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1984年第六届全国人大第四次会议原则批准并通过公布的“七五计划”，第一次采纳了东中西部概念，把全国划分为三大经济地带。这种划分大体上描述出了中国经济社会发展的分层版图，比较客观地反映了各地区经济社会发展的态势。但经过此后20多年的发展，已经暴露出与今天的发展不相适宜的局限性。这种分类，切割了流域经济的横向联系，环境资源利益补偿缺位，不符中国自然地理，不利于区域经济整合，中心城市带动西部的责任不清，造成东西部发展差距进一步扩大，东部城市与西部乡村绝对差距在区域经济不均衡背景下进一步背离。而要改变贫富差别的