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随着我国中职学校教育体制的改革,中职学校的收费工作也面临着许多问题。中职学校收费工作是一项系统工作,涉及面广,政策性强。它是学校正常开展教学科研活动的财力保证。收费工作进行的好坏,直接关系到学校今后的发展,甚至稳定。因此,中职学校收费工作中存在的一些问题,不可忽视,要认真解决。
一、存在的问题
(一)对教育收费政策的宣传不到位
按照有关的上级主管部门规定,各中职学校应通过设立公示栏、公示牌等形式,向社会和学生公布收费项目、收费标准及其政策依据等内容,以便于接受群众和学生对中职学校执行国家教育收费政策的监督。但是从实际情况来看,各学校对此还不够重视,学生和家长对此还是不甚明了,对许可证规定项目和学校代收项目尚不清楚,很难对学校的各项收费有具体的认识。为此,学校应加大对收费政策的宣传力度,保证学生及社会对学校的各项收费能够真正做到心中有数。
(二)收费政策规定不够明确,变相乱收费现象还存在
按照相关的物价收费规定,中职学校所有的收费项目都要经过上级主管部门和物价管理部门审批立项后,才能按规定标准向学生收费。但有些学校为了多收费,通过自立项目、扩大收费范围等方式进行违规收费。例如一些学校自行收取的补考费、校牌证等各类证卡费、第二课堂活动费、各种考证费等,这些收费直接流入了学校各相关科室的“小金库”。
(三)滥收暂收款项
为了教学管理的便利及其他教学管理活动的有序进行,许多学校都会向学生收取一些暂收代收款项,诸如教材费、军训费、资料费、计算机费、饮水费等。对于此类收费,還没有做到公开、自愿、有偿的原则。
二、主要原因
(一)教育资源相对短缺,教育投资尚且不足
虽然近期国家采取发放国家助学金等措施加大对中职学校教育投资,但由于中职学校生源短缺,且部分学生来自老少边民族地区,家庭经济条件困难,因此中职学校教育经费还远远不够。为确保学校教学与科研活动的正常进行,提高教师的福利待遇,在国家经费供给不能满足需求的情况下,有些学校想方设法从各方面寻求经费来源,通过巧立收费名目、扩大收费范围和提高收费标准来谋取经济利益。
(二)中职学校的财务管理工作存在一定的混乱现象
在中职学校内部收费工作的管理上,存在着许多不足之处。有些学校虽然建立了收费管理制度,但却得不到坚持和监督, 没能真正做到“收支两条线”。学校领导对各科室乱收费行为睁一只眼,闭一只眼,实际上这是一种放任和默许态度,各科室“小金库”的存在已是不成为秘密的“秘密”。
三、解决策略
(一)加强收费政策宣传,全面落实收费公示制度
为了提高收费的透明度,便于接受群众监督,得到群众的理解,各中职学校要认真执行教育收费公示制度,按照教育收费公示制度的内容、方式、批准文号、收费范围、收费标准、收费用途、举报电话等内容在学校收费场所及其他载体上进行实时公示,确保所公示的教育收费政策合法有效。为使学生和家长充分了解各种收费情况,各中职学校在学生开学前,应保证学生能拿到收费通知标准,使学生与家长对收费的各项内容有清楚认识,明确哪些是许可证规定项目,哪些是代收项目,收费的标准是多少,收费的依据是什么,收费的用途是什么等。
(二)加强中职学校财务管理与监督,严格执行“收支两条线”的经费管理制度
各中职学校领导要认真学习财经法规,强化校内的财务管理,对学校各种收费服务项目进行严格的审核和监督,对收费进行统一管理、统一核算,严格执行收支两条线的财务管理制度。统一全校的收费票证,加强对所收资金的审核,并及时将收入缴存国库,防止 “小金库” 出现。对资金的使用,应执行经办人、单位科室领导及学校领导、财务部门的分级签审制度,确保所收经费的安全使用,明确各方责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,哪个科室出事,要追究当事人和科室主管领导的责任,层层落实责任。各中职学校纪委、财务部门既要加强各自的监督检查,也可设立收费联合检查组,对校内有收费项目的科室进行定期或不定期的检查,还应设立“举报箱”,遏制乱收费、乱开支的现象。对检查出的问题,责令其立即改正,并坚决给予处罚。对情节严重、在社会上产生不良影响的问题,要对主要负责人和责任人进行处理;对行为恶劣的乱收费事件,予以公开曝光;对触犯刑法的有关责任人,移交司法机关追究刑事责任。
(三)因地制宜地制定和更新收费政策
国家相关部门要根据形势的变化,根据各地区经济发展水平及教育发展水平的实际情况,定期评估各项收费政策,对应废除的政策坚决予以废除,对不适合当前需要的政策,尽快修改并及时公布。各中职学校应加大对各项收费政策的宣传力度,自觉接受政府及社会的监督检查。对已经不符合现时情况的收费政策,应及时向相关部门提出修改建议,待物价等管理部门重新核定后,立即进行调整。同时,区别专业,因地制宜地确定不同的收费标准,充分调动各中职学校的办学积极性。
四、结束语
