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摘要:目前,在农民专业合作社中发展较快,能够为农业生产的各个环节提供服务的农机专业合作社,是农业机械化发展的主导力量,其在带领农民建设现代农业,参与国内外市场竞争,提高农民组织化程度等方面都起到了积极作用。
关键词:农业机械 农机专业合作社 服务 发展
一、引言
作为推动农业机械化,发展现代农业、发展农机社会化服务,建设社会主义新农村的新生力量—农机专业合作社,是在坚持家庭承包经营责任制的前提下,将广大农机拥有者与使用者有机联结起来,实现农机服务规模化经营,进而提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率,以及农业生产集约化水平和组织化程度,促进了农业增产增收。
二、农机专业合作社的发展背景
经过多年的努力,我国的农业机械化已经取得了长足的进展:适应社会主义市场经济的农业机械化发展机制已经基本形成;农业机械拥有量快速增长、农业机械化水平持续提高、结构不断优化;农业机械化适用新技术推广面积迅速扩大,加快了农业技术的进步和高效、优质、高产;能够支撑农业机械化快速健康发展的农业机械化服务体系不断壮大和完善。这些可喜成绩的背后也存在着与国外发达国家相比所体现的差距,农机产品的技术含量、农机化经营、农业生产的产业化等一系列内容都存在着诸多不足之处。如何改进、提高、完善农业机械化的发展,如何更好地推动农业生产,农机专业合作社在此情况下应运而生。农机专业合作社的出现是推动农业机械化又快又好发展的必然选择。
三、农机专业合作社的积极作用
农机专业合作社是农民专业合作社的一个重要组成部分,它是超小规模的农户与激烈竞争的大市场之间的一个载体。农机专业合作社的出现,扩大了农机作业服务规模,提高了机械利用率和农机经营效益,有效地解决了农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾。
通过农机专业合作社,可以实现农业标准化、规模化生产和经营,及与社会化服务的有机统一;通过农机专业合作社,可以促进土地、资金、劳动力、机械、信息等生产要素的有效整合;通过农机专业合作社,可以推动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的科学应用;通过农机专业合作社,可以促使机械使用、机械维修的合理化,保证了机械速度、结构、质量和效益的有效实现;通过农机专业合作社,可以健全基层农机化技术推广服务体系,贯彻落实政策宣传、技术培训、生产组织、安全教育等工作;通过农机专业合作社,可以减少农民重复购机,进而节省了社会资金投入和能源投入。
四、农机专业合作社存在的问题及建议
由于受我国“三农”工作的历史和现实所局限,农机专业合作社一直在困难曲折中缓慢发展,其在前进中仍存在一些问题亟待解决。如:农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异;合作社在资金等方面缺乏相应扶持优惠政策;合作社法人等法律地位尚未解决;设备资源的所有者与经营者分离,进而难以实现设备资源的合理利用与有效保护;农机作业服务面积的计量误差,造成合作社服务成本的增加与服务风险的增大;农机专业合作社服务层次、内部管理、运行机制,及全体工作人员的整体素质还有待完善,仍需进一步提高,等等。
针对农机专业合作社发展过程中所出现的问题,笔者认为,要实现其健康、稳定的发展,需从以下几个方面做出努力:
1、加大扶持力度
在政策上给予规范,不断建立健全有关推动农机专业合作社发展的文件、政策、法规;在物质上给予支持,对农机专业合作社实行优先补贴,并多渠道争取农机合作社建设资金;在技术、管理上给予培育,加强培育,提供服务,从而努力推动农机专业合作社快速、健康发展。
2、科学规划发展
各级农机部门一定要进一步统一思想,深刻认识发展农机专业合作社的重大意义,重点加强领导,并深入实际,调查研究,及时了解新情况,总结新经验,解决新问题。同时,为促进农机化服务体系建设,农机部门应结合农民对农机作业服务需求的实际,科学地制订农机专业合作组织发展规划。
3、提升作业水平
针对各区的客观情况,采取先易后难、先发展后规范的原则,利用因地制宜、分类指导的办法,坚持合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化,充分发挥农机专业合作社组织化、规模化、集约化优势,使其迅速成为农机化新机具、新技术推广应用的主体。
4、健全组织体系
可借鉴国外先进经验,组建纵向的,从全国中央级农机合作组织到省、县、村农机合作组织,从综合性到专业性地构成组织严密、上下有序的系统,采取学历教育、远程教育、短期进修、专门培训、参观考察等多种形式,使其成为一个提高农民文化素质、科技素质的机构。
五、结束语
