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今年以来，中国经济可谓内忧外患。汶川大地震摧毁了数百万人的家园，造成巨大的人员伤亡，直接损失已超过千亿元：此前，波及南方十几个省市的冰雪灾害，对电网、交通设施、农作物及整体经济活动和通货膨胀都造成重大影响；而在外部，中国面对的是全球经济放缓、不确定性增加的大背景，由于美国需求减弱，中国出口增长明显放缓，并预计下半年会继续下滑。
内外冲击引起各界人士对中国经济前景的担忧。今年下半年，中国经济是否面临大幅减速的危险?宏观调控和从紧货币政策是否已不合时宜且令经济面临“硬着陆”风险?宏观经济政策取向是否会改变?记者采访多位政府官员和学者获悉，决策层正在评估上半年宏观调控的效果，认为目前经济形势好于预期，内部灾害不会改变宏观经济走向，下半年中国经济的最大风险并不是增速减缓，因此，将继续采取从紧货币政策以抵御通胀，并加大财政支出用于救灾。
经济观察家认为，地震等灾害造成巨大的人员伤亡和经济损失，重建家园、完全恢复生产可能要花费数年的时间。但是由于主要灾区的工农业生产在全国经济中占的比重不大，并且灾后重建还会拉动投资需求，地震对GDP增长的净影响应该有限，不会改变今年经济增长的态势。
中国人民大学经济研究所发布的第二季度中国宏观经济分析与预测报告估算，四川大地震对于中国经济造成的财富性损失在4200～5000亿之间，但存量损失不能直接等同于今年GDP的损失。本次重灾区13县市的GDP总额仅为四川的8.17％，占全国GDP的比重0.34％。即使这些区域2008年不进行任何生产，2008年中国GDP直接下降幅度也不会超过0.34％。此外，灾后固定资产投入规模估计在1 500亿元左右，该规模要比重灾区2007年370多亿的固定投资规模高出3倍多，再加上灾后重建会加速水泥、建材及帐篷等行业的生产和投资，灾后重建估计可使全国固定资产投资加快1～1.5个百分点。另外，地震导致CPI上涨的幅度也应当在0.2％以内，对总体通货膨胀的压力不会十分明显，只是在部分行业中会凸显。
至于下半年，中国经济面临的主要问题，经济观察家指出，一方面，灾区有千百万人仍然面临生存困难，亟待安置，重建家园；一方面，通胀高企而且有全面蔓延的风险，大灾之后更要注重安定人心，更要担心物价攀升，通胀加剧。
经济观察家认为，当前，中央认为经济形势要好于预期。此前，国务院总理温家宝直言今年是中国经济最艰难的一年。因此，如果因为地震而夸大中国经济大幅下滑的风险，过早全面放松宏观政策，那么本轮调控可能流产，经济增长再次被推动加速，通胀可能因此持续恶化，并进一步延迟结构性政策的出台，延缓经济的结构转型，加重能源环境问题，并使将来的调整代价更大。
观察家认为，救灾重建需要加大财政投入，但放松其他地区的信贷额度或是降息，并不能有效解决灾民安置和灾区重建问题。相反，投资和信贷过快增长可能对已经高企的通胀推波助澜，让灾区人民的生活负担加重，并影响社会和人心的安定。
近期多位政府智囊谏言，现在不是改变从紧宏观政策的时候。中国社科院经济所所长刘树成指出，下半年，宏观调控的“双防”基调不会改变，本轮周期尚不会结束，还不能断言经济增长率由升转降的“拐点”已经出现。
实际上，面对不确定的外部环境和全球经济放缓，上半年，中国政府在实施从紧宏观调控时亦注意掌握力度，对不同行业区别对待，并没有在总体上采取过紧的政策。在信贷控制上，尽管加强了信贷额度的按季管理，但信贷发放比去年底大大宽松；在固定投资上，虽然对高耗能和高污染行业及一些房地产开发从严控制，但全社会固定资产投资仍得以保持高速增长，且今年4月房地产投资的增长高达32％。
