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【摘要】工程量清单计价是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求双方状况、信息状况、进行自由竞价,从而最终能够签订工程合同价格的方法。是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。
【关键词】工程量；清单计价；问题
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
工程量清单计价是改革和完善工程价格的管理体制的一个重要组成部分。工程量清单计价是与现行“定额”计价方式共存于招标投标活动中的另一种新的计价方式，或者说是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竟价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价在我国的应用现状
目前我国工程量清单计价模式发展应用状况不容乐观，不论是作为我国改革开放的前沿城市，还是经济文化都较为发达的城市，由于受历史条件、社会环境、体制约束、传统观念等因素影响，改革的深度很不够，也不彻底。当前，我国的工程造价计价仍然是两种模式并存，除《计价规范》要求必须实行工程量清单计价的项目在采用清单形式招标外，大部分项目仍然实行的还是定额计价，采用在规定的取费基础上让利的方法。即使实行了清单招标的项目，很多也只是形式上的工程量清单招标而己，市场对推行工程量清单的准备不足。一方面，对于工程量清单招投标这个在中国来说还算是新生的事物，一些招标人和投标人对应当承担的风险心中无数，存在畏难的心理。另一方面，从各自的利益出发，一些市场主体对推行工程量清单招投标持不积极态度。实行工程量清单计价的项目已占全市在建项目总数的一定比例。据招标部门统计，按《计价规范》规定，应当实行清单计价的项目也基本实行了清单计价招标。从统计的情况看，推广和应用清单计价招标在项目数量上还是达到了一定的成果。但是，从更深一步的调查情况来看，应用清单计价的效果却并不十分理想。
实行工程量清单计价存在的问题
工程量清单招投标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到了积极作用。自实施以来，逐步得到社会的认可，对我国建筑市场产生了深远的影响。但是工程量清单作为一项新制度的推出，现阶段还存在一些问题。我个人认为主要表现在以下几个方面：
1、工程量清单计价模式在我国还不成熟
工程量清单计价模式虽然在国际上通用，但在我国还处于刚起步阶段。作为工程造价管理人员我们一定要深入学习工程量清单计价的法律法规，掌握工程量清单计价的理论和方法，只有刻苦钻研，勤学苦练,熟练掌握清单计价才能在实际工作中提高预算的准确率，作好自己的本职工作。实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。
2、工程量清单的准确性缺乏
通常企业委托具有相应资质的招标代理机构编制工程量清单，但是在工程时间紧、任务重的情况下，业主在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，使得招标阶段准确地计算某些分部分项工程的工程量十分巨大，许多造价专业人员综合素质缺乏，很少亲临施工现场，有缺项，漏项，多算，少算的情况时有发生。对清单项目的特征描述不准确，项目的划分不规范都是常常出现的情况，从而导致编制项目的不准确。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔,给业主带来不必要的损失。
3、评标方法存在的问题
目前，现行的综合评分法通常又称为“百分制”评标法，仍属于有标底招标。与它相比，工程量清单招标中标底的性质发生了根本的改变，缺点为：①评标专家难以适应。因为专家组成员一般都是临时随机抽取，短时间无法熟悉被评工程的资料信息，不能全面的掌握被评工程。②评标因素以及权值的界定仍然有很强的主观性。③评标权利过大，容易夹杂人情。
4、工程造价信息服务系统不够健全
建设工程造价信息的基础设施较为落后，信息处理手段不足；建设工程造价信息资源存在着严重的部门、地区 、单位分割情况 。某些工程造价咨询单位现在仅从事于工程量清单和标底的编制、竣工结算的审查工作，还无法提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务工作。
针对我国工程量清单计价问题的对策
1、保证清单编制质量
工程量清单不仅是整个项目工程造价控制的主要内容，而且对之后的工程结算、审计工作也具有重要影响，工程量清单的计价工作必须严格的按照相关的规范、法规进行编制，保证工程量清单的编制质量。首先，工程量计价工作应选择专业水平较高、职业操守高尚的造价人员进行编制，避免计算过程中出现错误频出、弄虚作假现象的发生。其次，必须做好工程量计价的准备工作，并给予计价人员足够的时间来计算和验算工程量，待招标单位审核后，对工程量清单计价中存在的问题进行分析、完善。最后，可以在合同签订之前对工程量清单进行复核，确保工程量计算的精准完善，减少实际施工中可能出现的工程变更，加大对工程项目的工程造价的控制和管理。
