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【摘 要】我国水利工程建设在改革开放以来有了巨大的发展进步，例如：规模巨大的三峡水利水电工程、葛洲壩水利水电工程等等，我国水资源丰富，合理利用水能资源不仅实现资源的优化，更是能推动经济的大幅上升，通过各个方面的完善和健全，改变水利工程建设管理的机制来适应我国的国情和发展的速度，寻求科学可靠的方法，提高水利发展水平，创新发展，稳步前进。
【关键词】城市水利；建设项目；管理
1.水利工程建设管理中存在的问题
1.1施工过程存在严重的质量问题
由于水利工程属于一项高技术含量的施工。然而由于我国对这一方面的研究起步较晚，因此与西方先进国家相比还存在严重不足，且由于施工人员的专业水平及素质较低，无法满足当代水利工程对施工人员专业性的要求，同时水利工程建设施工管理方面存在严重不足，使得水利工程质量存在严重的质量问题，致使部分施工结束后出现纰漏、设施受水侵蚀严重、地基塌陷等问题，极大程度上影响了施工进度与设施的服务质量。
1.2资金存在安全隐患
水利工程建设施工的过程中，由于企业内部的概预算人员没有充分考虑影响工程造价的诸多因素，且没有对施工设计进行详细了解，同时也没有与设计、施工部门进行及时沟通，从而引发了概算偏差，致使施工过程中所使用的施工材料及施工工艺存在临时变更的状况，使得企业资金出现严重漏洞，再加上上下游企业经营状况中出现资金链断裂、不稳等情况，且财政方面存在严重漏洞，这些问题的存在为施工单位的资金流转造成严重阻碍，使得而企业财政风险不断增加。
1.3施工现场的安全存在严重问题
由于我国水利工程的施工人员大多数以农民工为主，因此自施工过程中没有格外注意施工安全问题，而部分施工企业为了有效节约工程成本并为做好相关的防护措施，致使我国水利工程的施工现场普遍存在严重的安全问题，使得现场施工人员的生命安全受到严重威胁。产生这一系列状况的主要原因是水利工程的施工人员没有按照相关规程对各个施工环节进行操作，且现场管理工作不到位，没有为施工人员营造良好的工作氛围。
1.4现场作业“6S”程度较低
“6S”主要包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全这六个方面的内容，由于我国水利工程施工的现场作业通常不会注重这6个方面的内容，致使水利工程的施工质量较低。由于我国大部分施工人员均来自于农村，不具备较高的专业水平及素养，而施工管理人员也同样不具备较强的管理能力，导致水利工程施工现场存在脏、乱、差的现象，不利于后期施工。此外，部分小型水利工程由于自身单价过低，因此施工单位在施工过程中为了获取更高的经济效益，偷工减料，或是在施工过程中未按照相关规定进行操作，致使大部分施工材料被浪费，材料耗损严重，而企业为了缩减造价成本未在施工现场设置专门的管理人员，使得施工现场普遍存在混乱现象，而施工现场的安全状况也无法得到有效保障。
2.水利工程建设管理问题的有效措施
2.1建立完善的安全生产制度
水利工程建设不可避免地也会出现很多安全隐患，因此，一定要做好相关的预防措施，健全安全生产制度，始终坚持安全第一的施工原则。落实安全施工制度，实行监督管理，组织专人负责现场的安全教育工作。对工人的安全，要有保证措施，制定施工标准，合理进行施工。水利工程建设安全管理制度，是工程项目建设中非常重要的一项责任管理制度。主要体现在施工现场的管理工作，有一个相应的操作规程，施工规定的运行秩序，同时为了限制标准的生产活动，在实行这一项标准时，结合水利工程现场的实际情况，进行安全检查制度，监督每一个施工的人员，应加强安全生产事故的处理。在系统中，不仅要加强安全生产，也要加强安全生产管理系统，这是保证安全生产的至关重要的一点。
2.2加强水利工程建设管理的措施
①在工程項目的建设管理过程中，加强人才质量的监督管理，积极推进改革措施。在水利工程建设监理工作中，监理职责主要负责水利工程的质量，对项目进行监督检查。企业要积极推进水利工程建设监理单位改革，强化建立职责，保证工程项目更好更快地发展。②对工程图纸要严格审核，不能随意按照自己的想法修改，一定要按照标准进行相应的整改。质量监督部门主要是对政府部门的监督，由水利工程施工监理强制性的发挥它的作用。根据相关法律法规进行质量监督。进行规范和标准的业务培训，监督部门也要不断的改进监督过程，以开展合理的监督检查，按照上下关系，执行相互监督原则。③设置合理组织机构。建立科学有效的组织结构，加强项目管理和施工管理。组织结构主要有，工程师，生产技术部门、施工人员。合理安排分工，对各个部门协调安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地进行。
2.3成本控制管理措施
