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摘 要：随着现代社会经济发展速度和石油在各个领域发展过程中重要性的提升，使得油田建设工作的社会地位也在不断的提高。作为油田建设项目中的重要组成，安全管理工作水平和质量的高低，将会对整个油田项目建设发展情况和效益产生直接影响。对此，本文以中油建设项目为立足点，通过对该项目进行安全管理问题的分析，从而就完善其安全管理的措施进行研究。
关键词：中油建设项目；安全管理；研究
引言：作为现代社会发展过程中的重要内容和石油企业现代化建设工作中重要的组成部分，我国在“十一五”的初期就已经就石油行业的油田管理工作和油田项目建设的安全性与环保性提出了较多的要求，并提出了绿色油田这一中油环保建设项目。项目的施行及落实过程为油田建设安全管理提出了更高的要求。因此，做好中油项目建设时的安全管理工作十分重要。
1.中油项目的安全管理问题
1.1政府部门安全监管工作的问题
一直以来，我国相关部门的安管监督管理工作内容都局限于对油田建设项目的标准化验收和大检查这两方面。在日常工作中主要负责的是施工企业安全管理人员应该要完成的工作。但由于安检部门人员在实际工作过程中无论是工作的深度、范围，还是人员数量和安检程度都无法满足施工要求，且因为采用的主要是以点带面的工作方式，使得大量施工环节的安全性都无法得到有效的检查。此外，由于我国安全监督部门的工作性质一直没有得到明确，现行的法规政策也不是十分完善，导致相关部门工作人员在实际工作中无法依靠准确的方针制度完成油田建设项目的安全管理和检查。
1.2安全监理内容不明确
虽然当前我国部分地区的油田建设工作已经对项目监理单位提出了安全监理工作方面的相关要求，但由于我国法律法规建设还不是十分完善，没有明确的指出减低单位的安全监理责任，导致油田项目的安全监理工作无法被强制性的施行。此外，在项目合同管理过程中，较多项目未采用合同的形式明确监理单位对建设过程实施安全管理。
2.提升中油项目建设过程中安全管理水平的措施
2.1完善项目设计阶段的安全管理制度
在油田建设项目的勘察设计阶段，工程建设单位应以书面形式来同具有相应管理资质的设计和勘察单位，就其提供的项目施工现场，以及施工区域中的水、气、电、通、热等地质资料和地下管线问题等能够影响项目安全管理质量的事项签订合同，从而达到制约建设单位施工行为的作用。设计单位在进行项目工程建设过程中，应该按照具体的安全管理要求为建设单位提供准确、全面的水文和地质测量资料，按照我国现行的建筑安全管理标准完成油田建設项目的设计，以此来保证油田项目建筑结构的安全性和工作人员的人身安全。
2.2加强工程施行阶段的安全管理
油田建设项目的安全管理单位应该将工程项目的施工方案纳入到相关的安全审查内容之中，确保对油田建设项目在施行过程中的投资、质量、安全和工期这四个部门进行同步控制。项目建设单位不可要求施工单位在违反相关法律法规和存在严重安全隐患的基础上完成工程施工；施工单位建立起以维护本单位生产安全性为主要目标、以第一责任人为中心的分级式安全生产管理责任机制，通过设立油田项目安全生产工作专业管理部门、配置同油田工程施工项目相符合的各专业安全管理人员的有效提高安全管理质量。尤其加强对易发生事故的安全重点管控环境的管理如（受限空间作业、大型吊装作业、塔吊作业、垂直机械安装和拆卸工程、爆破和拆除工程等）。与此同时，所有进入到施工建设现场的吊装、垂直运输和提升设备等特种作业设备，在入场前都需经具备资质的安全机构进行检测合格后方可入场，设备入场后施工方应对设备复查合格后够正式投入使用。油田项目施工单位的安全负责人可以按照施工现场周边环境和气候条件的变化，以及不同施工阶段的具体要求制定针对性的风险消减措施，并对风险识别及消减事宜进行全员交底。