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天水市麦积区位于甘肃省东南部，渭河中上游，是甘肃省和天水市的“东大门”。全境东西长123公里，南北宽50公里，分布在黄河、长江两大水系，总面积3480平方公里。现辖11镇、6乡、3个街道办事处，总人口58万，其中农业人口45万，是一个典型的农业大区。从麦积区实际出发，推动社会主义新农村建设要突出一个核心，抓好四个关键，加快四项建设，完善四项机制。
突出一个核心,就是突出发展生产这个核心。建设新农村首要任务是发展生产，只要生产发展了，创造出雄厚的物质基础，从根本上增加农民收入，社会主义新农村建设才有保障，才有坚实的支撑。依据麦积区的优势，在发展生产、增加农民收入上要走好三条路子：一是走好产业富民的路子。二是走好龙头企业带动的路子。三是走好劳务输转的路子。
抓好四个关键。一是抓典型。首先要倾注精力抓好30个示范村，促其实现跨越式发展，尽快展示出“农民富、村庄美、风尚好”的新景象，形成不同层面、不同类型的新农村典型，让其更具示范带动的针对性和实效性。与此同时，城郊和渭河沿岸川道自然条件比较好的地区，将整体规划，全面推进。渭北干旱山区和东南部林区林缘区自然条件差的地区，将实行循序渐进式发展，逐步推进。二是抓规划。要坚持“统一规划、合理布局，便于生产、适当集中，尊重传统、体现特色”的原则，加快制定完善村庄建设总体规划，形成风格迥异、各具特色的村庄和庭院规划。三是抓环境。要把环境整治作为新农村建设的切入点，广泛发动群众改水、改厕、改灶，重点解决村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题，做到厕所干净、庭院整洁、道路平整、绿树成荫。四是抓培训。要把培训农民、提高农民当作新农村建设带有根本性的问题来对待，下大功夫培训提高农民的文化素质和致富本领。使广大农民真正成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
加快四项建设。一是加快小城镇建设。要从培植主导产业入手，大力发展以农兴镇、以工兴镇、以商兴镇等各具特色的小城镇，提高小城镇的集聚力、吸引力和承载力，实现人居环境逐步好转。二是加快基础设施建设。要充分利用中央和省市财政性建设资金向农村倾斜的政策，抓项目、引资金、争投入。同时积极引导组织农民集中投工投劳，落实自筹资金和自备物资，从农民群众最急最盼的用水、用电、行路、住房、市场等问题入手，加大投入，尽快改变农村基础设施薄弱的状况。三是加快公益事业建设。当前的重点是推行新型农村合作医疗，从根本上解决农民看病难、看病贵以及因病返贫的问题。继续抓好教育资源整合，大力普及高中阶段教育和职业技术教育，让农民子弟有学上，加快农村社会救助和保障体系建设，真正使农民老有所养。让广大农民充分享受到新农村建设的成果。四是加快精神文明建设，让先进文化占领农村文化阵地，引导农民遵纪守法，崇尚科学，树立良好的社会新风尚。
完善四项机制。一是完善领导机制。要制定出台《推进社会主义新农村建设》的实施和考核办法，明确区、乡、村各级领导干部的工作职责，建立领导联系点，区直机关、乡镇包村、联系农户等一系列工作制度，一级抓一级，层层推进。二是完善投入机制。建立和完善政府投入为引导、群众投入为主体、项目投入为补助、社会投入为补充的多元化投入机制。在当前新农村建设的起步阶段，要认真研究农业项目、资金、人才、科技的整合问题，统筹管理使用财政资金、基本建设资金和农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、农村社会事业等专项资金，加强协调监督，保证建设重点，提高使用效益。三是完善服务机制。全方位推进乡镇职能转变工作，着力培养技能服务型乡镇干部，建设技能服务型乡镇政府，努力提高乡村干部服务农业发展的能力和水平，切实增强新农村建设的本领。四是完善党建机制。要着眼于选强村支书、配强村班子，全力推行“两推一选”制度，把肯干事、能干事、能带领群众致富的人选进村级领导班子，为新农村建设提供坚强的组织保证。