从国家的角度来讲，水利工程的建设能够为人们的生活与生产带来便利。从企业的角度来讲，水利工程的建设能够为其带来一定的经济效益，因此，务必要严格控制成本投入，进而保证企业经济效益。①做好成本预算，深化监督工作。按照企业规模制定合理的预算方案，降低在施工过程中的额外性成本投入。深化监督工作可以有效防止员工通过某些操作而获取一己私利，还能够避免由于员工工作失误而带来的不必要的成本投入。②构建完善的成本管理体系，从施工材料以及相关设施入手，对其质量予以控制，并辅之以奖励机制的作用激发员工的工作热情，从而在节约成本的同时保证工程的质量。
2.4完善项目质量监督工作
整个水利工程建设管理过程中，质量监督工作是尤其重要的，质量监督的好坏决定了整个项目工程管理的好坏。在水利工程项目管理过程中，可以通过以下几点：①对于国家有关工程质量方面的相关文件要严格贯彻并遵守；②人员齐备，不仅包括人员的数量，而且要给予素质高、经验丰富的质量监督人员；③对各部门参与工程建设，进行深入的检查并监督；④对于项目中参与建设的各部门督促其进行自身的质量的监管；⑤聘请专家成员对于整个工程进行定期必要的巡视，及时发现问题并指出问题，责令改正问题，保证工程的顺利实施；⑥在项目建设过程中，可以进行阶段性的小结，以表彰在前期工程建设过程中表现优异的单位或者个人；⑦对在工程建设过程中出现问题的单位或者个人给予相应的处罚；⑧对工程质量进行总结、分析并选定质量监督机构进行必要的监督检查。
2.5完善工程参建各方质量管理体系
水利工程庞大且复杂，在管理过程中，要注意对参建的各个单位进行质量管理体系的建立，让各单位都能够有效且高质量的完成自己应该完成的任务。同时在项目建设过程中，要进行质量监督工作，一方面，对于各单位的质量监督机构进行管理，在提出质量问题意见时，必须找到原因并处理到底；另一方面，要为各单位树立质量监督和管理的意识，确保工程高质量的完成。
总之，水利工程建设管理效果是影响水利工程施工质量的重要因素，因此，施工单位在施工过程中应采用先进技术手段及管理方式，对工程项目建设中的各个细节进行24h全天候、全方位监督，从而为水利工程的整体施工质量提供有力保障。
参考文献：
[1]戴龙.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].水利技术监督，2016，24（1）：60～61，89.
[2]汪丽娜.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].建筑工程技术与设计，2017（4）：
[3]陈韩.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（15）：
【关键词】城市水利；建设项目；管理
1.水利工程建设管理中存在的问题
1.1施工过程存在严重的质量问题
由于水利工程属于一项高技术含量的施工。然而由于我国对这一方面的研究起步较晚，因此与西方先进国家相比还存在严重不足，且由于施工人员的专业水平及素质较低，无法满足当代水利工程对施工人员专业性的要求，同时水利工程建设施工管理方面存在严重不足，使得水利工程质量存在严重的质量问题，致使部分施工结束后出现纰漏、设施受水侵蚀严重、地基塌陷等问题，极大程度上影响了施工进度与设施的服务质量。
1.2资金存在安全隐患
水利工程建设施工的过程中，由于企业内部的概预算人员没有充分考虑影响工程造价的诸多因素，且没有对施工设计进行详细了解，同时也没有与设计、施工部门进行及时沟通，从而引发了概算偏差，致使施工过程中所使用的施工材料及施工工艺存在临时变更的状况，使得企业资金出现严重漏洞，再加上上下游企业经营状况中出现资金链断裂、不稳等情况，且财政方面存在严重漏洞，这些问题的存在为施工单位的资金流转造成严重阻碍，使得而企业财政风险不断增加。
1.3施工现场的安全存在严重问题
由于我国水利工程的施工人员大多数以农民工为主，因此自施工过程中没有格外注意施工安全问题，而部分施工企业为了有效节约工程成本并为做好相关的防护措施，致使我国水利工程的施工现场普遍存在严重的安全问题，使得现场施工人员的生命安全受到严重威胁。产生这一系列状况的主要原因是水利工程的施工人员没有按照相关规程对各个施工环节进行操作，且现场管理工作不到位，没有为施工人员营造良好的工作氛围。
1.4现场作业“6S”程度较低
“6S”主要包括整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全这六个方面的内容，由于我国水利工程施工的现场作业通常不会注重这6个方面的内容，致使水利工程的施工质量较低。由于我国大部分施工人员均来自于农村，不具备较高的专业水平及素养，而施工管理人员也同样不具备较强的管理能力，导致水利工程施工现场存在脏、乱、差的现象，不利于后期施工。此外，部分小型水利工程由于自身单价过低，因此施工单位在施工过程中为了获取更高的经济效益，偷工减料，或是在施工过程中未按照相关规定进行操作，致使大部分施工材料被浪费，材料耗损严重，而企业为了缩减造价成本未在施工现场设置专门的管理人员，使得施工现场普遍存在混乱现象，而施工现场的安全状况也无法得到有效保障。