政府智囊建议，在通胀压力加大，尤其是进口价格攀升的情况下，下半年继续执行从紧的货币政策，控制信贷增长，适当让人民币升值，有助于控制通胀。此外，如果下半年全球经济比现在预计的情形要坏得多，政府可加大财政支出可以刺激国内的投资和消费，考虑通过局部加大对灾区的投入，直到全面实行积极的财政政策，来拉动经济增长。
尽管中央认为当前经济形势尚且乐观，但经济学界对于下半年乃至明年中国经济形势和宏观调控走向分歧很大。北京科技大学教授赵晓近日表示，当前紧缩政策已过度，如果持续下去，经济的软着陆是不可能实现的。
赵晓建议，紧缩的宏观政策不宜持续下去，目前，股市、外贸、投资持续低迷表明紧缩政策已经显示，利润的下滑导致企业不敢投资，居民的收入增长大幅下浮，消费对经济增长已经没有贡献。
中国宏观经济学会秘书长王建也认为，当前，中国宏观调控方向必须转轨，因为经济增长与通胀关系的格局已进入转变点。从今年下半年开始，中国经济会开始“低增长、高通胀”格局，这一趋势至少会持续3年，在此期间，经济增长率和通胀率都有可能破“8”，即经济增长率下降到8％而通胀率上升到8％以上，中国真正进入“滞胀”。
王建认为，宏观调控转轨的核心是货币政策，目前现价GDP对广义货币M2的比率，已经从去年一季度的1：7，1下降到了今年一季度的1：6.9，在6月6日央行进行今年第5次提高存款准备率后，估计二季度这个比率还会下降，而这个比率的下降，意味着货币紧缩已极大压缩了实际经济增长所形成的货币需求，在现行生产流通和资本市场运行中，也的确发生了资金供应的全面紧张情况，如果继续紧缩货币，就会加快滞胀的发展速度。
今年上半年，中国贸易增速大幅下滑，1～5月一般贸易项下贸易顺差大幅下降，顺差额仅为91.8亿美元，只相当于去年同期的1/4左右。中国人民大学报告指，下半年出口有继续恶化之势，预计全年净出口对经济增长的贡献率为负8％。消息人士表示，外需减速已引起中央和相关部门高度关注，派多个调查组赴浙江、江苏出口加工大省考察，预计下半年会出台一些缓解出口企业压力的政策。据了解，纺织服装业出口退税提高的提案已在6月初提交国务院等待批复，其他出口加工行业政策亦在酝酿中。
去年以来，在人民币升值加快的同时，政府不断调整和收紧外贸政策，大幅下调出口退税率和扩大加工贸易限制类目录，实行台账保证金“实转”，拟调整“国货复进口”政策，同时，从紧的货币政策亦增加出口企业融资成本，使得出口企业难以为继，不少行业出现大批企业倒闭关门的情况。
中国人民大学报告认为，外需大幅度下滑是当前中国宏观经济下滑的首要原因，下半年中国外需存在进一步恶化的可能。考虑汇率变动因素，预计2008年净出口增长下滑将直接导致全年GDP增速下滑0.83个百分点。
因此，报告认为，要避免外需大幅度回落过程中中国经济出现“硬着陆”的可能，在保证外需一定增长速度的前提下，适度调整出口和进口的结构。报告建议收缩汇率调整与贸易调整的力度，“政府需要重新审视自2007年以来的各种贸易调整政策的力度，适当回调部分产业出口退税率或进口关税，同时应当控制人民币升值的幅度，防止加速升值对贸易带来的冲击”。
今年以来的外贸形势严峻引起决策层关注。商务部高层官员表示，政府保持对外贸易出口平稳增长的政策取向，不会有大的改变。“在国际市场下滑的情况下，防止各种因素叠加聚合，伤及出口增长的基本面。”
有关部门近期成立课题组，评估前一阶段贸易政策调整的效果，酝酿进行政策调整。国家发改委5月即赴温州等地考察出口加工行业现状，6月中旬国税总局亦在浙江、江苏等地调研出口退税政策。
对于下半年可能的政策调整，消息人士称，政府可能暂时放松外贸政策，比如适当调高出口退税比例，增加信贷支持等，以促进社会和谐发展。但在保持出口稳定增长的同时，国家优化出口商品的结构，转变出口增长方式的政策取向也不会改变，对高污染，高能耗，资源性产品的出口可能会予以限制，对轻工、纺织等对就业拉动大的劳动密集型产业，会予以一定政策倾斜，以保持这些行业的出口增长，鼓励技术更新改造，而对于自主创新、扩大自主品牌和自主知识产权的产品出口，则会加大鼓励扶植政策力度。