建设项目中施工单位项目负责人和安全管理人员及专业技术工种必须具备相应工作经验，持证上岗；并且，施工单位管理者还应该要不断向项目施工现场派遣安全工程师、安全管理专业人员、调拨安全管理物资和经费。此外，安全管理人员应对整个项目的建设过程进行全方位监督检查，对生产过程中的安全环境隐患需及时纠偏，对高频出现隐患应采用必要的管理手段进行纠偏。对重大隐患一经发现应立即叫停进行整顿。定期进行安全经验分享、对管理情况进行总结、备忘。
2.3做好工程验收阶段安全管理
在项目建设确定竣工后，建设方应组织专业验收队伍对工程安全性进行评价；并向上级项目安全监督管理机构提交能够证明工程建设符合安全性及施工阶段安全控制过程的相关资料。与此同时，其提供的资料需要包括安全管理音频、视频、声像资料、安全报表、项目来往文件、安全管理程序文件、应急预案、项目培训演练情况、安全管理会议记录、事故报告、项目安全总结等内容。
结束语：
总而言之，同普通的建设工程项目安全管理工作来讲，油田建设工程的安全管理工作与其具有一定的相通性，所以，中油建设项目在进行安全管理过程中使用的相关管理理论、技术、方法以及管理措施的改进建议都可以参考普通建筑工程。但因为受石油行业本身特殊性的影响，使得其对于项目安全管理工作的质量和水平提出了更高的要求。因此，中国油田日后在进行安全管理的过程中，相关人员应该要进一步完善设备安全和项目各个建设阶段的安全性，以便为中油建设的发展提供更加安全的管理手段和方法。
参考文献
[1] 李义祥.油田建设工程项目危险源识别及安全管理探讨[J].硅谷，2013，10（09）：126-127.
[2] 宋华，冯鑫，林冲等.浅谈油田地面建设项目安全管理的创新实践[J].中国石油和化工标准与质量，2013，18（03）：212.
[3] 史有刚.胜利油田安全文化建设实践创新研究[J].价值工程，2010，07（05）：37-39.
[4] 雷颖博，江蕾，丑建勋.油田工程建设安全管理策略和实践[J].科技与企业，2014，02（01）：71.
关键词：中油建设项目；安全管理；研究
引言：作为现代社会发展过程中的重要内容和石油企业现代化建设工作中重要的组成部分，我国在“十一五”的初期就已经就石油行业的油田管理工作和油田项目建设的安全性与环保性提出了较多的要求，并提出了绿色油田这一中油环保建设项目。项目的施行及落实过程为油田建设安全管理提出了更高的要求。因此，做好中油项目建设时的安全管理工作十分重要。
1.中油项目的安全管理问题
1.1政府部门安全监管工作的问题
一直以来，我国相关部门的安管监督管理工作内容都局限于对油田建设项目的标准化验收和大检查这两方面。在日常工作中主要负责的是施工企业安全管理人员应该要完成的工作。但由于安检部门人员在实际工作过程中无论是工作的深度、范围，还是人员数量和安检程度都无法满足施工要求，且因为采用的主要是以点带面的工作方式，使得大量施工环节的安全性都无法得到有效的检查。此外，由于我国安全监督部门的工作性质一直没有得到明确，现行的法规政策也不是十分完善，导致相关部门工作人员在实际工作中无法依靠准确的方针制度完成油田建设项目的安全管理和检查。
1.2安全监理内容不明确
虽然当前我国部分地区的油田建设工作已经对项目监理单位提出了安全监理工作方面的相关要求，但由于我国法律法规建设还不是十分完善，没有明确的指出减低单位的安全监理责任，导致油田项目的安全监理工作无法被强制性的施行。此外，在项目合同管理过程中，较多项目未采用合同的形式明确监理单位对建设过程实施安全管理。
2.提升中油项目建设过程中安全管理水平的措施
2.1完善项目设计阶段的安全管理制度
