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20多年的经济体制改革，深刻地改变了我国的社会经济环境。已经使农村的经济动力系统和卫生服务体系发生了显著变化。根据现阶段的国情、农情和地情，审视并改革原有合作医疗制度和卫生服务体系中与社会经济发展不相适应的部分，根据社会经济发展提出的客观需要和变化了的客观条件，建设与完善与之相适应的新型农村医疗保健制度十分必要，也是当今我国建设社会主义新农村的一项重要任务。