2.水利工程建设管理问题的有效措施
2.1建立完善的安全生产制度
水利工程建设不可避免地也会出现很多安全隐患，因此，一定要做好相关的预防措施，健全安全生产制度，始终坚持安全第一的施工原则。落实安全施工制度，实行监督管理，组织专人负责现场的安全教育工作。对工人的安全，要有保证措施，制定施工标准，合理进行施工。水利工程建设安全管理制度，是工程项目建设中非常重要的一项责任管理制度。主要体现在施工现场的管理工作，有一个相应的操作规程，施工规定的运行秩序，同时为了限制标准的生产活动，在实行这一项标准时，结合水利工程现场的实际情况，进行安全检查制度，监督每一个施工的人员，应加强安全生产事故的处理。在系统中，不仅要加强安全生产，也要加强安全生产管理系统，这是保证安全生产的至关重要的一点。
2.2加强水利工程建设管理的措施
①在工程項目的建设管理过程中，加强人才质量的监督管理，积极推进改革措施。在水利工程建设监理工作中，监理职责主要负责水利工程的质量，对项目进行监督检查。企业要积极推进水利工程建设监理单位改革，强化建立职责，保证工程项目更好更快地发展。②对工程图纸要严格审核，不能随意按照自己的想法修改，一定要按照标准进行相应的整改。质量监督部门主要是对政府部门的监督，由水利工程施工监理强制性的发挥它的作用。根据相关法律法规进行质量监督。进行规范和标准的业务培训，监督部门也要不断的改进监督过程，以开展合理的监督检查，按照上下关系，执行相互监督原则。③设置合理组织机构。建立科学有效的组织结构，加强项目管理和施工管理。组织结构主要有，工程师，生产技术部门、施工人员。合理安排分工，对各个部门协调安排，提高施工管理的效率，使工程快速安全有效地进行。
2.3成本控制管理措施
从国家的角度来讲，水利工程的建设能够为人们的生活与生产带来便利。从企业的角度来讲，水利工程的建设能够为其带来一定的经济效益，因此，务必要严格控制成本投入，进而保证企业经济效益。①做好成本预算，深化监督工作。按照企业规模制定合理的预算方案，降低在施工过程中的额外性成本投入。深化监督工作可以有效防止员工通过某些操作而获取一己私利，还能够避免由于员工工作失误而带来的不必要的成本投入。②构建完善的成本管理体系，从施工材料以及相关设施入手，对其质量予以控制，并辅之以奖励机制的作用激发员工的工作热情，从而在节约成本的同时保证工程的质量。
2.4完善项目质量监督工作
整个水利工程建设管理过程中，质量监督工作是尤其重要的，质量监督的好坏决定了整个项目工程管理的好坏。在水利工程项目管理过程中，可以通过以下几点：①对于国家有关工程质量方面的相关文件要严格贯彻并遵守；②人员齐备，不仅包括人员的数量，而且要给予素质高、经验丰富的质量监督人员；③对各部门参与工程建设，进行深入的检查并监督；④对于项目中参与建设的各部门督促其进行自身的质量的监管；⑤聘请专家成员对于整个工程进行定期必要的巡视，及时发现问题并指出问题，责令改正问题，保证工程的顺利实施；⑥在项目建设过程中，可以进行阶段性的小结，以表彰在前期工程建设过程中表现优异的单位或者个人；⑦对在工程建设过程中出现问题的单位或者个人给予相应的处罚；⑧对工程质量进行总结、分析并选定质量监督机构进行必要的监督检查。
2.5完善工程参建各方质量管理体系
水利工程庞大且复杂，在管理过程中，要注意对参建的各个单位进行质量管理体系的建立，让各单位都能够有效且高质量的完成自己应该完成的任务。同时在项目建设过程中，要进行质量监督工作，一方面，对于各单位的质量监督机构进行管理，在提出质量问题意见时，必须找到原因并处理到底；另一方面，要为各单位树立质量监督和管理的意识，确保工程高质量的完成。
总之，水利工程建设管理效果是影响水利工程施工质量的重要因素，因此，施工单位在施工过程中应采用先进技术手段及管理方式，对工程项目建设中的各个细节进行24h全天候、全方位监督，从而为水利工程的整体施工质量提供有力保障。
参考文献：
[1]戴龙.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].水利技术监督，2016，24（1）：60～61，89.
[2]汪丽娜.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].建筑工程技术与设计，2017（4）：
[3]陈韩.新时期水利工程建设管理创新思路探究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（15）：