2、全面提高从业人员综合素质
工程量清单计价工作是一项十分严谨复杂、技术性较强的工作，这就要求从事工程量清单计价工作的人员必须具备严谨的工作作风、过硬的技术功底、丰富的施工经验，在工程中应优先选择兼有经济、管理、施工、法律等多方面知识的复合型人才。工作从业人员必须熟练掌握工程量清单计价规范的主要内容和基本要求，不仅能够准确看懂施工图纸内容，而且应具有足够的专业水平以及丰富的实践经验。施工单位应加强岗前培训，督促计价工作人员刻苦钻研，掌握多方面知识，提高自身综合素质，更好更快的完成工程量清单计价工作。
3、加强造价信息管理，建立完善造价信息库
工程量清单的计价工作受市场材料价格以及工人费用的影响，具有一定的波动性，综合单价能否确切的反映当前建筑市场的实际价格对招标单位和投标企业在项目中的盈利具有十分重要的影响。但是，从目前国内形式来看，我国工程建设价格信息管理体系尚不完善，不能够准确反映当地市场的建筑材料价格，这就使得施工单位又将承担不必要的风险。因此必须加大建设工程中造价信息的管理力度，积极积累各地区建设市场中的信息，凭借现代化的多媒体手段建立出一套动态的、最新的、能够准确反映市场材料价格的造价信息库，从而保证工程量清单计价的准确性和可靠性。
4、加强施工图的审核工作
工程项目的施工图是工程量清单计价工作的基础依据，必须在源头抓好质量工作，相关部门必须选择具有相应资质的设计单位进行设计，同时还应加强图纸的审核工作，对图纸中存在的问题和不足责令设计单位及时修改，积极组织设计人员、施工人员及造价管理人员进行讨论交流，对工程中可能出现的问题进行深入探讨，努力确保工程量清单计价的准确与合理，提高投标企业和施工单位的经济效益。
结束语：
工程量清单计价的应用是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，由于工程量清单计价的推行还处于起步阶段，存在各种各样的问题和困难是不可避免的，随着计价规范的不断调整修订，加上各级造价管理机构的专业人士和广大普通造价人员的共同努力，工程量清单计价方式一定能做的更好。
参考文献：
[1]姜玉芳.浅议工程量清單报价的应对措施[J].山西建筑.2007(02)
[2]张吉兆,李旺.浅谈进一步完善工程量清单计价模式[J].山西建筑.2007(25)
[3]谢长松.施工企业合同管理存在的问题及改进对策[J].价值工程.2011(19)
[4]李慧智,刘燕清.浅谈工程量清单计价模式下的招投标[J].煤炭工程.2003(10)
【关键词】工程量；清单计价；问题
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
工程量清单计价是改革和完善工程价格的管理体制的一个重要组成部分。工程量清单计价是与现行“定额”计价方式共存于招标投标活动中的另一种新的计价方式，或者说是一种市场定价模式，是由建筑产品的买方和卖方在建筑市场上根据供求状况、信息状况进行自由竟价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价在我国的应用现状
目前我国工程量清单计价模式发展应用状况不容乐观，不论是作为我国改革开放的前沿城市，还是经济文化都较为发达的城市，由于受历史条件、社会环境、体制约束、传统观念等因素影响，改革的深度很不够，也不彻底。当前，我国的工程造价计价仍然是两种模式并存，除《计价规范》要求必须实行工程量清单计价的项目在采用清单形式招标外，大部分项目仍然实行的还是定额计价，采用在规定的取费基础上让利的方法。即使实行了清单招标的项目，很多也只是形式上的工程量清单招标而己，市场对推行工程量清单的准备不足。一方面，对于工程量清单招投标这个在中国来说还算是新生的事物，一些招标人和投标人对应当承担的风险心中无数，存在畏难的心理。另一方面，从各自的利益出发，一些市场主体对推行工程量清单招投标持不积极态度。实行工程量清单计价的项目已占全市在建项目总数的一定比例。据招标部门统计，按《计价规范》规定，应当实行清单计价的项目也基本实行了清单计价招标。从统计的情况看，推广和应用清单计价招标在项目数量上还是达到了一定的成果。但是，从更深一步的调查情况来看，应用清单计价的效果却并不十分理想。
实行工程量清单计价存在的问题
工程量清单招投标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到了积极作用。自实施以来，逐步得到社会的认可，对我国建筑市场产生了深远的影响。但是工程量清单作为一项新制度的推出，现阶段还存在一些问题。我个人认为主要表现在以下几个方面：
1、工程量清单计价模式在我国还不成熟
