三大“顺应”促进可持续发展

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  中共甘肃省定西市委书记石晶谈定西发展思路
  
  甘肃的中部是一个干旱地区,其中有18个县比较贫困,定西市大约七个县全部在这个范围之内,可以说十年十旱。因为它的土地属于青藏高原和黄土高原挤压形成的山区地带,土质不好,石头的质量也不好,自然灾害比较频繁。有专家说,定西是立体的自然灾害博物馆,除了没有海啸和火山爆发,其他所有灾情都发生过。
  清朝的陕甘总督左宗棠说过“陇中苦瘠甲天下”。1983年有一个专家组定下了一个结论,说这个地方不适合人类居住,新华社的一名记者还写了一篇文章《西部在移民》,主要就是指定西。
  定西在上个世纪末整体上解决了600多年来一直没有解决的温饱问题。解决温饱以后,在总结定西扶贫开发和减贫经验教训上我们提了三句话,其中有一个核心词——“顺应”。
  “顺应”实际上就是科学发展观。第一,“顺应天时”,遵循自然规律。主要把定西生态脆弱、干旱缺水、高旱阴湿的自然条件的劣势用市场思路看成发展特色经济的思维,特别是按照天时调整农作物的结构;第二“顺应市场”,遵循经济规律。即市场需要什么我们种什么,什么能赚钱我们就种什么;第三是“顺应时代”,遵循科学规律,把经济发展建立在科教支撑之上。
  在这个原则指导下,这几年定西的发展比较快,已经成为全国三大马铃薯主产区之一,成为全国专用的脱毒马铃薯种培育基地;同时中药材也得到很大的发展。初步走了一条产业富民的新路子,农村的绝对贫困人口由1982年的78%下降到现在的3%。生态恶化的趋势已经得到了有效的遏制,全市90%的坡耕地变成了梯田,65%的水土流失面积已经得到治理。实践证明,定西的发展历程主要还是遵循自然规律,特别是发挥比较优势,发展特色经济。
  下一步在可持续发展方面,会注重以下几个问题。一要加强生态环境治理与修复,不断改善生产生活条件。同时在实施封山建路,发展特色养殖,推进生态家园富民工程,特别是在发展小区环境方面走出一条可行的路子。“十一五”期间定西在治理水土流失方面,治理175万平方公里,能够新修100万亩梯田,治理小流域140亩平方公里。特别是“三北”防护林的四期工程可以做到28万亩。
  第二大力调整产业结构,培育壮大支柱产业,形成合理的产业结构,保证定西的可持续发展。一般来说产业层次比较低,结构也不合理是欠发达地区的一个共性,对此定西市会坚持以市场为导向,把定西这些在农作物生长方面的劣势变成优势。特色优势产业方面,重点应该在马铃薯的产业发展上下功夫。现在种植规模面积达到60%,马铃薯的规模已经起来了,下一步在继承加工方面要加大力度。
  中药材方面我们也打逆向思维,定西的中药材很地道,品质比较好,在全国有一定的影响。同时在花卉种植方面,这几年我们从河南引进了一些高档的花,河南的三级种子在定西长出来的花比一级种子还要好,证明高海拔地区,特殊的气候,阳光、日照方面定西有自己的优势。
  第三是要合理利用现有资源,使其发挥最佳效应。欠发达地区一般资源都比较缺乏,但是有限的资源存在着人为无序的开发,管理混乱,对定西来讲,今后要把开发和节约、利用和保护运用好。
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