中职学校收费工作涉及学校正常工作的运转、学校的稳定及其未来的发展,学校领导应坚持依法从严治校,从而使中职学校的收费工作能深入人心,真正成为中职学校发展的基石与后盾。
(广西民族中等专业学校530100)
一、存在的问题
(一)对教育收费政策的宣传不到位
按照有关的上级主管部门规定,各中职学校应通过设立公示栏、公示牌等形式,向社会和学生公布收费项目、收费标准及其政策依据等内容,以便于接受群众和学生对中职学校执行国家教育收费政策的监督。但是从实际情况来看,各学校对此还不够重视,学生和家长对此还是不甚明了,对许可证规定项目和学校代收项目尚不清楚,很难对学校的各项收费有具体的认识。为此,学校应加大对收费政策的宣传力度,保证学生及社会对学校的各项收费能够真正做到心中有数。
(二)收费政策规定不够明确,变相乱收费现象还存在
按照相关的物价收费规定,中职学校所有的收费项目都要经过上级主管部门和物价管理部门审批立项后,才能按规定标准向学生收费。但有些学校为了多收费,通过自立项目、扩大收费范围等方式进行违规收费。例如一些学校自行收取的补考费、校牌证等各类证卡费、第二课堂活动费、各种考证费等,这些收费直接流入了学校各相关科室的“小金库”。
(三)滥收暂收款项
为了教学管理的便利及其他教学管理活动的有序进行,许多学校都会向学生收取一些暂收代收款项,诸如教材费、军训费、资料费、计算机费、饮水费等。对于此类收费,還没有做到公开、自愿、有偿的原则。
二、主要原因
(一)教育资源相对短缺,教育投资尚且不足
虽然近期国家采取发放国家助学金等措施加大对中职学校教育投资,但由于中职学校生源短缺,且部分学生来自老少边民族地区,家庭经济条件困难,因此中职学校教育经费还远远不够。为确保学校教学与科研活动的正常进行,提高教师的福利待遇,在国家经费供给不能满足需求的情况下,有些学校想方设法从各方面寻求经费来源,通过巧立收费名目、扩大收费范围和提高收费标准来谋取经济利益。
(二)中职学校的财务管理工作存在一定的混乱现象
在中职学校内部收费工作的管理上,存在着许多不足之处。有些学校虽然建立了收费管理制度,但却得不到坚持和监督, 没能真正做到“收支两条线”。学校领导对各科室乱收费行为睁一只眼,闭一只眼,实际上这是一种放任和默许态度,各科室“小金库”的存在已是不成为秘密的“秘密”。
三、解决策略
(一)加强收费政策宣传,全面落实收费公示制度
为了提高收费的透明度,便于接受群众监督,得到群众的理解,各中职学校要认真执行教育收费公示制度,按照教育收费公示制度的内容、方式、批准文号、收费范围、收费标准、收费用途、举报电话等内容在学校收费场所及其他载体上进行实时公示,确保所公示的教育收费政策合法有效。为使学生和家长充分了解各种收费情况,各中职学校在学生开学前,应保证学生能拿到收费通知标准,使学生与家长对收费的各项内容有清楚认识,明确哪些是许可证规定项目,哪些是代收项目,收费的标准是多少,收费的依据是什么,收费的用途是什么等。
(二)加强中职学校财务管理与监督,严格执行“收支两条线”的经费管理制度
各中职学校领导要认真学习财经法规,强化校内的财务管理,对学校各种收费服务项目进行严格的审核和监督,对收费进行统一管理、统一核算,严格执行收支两条线的财务管理制度。统一全校的收费票证,加强对所收资金的审核,并及时将收入缴存国库,防止 “小金库” 出现。对资金的使用,应执行经办人、单位科室领导及学校领导、财务部门的分级签审制度,确保所收经费的安全使用,明确各方责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,哪个科室出事,要追究当事人和科室主管领导的责任,层层落实责任。各中职学校纪委、财务部门既要加强各自的监督检查,也可设立收费联合检查组,对校内有收费项目的科室进行定期或不定期的检查,还应设立“举报箱”,遏制乱收费、乱开支的现象。对检查出的问题,责令其立即改正,并坚决给予处罚。对情节严重、在社会上产生不良影响的问题,要对主要负责人和责任人进行处理;对行为恶劣的乱收费事件,予以公开曝光;对触犯刑法的有关责任人,移交司法机关追究刑事责任。
(三)因地制宜地制定和更新收费政策
国家相关部门要根据形势的变化,根据各地区经济发展水平及教育发展水平的实际情况,定期评估各项收费政策,对应废除的政策坚决予以废除,对不适合当前需要的政策,尽快修改并及时公布。各中职学校应加大对各项收费政策的宣传力度,自觉接受政府及社会的监督检查。对已经不符合现时情况的收费政策,应及时向相关部门提出修改建议,待物价等管理部门重新核定后,立即进行调整。同时,区别专业,因地制宜地确定不同的收费标准,充分调动各中职学校的办学积极性。
四、结束语
中职学校收费工作涉及学校正常工作的运转、学校的稳定及其未来的发展,学校领导应坚持依法从严治校,从而使中职学校的收费工作能深入人心,真正成为中职学校发展的基石与后盾。
(广西民族中等专业学校530100)