内外冲击引起各界人士对中国经济前景的担忧。今年下半年，中国经济是否面临大幅减速的危险?宏观调控和从紧货币政策是否已不合时宜且令经济面临“硬着陆”风险?宏观经济政策取向是否会改变?记者采访多位政府官员和学者获悉，决策层正在评估上半年宏观调控的效果，认为目前经济形势好于预期，内部灾害不会改变宏观经济走向，下半年中国经济的最大风险并不是增速减缓，因此，将继续采取从紧货币政策以抵御通胀，并加大财政支出用于救灾。
经济观察家认为，地震等灾害造成巨大的人员伤亡和经济损失，重建家园、完全恢复生产可能要花费数年的时间。但是由于主要灾区的工农业生产在全国经济中占的比重不大，并且灾后重建还会拉动投资需求，地震对GDP增长的净影响应该有限，不会改变今年经济增长的态势。
中国人民大学经济研究所发布的第二季度中国宏观经济分析与预测报告估算，四川大地震对于中国经济造成的财富性损失在4200～5000亿之间，但存量损失不能直接等同于今年GDP的损失。本次重灾区13县市的GDP总额仅为四川的8.17％，占全国GDP的比重0.34％。即使这些区域2008年不进行任何生产，2008年中国GDP直接下降幅度也不会超过0.34％。此外，灾后固定资产投入规模估计在1 500亿元左右，该规模要比重灾区2007年370多亿的固定投资规模高出3倍多，再加上灾后重建会加速水泥、建材及帐篷等行业的生产和投资，灾后重建估计可使全国固定资产投资加快1～1.5个百分点。另外，地震导致CPI上涨的幅度也应当在0.2％以内，对总体通货膨胀的压力不会十分明显，只是在部分行业中会凸显。
至于下半年，中国经济面临的主要问题，经济观察家指出，一方面，灾区有千百万人仍然面临生存困难，亟待安置，重建家园；一方面，通胀高企而且有全面蔓延的风险，大灾之后更要注重安定人心，更要担心物价攀升，通胀加剧。
经济观察家认为，当前，中央认为经济形势要好于预期。此前，国务院总理温家宝直言今年是中国经济最艰难的一年。因此，如果因为地震而夸大中国经济大幅下滑的风险，过早全面放松宏观政策，那么本轮调控可能流产，经济增长再次被推动加速，通胀可能因此持续恶化，并进一步延迟结构性政策的出台，延缓经济的结构转型，加重能源环境问题，并使将来的调整代价更大。
观察家认为，救灾重建需要加大财政投入，但放松其他地区的信贷额度或是降息，并不能有效解决灾民安置和灾区重建问题。相反，投资和信贷过快增长可能对已经高企的通胀推波助澜，让灾区人民的生活负担加重，并影响社会和人心的安定。
近期多位政府智囊谏言，现在不是改变从紧宏观政策的时候。中国社科院经济所所长刘树成指出，下半年，宏观调控的“双防”基调不会改变，本轮周期尚不会结束，还不能断言经济增长率由升转降的“拐点”已经出现。
实际上，面对不确定的外部环境和全球经济放缓，上半年，中国政府在实施从紧宏观调控时亦注意掌握力度，对不同行业区别对待，并没有在总体上采取过紧的政策。在信贷控制上，尽管加强了信贷额度的按季管理，但信贷发放比去年底大大宽松；在固定投资上，虽然对高耗能和高污染行业及一些房地产开发从严控制，但全社会固定资产投资仍得以保持高速增长，且今年4月房地产投资的增长高达32％。
政府智囊建议，在通胀压力加大，尤其是进口价格攀升的情况下，下半年继续执行从紧的货币政策，控制信贷增长，适当让人民币升值，有助于控制通胀。此外，如果下半年全球经济比现在预计的情形要坏得多，政府可加大财政支出可以刺激国内的投资和消费，考虑通过局部加大对灾区的投入，直到全面实行积极的财政政策，来拉动经济增长。
