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摘要：石油企业只有改善加强财务管理，才是抓住了加强内部管理的主要矛盾。本文在分析石油企业财务管理存在的主要问题基础上，提出了强化石油企业财务管理的对策。
关键词：石油企业 ；财务管理；问题；对策
提高经济效益的关键在于增加收入，降低成本。石油企业产品价格通常不能有石油企业自行决定，其经济效益提高的主要突破口在于成本控制，成本控制也是财务管理的重要内容。只有加强企业财务管理，合理地进行筹资，正确地进行投资决策和投资过程控制及生产过程消耗的控制，才能真正达到降低成本的目的。此外，财务管理也是企业各职能管理中惟一的价值管理，具有综合性，企业生产经营活动以价值的形式反映，都表现为企业资财的筹集、运用和分配，都是财务管理的对象。因此，石油企业只有改善加强财务管理，才是抓住了加强内部管理的主要矛盾。
1、 石油企业财务管理存在的主要问题
（1）财务管理体制不完善
石油企业各级财务结构权责划分不清，财会机构的财务管理职能没有充分发挥。在石油企业的财会机构中是将财务与会计合二为一，而在实际工作中，企业各级财会部门的工作重点往往在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进的理财策略与方法重视不够，阻碍财务管理目标的实现程度。
（2）规模盲目扩张，投资风险加剧
有些石油企业内部控制薄弱，企业资本经营呈现出高风险性和风险表现形式多样化的特征。投资决策盲目，项目的可行性研究及现金流量分析等工作流于形式，在发展中略有积累时，管理者便盲目扩张投资。由于缺乏分析和预算，投资后一旦不能产生预期收益，便陷入资金无法周转的困境。投资控制水平的不足，导致企业投资风险不断上升。
（3）油田财务人员素质有待提高
长期以来，我国财务人员在思想上受到旧的财务制度的约束，理财观念比较滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性和创新能力，给企业财务管理创新带来很大的困难。
随着信息技术的高度发展，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争。企业财务人员的信息技术水平，越来越成为影响企业发展的重要因素。财会人员素质低使先进的理财策略与方法往往无法在企业财务管理中应用，同时也在某种程度上造成部分石油企业财会管理工作秩序混乱。在财务管理过程中，信息不准确、传递不及时、会计信息失真使财务管理工作失去良好决策和管理的基础，甚至错失投资良机。
（4）石油企业的理财工作与市场变化不协调
在计划经济体制下，石油企业的主要任务是完成国家下达的油气产量标准，生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统管，企业的理财行为只是单纯地执行，财务管理工作缺乏主动性。随着市场经济的建立和企业内部体制改革的深化，企业经营的内外部环境发生了很大的变化，再加上石油价格的波动和金融市场的复杂，石油企业的财务管理和财务管理人员的理
财观念及手段呈现出与市场变化的不协调，石油企业的许多财务管理者还未完全走出计划经济下企业理财的模式。
2、强化石油企业财务管理的对策
（1） 改善企业理财环境 , 健全各项财务管理规章制度。在企业外部理财环境既定的前提下 ,改善企业理财环境应主要集中在企业内部。一方面 , 企业应加大改革力度 , 尽快建立起符合市场经济要求的企业组织制度和企业管理体制 , 为企业理财提供一个良好的运行机制 ; 另一方面 , 企业还应健全各项内部管理制度。
（2）正确处理继承与纳新的关系 , 研究适合石油企业特点的理财理论与方法。石油企业长期的财务管理实践中积累了大量适合我国石油工业生产经营特点的丰富的理财经验。而近些年来 ,我国财务理论界大量介绍和引进了国外公司财务管理理论与方法 , 而对我国企业的具体情况研究较少。
（3）有计划地实施财会人员培训 , 提高其业务素质。强化财务管理 , 最终需要人来操作 , 提高财务人员的知识水平和业务素质是至关重要的 :尤其是要加强财务领导干部的业务培训 , 定期进行知识更新 , 使其系统地掌握先进的财务管理理论、方法和技能 , 促使石油企业整体理财水平的提高。
（4）理顺财务管理体制 , 明确企业各层级理财的职责权限。理顺石油企业财务管理体制 , 要同现代企业制度的建设相结合 , 首先要完善企业各层级的委托与受托责任 , 明确企业各层级的经营管理目标 , 再依据各自的目标确定其理财的职责和权限。企业各层级在确定的理财职权内 , 自主进行财务管理 , 既要避免管理越位 , 又要防止越俎代庖 , 使每一层级的责权结合起来 , 提高理财工作效率。对于两总师之间的业务交叉问题 ,笔者认为在管理体制上可考虑设财务总监职务 ,取消两总师的职务设置。
（5）转变观念 , 树立适应市场经济要求的新的理财观念。首先 , 要克服计划经济体制下的等、靠、要的思想 , 以企业法人为主体 , 充分发挥企业自主理财的积极性 , 要靠自身筹集、运作资金 ,安排各项财务收支 , 合理进行收益分析 , 适应市场经济的要求。其次 , 要树立市场观念和风险意识 , 在企业不断开拓产品市场的基础上 , 要充分利用资金、资本市场 , 力争以低成本筹资 , 建立合理的资本结构 , 围绕着市场展开企业理财活动。同时 , 在理财过程中还要强化风险意识 , 要高度地关注企业的经营风险、财务风险 , 经常研究规避各种风险的对策 , 对风险进行有效控制 , 获取高的风险报酬。其三 , 要有全员理财的观念 , 结