（作者系中共天水市麦积区委书记）
突出一个核心,就是突出发展生产这个核心。建设新农村首要任务是发展生产，只要生产发展了，创造出雄厚的物质基础，从根本上增加农民收入，社会主义新农村建设才有保障，才有坚实的支撑。依据麦积区的优势，在发展生产、增加农民收入上要走好三条路子：一是走好产业富民的路子。二是走好龙头企业带动的路子。三是走好劳务输转的路子。
抓好四个关键。一是抓典型。首先要倾注精力抓好30个示范村，促其实现跨越式发展，尽快展示出“农民富、村庄美、风尚好”的新景象，形成不同层面、不同类型的新农村典型，让其更具示范带动的针对性和实效性。与此同时，城郊和渭河沿岸川道自然条件比较好的地区，将整体规划，全面推进。渭北干旱山区和东南部林区林缘区自然条件差的地区，将实行循序渐进式发展，逐步推进。二是抓规划。要坚持“统一规划、合理布局，便于生产、适当集中，尊重传统、体现特色”的原则，加快制定完善村庄建设总体规划，形成风格迥异、各具特色的村庄和庭院规划。三是抓环境。要把环境整治作为新农村建设的切入点，广泛发动群众改水、改厕、改灶，重点解决村庄道路、给排水设施、垃圾处理等突出问题，做到厕所干净、庭院整洁、道路平整、绿树成荫。四是抓培训。要把培训农民、提高农民当作新农村建设带有根本性的问题来对待，下大功夫培训提高农民的文化素质和致富本领。使广大农民真正成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。
加快四项建设。一是加快小城镇建设。要从培植主导产业入手，大力发展以农兴镇、以工兴镇、以商兴镇等各具特色的小城镇，提高小城镇的集聚力、吸引力和承载力，实现人居环境逐步好转。二是加快基础设施建设。要充分利用中央和省市财政性建设资金向农村倾斜的政策，抓项目、引资金、争投入。同时积极引导组织农民集中投工投劳，落实自筹资金和自备物资，从农民群众最急最盼的用水、用电、行路、住房、市场等问题入手，加大投入，尽快改变农村基础设施薄弱的状况。三是加快公益事业建设。当前的重点是推行新型农村合作医疗，从根本上解决农民看病难、看病贵以及因病返贫的问题。继续抓好教育资源整合，大力普及高中阶段教育和职业技术教育，让农民子弟有学上，加快农村社会救助和保障体系建设，真正使农民老有所养。让广大农民充分享受到新农村建设的成果。四是加快精神文明建设，让先进文化占领农村文化阵地，引导农民遵纪守法，崇尚科学，树立良好的社会新风尚。
完善四项机制。一是完善领导机制。要制定出台《推进社会主义新农村建设》的实施和考核办法，明确区、乡、村各级领导干部的工作职责，建立领导联系点，区直机关、乡镇包村、联系农户等一系列工作制度，一级抓一级，层层推进。二是完善投入机制。建立和完善政府投入为引导、群众投入为主体、项目投入为补助、社会投入为补充的多元化投入机制。在当前新农村建设的起步阶段，要认真研究农业项目、资金、人才、科技的整合问题，统筹管理使用财政资金、基本建设资金和农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、农村社会事业等专项资金，加强协调监督，保证建设重点，提高使用效益。三是完善服务机制。全方位推进乡镇职能转变工作，着力培养技能服务型乡镇干部，建设技能服务型乡镇政府，努力提高乡村干部服务农业发展的能力和水平，切实增强新农村建设的本领。四是完善党建机制。要着眼于选强村支书、配强村班子，全力推行“两推一选”制度，把肯干事、能干事、能带领群众致富的人选进村级领导班子，为新农村建设提供坚强的组织保证。
（作者系中共天水市麦积区委书记）