尽管中央认为当前经济形势尚且乐观，但经济学界对于下半年乃至明年中国经济形势和宏观调控走向分歧很大。北京科技大学教授赵晓近日表示，当前紧缩政策已过度，如果持续下去，经济的软着陆是不可能实现的。
赵晓建议，紧缩的宏观政策不宜持续下去，目前，股市、外贸、投资持续低迷表明紧缩政策已经显示，利润的下滑导致企业不敢投资，居民的收入增长大幅下浮，消费对经济增长已经没有贡献。
中国宏观经济学会秘书长王建也认为，当前，中国宏观调控方向必须转轨，因为经济增长与通胀关系的格局已进入转变点。从今年下半年开始，中国经济会开始“低增长、高通胀”格局，这一趋势至少会持续3年，在此期间，经济增长率和通胀率都有可能破“8”，即经济增长率下降到8％而通胀率上升到8％以上，中国真正进入“滞胀”。
王建认为，宏观调控转轨的核心是货币政策，目前现价GDP对广义货币M2的比率，已经从去年一季度的1：7，1下降到了今年一季度的1：6.9，在6月6日央行进行今年第5次提高存款准备率后，估计二季度这个比率还会下降，而这个比率的下降，意味着货币紧缩已极大压缩了实际经济增长所形成的货币需求，在现行生产流通和资本市场运行中，也的确发生了资金供应的全面紧张情况，如果继续紧缩货币，就会加快滞胀的发展速度。
今年上半年，中国贸易增速大幅下滑，1～5月一般贸易项下贸易顺差大幅下降，顺差额仅为91.8亿美元，只相当于去年同期的1/4左右。中国人民大学报告指，下半年出口有继续恶化之势，预计全年净出口对经济增长的贡献率为负8％。消息人士表示，外需减速已引起中央和相关部门高度关注，派多个调查组赴浙江、江苏出口加工大省考察，预计下半年会出台一些缓解出口企业压力的政策。据了解，纺织服装业出口退税提高的提案已在6月初提交国务院等待批复，其他出口加工行业政策亦在酝酿中。
去年以来，在人民币升值加快的同时，政府不断调整和收紧外贸政策，大幅下调出口退税率和扩大加工贸易限制类目录，实行台账保证金“实转”，拟调整“国货复进口”政策，同时，从紧的货币政策亦增加出口企业融资成本，使得出口企业难以为继，不少行业出现大批企业倒闭关门的情况。
中国人民大学报告认为，外需大幅度下滑是当前中国宏观经济下滑的首要原因，下半年中国外需存在进一步恶化的可能。考虑汇率变动因素，预计2008年净出口增长下滑将直接导致全年GDP增速下滑0.83个百分点。
因此，报告认为，要避免外需大幅度回落过程中中国经济出现“硬着陆”的可能，在保证外需一定增长速度的前提下，适度调整出口和进口的结构。报告建议收缩汇率调整与贸易调整的力度，“政府需要重新审视自2007年以来的各种贸易调整政策的力度，适当回调部分产业出口退税率或进口关税，同时应当控制人民币升值的幅度，防止加速升值对贸易带来的冲击”。
今年以来的外贸形势严峻引起决策层关注。商务部高层官员表示，政府保持对外贸易出口平稳增长的政策取向，不会有大的改变。“在国际市场下滑的情况下，防止各种因素叠加聚合，伤及出口增长的基本面。”
有关部门近期成立课题组，评估前一阶段贸易政策调整的效果，酝酿进行政策调整。国家发改委5月即赴温州等地考察出口加工行业现状，6月中旬国税总局亦在浙江、江苏等地调研出口退税政策。
对于下半年可能的政策调整，消息人士称，政府可能暂时放松外贸政策，比如适当调高出口退税比例，增加信贷支持等，以促进社会和谐发展。但在保持出口稳定增长的同时，国家优化出口商品的结构，转变出口增长方式的政策取向也不会改变，对高污染，高能耗，资源性产品的出口可能会予以限制，对轻工、纺织等对就业拉动大的劳动密集型产业，会予以一定政策倾斜，以保持这些行业的出口增长，鼓励技术更新改造，而对于自主创新、扩大自主品牌和自主知识产权的产品出口，则会加大鼓励扶植政策力度。