合全面预算管理, 将各项预算指标逐级落实到有关个人, 使所有职工都关心企业的财务状况、成本状况和预算执行情况, 共同完成企业的理财目标。
（作者单位：中国石油内蒙古销售公司财务处）
关键词：石油企业 ；财务管理；问题；对策
提高经济效益的关键在于增加收入，降低成本。石油企业产品价格通常不能有石油企业自行决定，其经济效益提高的主要突破口在于成本控制，成本控制也是财务管理的重要内容。只有加强企业财务管理，合理地进行筹资，正确地进行投资决策和投资过程控制及生产过程消耗的控制，才能真正达到降低成本的目的。此外，财务管理也是企业各职能管理中惟一的价值管理，具有综合性，企业生产经营活动以价值的形式反映，都表现为企业资财的筹集、运用和分配，都是财务管理的对象。因此，石油企业只有改善加强财务管理，才是抓住了加强内部管理的主要矛盾。
1、 石油企业财务管理存在的主要问题
（1）财务管理体制不完善
石油企业各级财务结构权责划分不清，财会机构的财务管理职能没有充分发挥。在石油企业的财会机构中是将财务与会计合二为一，而在实际工作中，企业各级财会部门的工作重点往往在会计上，对企业筹资、投资、资金运作及财务状况的预测分析等工作做得很少，对先进的理财策略与方法重视不够，阻碍财务管理目标的实现程度。
（2）规模盲目扩张，投资风险加剧
有些石油企业内部控制薄弱，企业资本经营呈现出高风险性和风险表现形式多样化的特征。投资决策盲目，项目的可行性研究及现金流量分析等工作流于形式，在发展中略有积累时，管理者便盲目扩张投资。由于缺乏分析和预算，投资后一旦不能产生预期收益，便陷入资金无法周转的困境。投资控制水平的不足，导致企业投资风险不断上升。
（3）油田财务人员素质有待提高
长期以来，我国财务人员在思想上受到旧的财务制度的约束，理财观念比较滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性和创新能力，给企业财务管理创新带来很大的困难。
随着信息技术的高度发展，企业的竞争很多时候表现为信息的竞争。企业财务人员的信息技术水平，越来越成为影响企业发展的重要因素。财会人员素质低使先进的理财策略与方法往往无法在企业财务管理中应用，同时也在某种程度上造成部分石油企业财会管理工作秩序混乱。在财务管理过程中，信息不准确、传递不及时、会计信息失真使财务管理工作失去良好决策和管理的基础，甚至错失投资良机。
（4）石油企业的理财工作与市场变化不协调
在计划经济体制下，石油企业的主要任务是完成国家下达的油气产量标准，生产经营过程的投资及产品的销售都由国家统管，企业的理财行为只是单纯地执行，财务管理工作缺乏主动性。随着市场经济的建立和企业内部体制改革的深化，企业经营的内外部环境发生了很大的变化，再加上石油价格的波动和金融市场的复杂，石油企业的财务管理和财务管理人员的理
财观念及手段呈现出与市场变化的不协调，石油企业的许多财务管理者还未完全走出计划经济下企业理财的模式。
2、强化石油企业财务管理的对策
（1） 改善企业理财环境 , 健全各项财务管理规章制度。在企业外部理财环境既定的前提下 ,改善企业理财环境应主要集中在企业内部。一方面 , 企业应加大改革力度 , 尽快建立起符合市场经济要求的企业组织制度和企业管理体制 , 为企业理财提供一个良好的运行机制 ; 另一方面 , 企业还应健全各项内部管理制度。
（2）正确处理继承与纳新的关系 , 研究适合石油企业特点的理财理论与方法。石油企业长期的财务管理实践中积累了大量适合我国石油工业生产经营特点的丰富的理财经验。而近些年来 ,我国财务理论界大量介绍和引进了国外公司财务管理理论与方法 , 而对我国企业的具体情况研究较少。
（3）有计划地实施财会人员培训 , 提高其业务素质。强化财务管理 , 最终需要人来操作 , 提高财务人员的知识水平和业务素质是至关重要的 :尤其是要加强财务领导干部的业务培训 , 定期进行知识更新 , 使其系统地掌握先进的财务管理理论、方法和技能 , 促使石油企业整体理财水平的提高。
（4）理顺财务管理体制 , 明确企业各层级理财的职责权限。理顺石油企业财务管理体制 , 要同现代企业制度的建设相结合 , 首先要完善企业各层级的委托与受托责任 , 明确企业各层级的经营管理目标 , 再依据各自的目标确定其理财的职责和权限。企业各层级在确定的理财职权内 , 自主进行财务管理 , 既要避免管理越位 , 又要防止越俎代庖 , 使每一层级的责权结合起来 , 提高理财工作效率。对于两总师之间的业务交叉问题 ,笔者认为在管理体制上可考虑设财务总监职务 ,取消两总师的职务设置。
（5）转变观念 , 树立适应市场经济要求的新的理财观念。首先 , 要克服计划经济体制下的等、靠、要的思想 , 以企业法人为主体 , 充分发挥企业自主理财的积极性 , 要靠自身筹集、运作资金 ,安排各项财务收支 , 合理进行收益分析 , 适应市场经济的要求。其次 , 要树立市场观念和风险意识 , 在企业不断开拓产品市场的基础上 , 要充分利用资金、资本市场 , 力争以低成本筹资 , 建立合理的资本结构 , 围绕着市场展开企业理财活动。同时 , 在理财过程中还要强化风险意识 , 要高度地关注企业的经营风险、财务风险 , 经常研究规避各种风险的对策 , 对风险进行有效控制 , 获取高的风险报酬。其三 , 要有全员理财的观念 , 结
合全面预算管理, 将各项预算指标逐级落实到有关个人, 使所有职工都关心企业的财务状况、成本状况和预算执行情况, 共同完成企业的理财目标。
（作者单位：中国石油内蒙古销售公司财务处）