工程量清单计价模式虽然在国际上通用，但在我国还处于刚起步阶段。作为工程造价管理人员我们一定要深入学习工程量清单计价的法律法规，掌握工程量清单计价的理论和方法，只有刻苦钻研，勤学苦练,熟练掌握清单计价才能在实际工作中提高预算的准确率，作好自己的本职工作。实行工程量清单计价是工程建设招投标中规范市场秩序的重要措施，是建筑业发展的必然趋势，市场经济发展的必然结果，也是适应国际国内建筑市场竞争的必然选择，它对促进招标投标机制的完善和发展，建立有序的建设市场公平竞争秩序都将起到非常积极的推动作用。
2、工程量清单的准确性缺乏
通常企业委托具有相应资质的招标代理机构编制工程量清单，但是在工程时间紧、任务重的情况下，业主在各专业设计图纸还未完善和充分协调的情况下就匆忙进行招标，使得招标阶段准确地计算某些分部分项工程的工程量十分巨大，许多造价专业人员综合素质缺乏，很少亲临施工现场，有缺项，漏项，多算，少算的情况时有发生。对清单项目的特征描述不准确，项目的划分不规范都是常常出现的情况，从而导致编制项目的不准确。工程量清单的错误容易引发日后施工索赔,给业主带来不必要的损失。
3、评标方法存在的问题
目前，现行的综合评分法通常又称为“百分制”评标法，仍属于有标底招标。与它相比，工程量清单招标中标底的性质发生了根本的改变，缺点为：①评标专家难以适应。因为专家组成员一般都是临时随机抽取，短时间无法熟悉被评工程的资料信息，不能全面的掌握被评工程。②评标因素以及权值的界定仍然有很强的主观性。③评标权利过大，容易夹杂人情。
4、工程造价信息服务系统不够健全
建设工程造价信息的基础设施较为落后，信息处理手段不足；建设工程造价信息资源存在着严重的部门、地区 、单位分割情况 。某些工程造价咨询单位现在仅从事于工程量清单和标底的编制、竣工结算的审查工作，还无法提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务工作。
针对我国工程量清单计价问题的对策
1、保证清单编制质量
工程量清单不仅是整个项目工程造价控制的主要内容，而且对之后的工程结算、审计工作也具有重要影响，工程量清单的计价工作必须严格的按照相关的规范、法规进行编制，保证工程量清单的编制质量。首先，工程量计价工作应选择专业水平较高、职业操守高尚的造价人员进行编制，避免计算过程中出现错误频出、弄虚作假现象的发生。其次，必须做好工程量计价的准备工作，并给予计价人员足够的时间来计算和验算工程量，待招标单位审核后，对工程量清单计价中存在的问题进行分析、完善。最后，可以在合同签订之前对工程量清单进行复核，确保工程量计算的精准完善，减少实际施工中可能出现的工程变更，加大对工程项目的工程造价的控制和管理。
2、全面提高从业人员综合素质
工程量清单计价工作是一项十分严谨复杂、技术性较强的工作，这就要求从事工程量清单计价工作的人员必须具备严谨的工作作风、过硬的技术功底、丰富的施工经验，在工程中应优先选择兼有经济、管理、施工、法律等多方面知识的复合型人才。工作从业人员必须熟练掌握工程量清单计价规范的主要内容和基本要求，不仅能够准确看懂施工图纸内容，而且应具有足够的专业水平以及丰富的实践经验。施工单位应加强岗前培训，督促计价工作人员刻苦钻研，掌握多方面知识，提高自身综合素质，更好更快的完成工程量清单计价工作。
3、加强造价信息管理，建立完善造价信息库
工程量清单的计价工作受市场材料价格以及工人费用的影响，具有一定的波动性，综合单价能否确切的反映当前建筑市场的实际价格对招标单位和投标企业在项目中的盈利具有十分重要的影响。但是，从目前国内形式来看，我国工程建设价格信息管理体系尚不完善，不能够准确反映当地市场的建筑材料价格，这就使得施工单位又将承担不必要的风险。因此必须加大建设工程中造价信息的管理力度，积极积累各地区建设市场中的信息，凭借现代化的多媒体手段建立出一套动态的、最新的、能够准确反映市场材料价格的造价信息库，从而保证工程量清单计价的准确性和可靠性。
4、加强施工图的审核工作
工程项目的施工图是工程量清单计价工作的基础依据，必须在源头抓好质量工作，相关部门必须选择具有相应资质的设计单位进行设计，同时还应加强图纸的审核工作，对图纸中存在的问题和不足责令设计单位及时修改，积极组织设计人员、施工人员及造价管理人员进行讨论交流，对工程中可能出现的问题进行深入探讨，努力确保工程量清单计价的准确与合理，提高投标企业和施工单位的经济效益。
结束语：
工程量清单计价的应用是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求，由于工程量清单计价的推行还处于起步阶段，存在各种各样的问题和困难是不可避免的，随着计价规范的不断调整修订，加上各级造价管理机构的专业人士和广大普通造价人员的共同努力，工程量清单计价方式一定能做的更好。
参考文献：
[1]姜玉芳.浅议工程量清單报价的应对措施[J].山西建筑.2007(02)
[2]张吉兆,李旺.浅谈进一步完善工程量清单计价模式[J].山西建筑.2007(25)
[3]谢长松.施工企业合同管理存在的问题及改进对策[J].价值工程.2011(19)
[4]李慧智,刘燕清.浅谈工程量清单计价模式下的招投标[J].煤炭工程.2003(10)