在油田建设项目的勘察设计阶段，工程建设单位应以书面形式来同具有相应管理资质的设计和勘察单位，就其提供的项目施工现场，以及施工区域中的水、气、电、通、热等地质资料和地下管线问题等能够影响项目安全管理质量的事项签订合同，从而达到制约建设单位施工行为的作用。设计单位在进行项目工程建设过程中，应该按照具体的安全管理要求为建设单位提供准确、全面的水文和地质测量资料，按照我国现行的建筑安全管理标准完成油田建設项目的设计，以此来保证油田项目建筑结构的安全性和工作人员的人身安全。
2.2加强工程施行阶段的安全管理
油田建设项目的安全管理单位应该将工程项目的施工方案纳入到相关的安全审查内容之中，确保对油田建设项目在施行过程中的投资、质量、安全和工期这四个部门进行同步控制。项目建设单位不可要求施工单位在违反相关法律法规和存在严重安全隐患的基础上完成工程施工；施工单位建立起以维护本单位生产安全性为主要目标、以第一责任人为中心的分级式安全生产管理责任机制，通过设立油田项目安全生产工作专业管理部门、配置同油田工程施工项目相符合的各专业安全管理人员的有效提高安全管理质量。尤其加强对易发生事故的安全重点管控环境的管理如（受限空间作业、大型吊装作业、塔吊作业、垂直机械安装和拆卸工程、爆破和拆除工程等）。与此同时，所有进入到施工建设现场的吊装、垂直运输和提升设备等特种作业设备，在入场前都需经具备资质的安全机构进行检测合格后方可入场，设备入场后施工方应对设备复查合格后够正式投入使用。油田项目施工单位的安全负责人可以按照施工现场周边环境和气候条件的变化，以及不同施工阶段的具体要求制定针对性的风险消减措施，并对风险识别及消减事宜进行全员交底。建设项目中施工单位项目负责人和安全管理人员及专业技术工种必须具备相应工作经验，持证上岗；并且，施工单位管理者还应该要不断向项目施工现场派遣安全工程师、安全管理专业人员、调拨安全管理物资和经费。此外，安全管理人员应对整个项目的建设过程进行全方位监督检查，对生产过程中的安全环境隐患需及时纠偏，对高频出现隐患应采用必要的管理手段进行纠偏。对重大隐患一经发现应立即叫停进行整顿。定期进行安全经验分享、对管理情况进行总结、备忘。
2.3做好工程验收阶段安全管理
在项目建设确定竣工后，建设方应组织专业验收队伍对工程安全性进行评价；并向上级项目安全监督管理机构提交能够证明工程建设符合安全性及施工阶段安全控制过程的相关资料。与此同时，其提供的资料需要包括安全管理音频、视频、声像资料、安全报表、项目来往文件、安全管理程序文件、应急预案、项目培训演练情况、安全管理会议记录、事故报告、项目安全总结等内容。
结束语：
总而言之，同普通的建设工程项目安全管理工作来讲，油田建设工程的安全管理工作与其具有一定的相通性，所以，中油建设项目在进行安全管理过程中使用的相关管理理论、技术、方法以及管理措施的改进建议都可以参考普通建筑工程。但因为受石油行业本身特殊性的影响，使得其对于项目安全管理工作的质量和水平提出了更高的要求。因此，中国油田日后在进行安全管理的过程中，相关人员应该要进一步完善设备安全和项目各个建设阶段的安全性，以便为中油建设的发展提供更加安全的管理手段和方法。
参考文献
[1] 李义祥.油田建设工程项目危险源识别及安全管理探讨[J].硅谷，2013，10（09）：126-127.
[2] 宋华，冯鑫，林冲等.浅谈油田地面建设项目安全管理的创新实践[J].中国石油和化工标准与质量，2013，18（03）：212.
[3] 史有刚.胜利油田安全文化建设实践创新研究[J].价值工程，2010，07（05）：37-39.
[4] 雷颖博，江蕾，丑建勋.油田工程建设安全管理策略和实践[J].科技与企业，2014，02（01）：71.