近年来,在各级农机部门的重视与培育下,农机专业合作社的建设已由少到多、由点到面,组织形式多元、服务模式多样,其作为一种新型的农业生产模式,已成为拉动农民增产增收的重要“助推器”。但是,当前我省农机专业合作社的发展仍处于初级阶段,尚在示范和探索中,因此,应不断努力、不断创新,认真总结经验,采取有力的措施以加快推进其发展。
关键词:农业机械 农机专业合作社 服务 发展
一、引言
作为推动农业机械化,发展现代农业、发展农机社会化服务,建设社会主义新农村的新生力量—农机专业合作社,是在坚持家庭承包经营责任制的前提下,将广大农机拥有者与使用者有机联结起来,实现农机服务规模化经营,进而提高了土地产出率、资源利用率、劳动生产率,以及农业生产集约化水平和组织化程度,促进了农业增产增收。
二、农机专业合作社的发展背景
经过多年的努力,我国的农业机械化已经取得了长足的进展:适应社会主义市场经济的农业机械化发展机制已经基本形成;农业机械拥有量快速增长、农业机械化水平持续提高、结构不断优化;农业机械化适用新技术推广面积迅速扩大,加快了农业技术的进步和高效、优质、高产;能够支撑农业机械化快速健康发展的农业机械化服务体系不断壮大和完善。这些可喜成绩的背后也存在着与国外发达国家相比所体现的差距,农机产品的技术含量、农机化经营、农业生产的产业化等一系列内容都存在着诸多不足之处。如何改进、提高、完善农业机械化的发展,如何更好地推动农业生产,农机专业合作社在此情况下应运而生。农机专业合作社的出现是推动农业机械化又快又好发展的必然选择。
三、农机专业合作社的积极作用
农机专业合作社是农民专业合作社的一个重要组成部分,它是超小规模的农户与激烈竞争的大市场之间的一个载体。农机专业合作社的出现,扩大了农机作业服务规模,提高了机械利用率和农机经营效益,有效地解决了农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾。
通过农机专业合作社,可以实现农业标准化、规模化生产和经营,及与社会化服务的有机统一;通过农机专业合作社,可以促进土地、资金、劳动力、机械、信息等生产要素的有效整合;通过农机专业合作社,可以推动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的科学应用;通过农机专业合作社,可以促使机械使用、机械维修的合理化,保证了机械速度、结构、质量和效益的有效实现;通过农机专业合作社,可以健全基层农机化技术推广服务体系,贯彻落实政策宣传、技术培训、生产组织、安全教育等工作;通过农机专业合作社,可以减少农民重复购机,进而节省了社会资金投入和能源投入。
四、农机专业合作社存在的问题及建议
由于受我国“三农”工作的历史和现实所局限,农机专业合作社一直在困难曲折中缓慢发展,其在前进中仍存在一些问题亟待解决。如:农机专业合作社的发展壮大与现实条件存在差异;合作社在资金等方面缺乏相应扶持优惠政策;合作社法人等法律地位尚未解决;设备资源的所有者与经营者分离,进而难以实现设备资源的合理利用与有效保护;农机作业服务面积的计量误差,造成合作社服务成本的增加与服务风险的增大;农机专业合作社服务层次、内部管理、运行机制,及全体工作人员的整体素质还有待完善,仍需进一步提高,等等。
针对农机专业合作社发展过程中所出现的问题,笔者认为,要实现其健康、稳定的发展,需从以下几个方面做出努力:
1、加大扶持力度
在政策上给予规范,不断建立健全有关推动农机专业合作社发展的文件、政策、法规;在物质上给予支持,对农机专业合作社实行优先补贴,并多渠道争取农机合作社建设资金;在技术、管理上给予培育,加强培育,提供服务,从而努力推动农机专业合作社快速、健康发展。
2、科学规划发展
各级农机部门一定要进一步统一思想,深刻认识发展农机专业合作社的重大意义,重点加强领导,并深入实际,调查研究,及时了解新情况,总结新经验,解决新问题。同时,为促进农机化服务体系建设,农机部门应结合农民对农机作业服务需求的实际,科学地制订农机专业合作组织发展规划。
3、提升作业水平
针对各区的客观情况,采取先易后难、先发展后规范的原则,利用因地制宜、分类指导的办法,坚持合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化,充分发挥农机专业合作社组织化、规模化、集约化优势,使其迅速成为农机化新机具、新技术推广应用的主体。
4、健全组织体系
可借鉴国外先进经验,组建纵向的,从全国中央级农机合作组织到省、县、村农机合作组织,从综合性到专业性地构成组织严密、上下有序的系统,采取学历教育、远程教育、短期进修、专门培训、参观考察等多种形式,使其成为一个提高农民文化素质、科技素质的机构。
五、结束语
近年来,在各级农机部门的重视与培育下,农机专业合作社的建设已由少到多、由点到面,组织形式多元、服务模式多样,其作为一种新型的农业生产模式,已成为拉动农民增产增收的重要“助推器”。但是,当前我省农机专业合作社的发展仍处于初级阶段,尚在示范和探索中,因此,应不断努力、不断创新,认真总结经验,采取有力的措施以加快推进其发展。