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浙江省委政策研究室副主任郭占恒在首届“长三角城乡一体化论坛”上指出：“城乡一体化不是城乡一样化，而是通过统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡问的基础设施和社会事业建设，促进城乡问生产要素流动，逐步缩小城乡差别，使城市更像城市，农村更像农村，实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。据了解，世界发达国家的城乡关系经历了城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体四个阶段。