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盘县属于农业大县，境内山高谷深,多属于田高水低的特殊地势。全县国土面积4056.7平方公里，土地石漠化严重，水土流失面积程度深。在特殊的自然环境下，工程性缺水是造成盘县广大农村缺水的主要原因，严重制约着农业及农村经济的可持续发展。县情决定了农田水利建设在农村经济社会发展中具有特别重要的作用。
一、全县水利建设现状
目前，盘县水利逐步形成了以人为本、人与自然和谐相处的可持续水利发展观。37.43万农村人告别了饮用水困难的日子；综合治理水土流失190平方公里，极大改善农村生存条件和农业生态环境；推进水利工程管理体制改革，整治与管理31座中小型水库；实施了城关排洪洞、鹅毛寨隧洞等骨干防洪工程，在防洪减灾中发挥巨大作用；建成27座小水电站和地方输电网络，实现盘县水电农村电气化；加大灌区节水改造力度，实施了节水灌溉、烟水配套、雨水集蓄等工程，提升了农业抗御水旱灾害的能力。但是，我们也不能忽视，当前我县农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，水利基础设施建设的现状和保障能力与经济社会的可持续发展不相适应，农业生产目前大多都在“啃老本”,许多农田水利设施常年得不到必要的维护和保养。
二、新农村建设中水利面临的挑战
1.农田面积与条件的变化。在新农村建设中,我县村镇及农村社区建设、交通道路等基础设施建设都将不同程度地占用农田。虽然通过老宅基地改造以及土地复垦等措施,可以再造一部分耕地,但在总体上仍不可能遏制农田面积缩小的趋势。这些变化都直接影响到灌溉设施的布局和建设问题。农村水利工作要积极适应这一变化,调整整合灌溉设施,既提高保障程度,又达到经济合理。
2．农村饮水安全问题严重，威胁农民身体健康。我县农村饮水不安全的主要问题是水质问题，其主要原因是工业污染和养殖业污染不断增加，农村饮用水源受污染日益严重；此外农村的自然环境和卫生条件差，人畜粪便、垃圾没有集中处理和堆放，加上农药、化肥被大量使用，致使生活用水水质条件恶化，饮水不安全问题的情况不断增加。
3．农村产业结构的变化。由于农产品市场供需的变化以及农业效益提高的需要,农村产业结构已经并将继续发生变化,从农田种植的品种,到农业的生产方式、组织形式、经营模式等,都在呈现多样性,这就必然导致对水利需求的多样性。如灌排要求由以灌区、以一片农田为单位,发展到以产品、以一块农田为单位,由季节性要求发展到长年性要求,由一般性水质要求发展到特殊性水质要求等。农村水利工作必须主动考虑这些变化了的需求,力求提供多样性的水利服务。
三、规划发展好我县新农村水利建设
我们不但要合理运用农村水利的投资，还应通过“民办公助”、“以奖代补”等形式，去尽可能的发挥财政资金所带来的积极效应，从而激起农民们对参与农田水利建设的积极性，更好的发挥农民朋友在农田水利建设中的主导作用。保障机制中我们应该争取财政，且还需建立以政府为主导、农民积极参加为根本的多元化机制。巩固农田水利机制的全面建设，是农村水利走可持续发展道路的必然过程。倡导农田水利建设新机制的建议，以及听取农用水相关部门的观点，并加以配合弘扬，与实际相结合，努力开拓新农村水利工程的管理体制。还要加紧农民用水的政策进行改革，实行水利工程的良性创造投入、稳步运行新管理体制。我们的水利部门需及时向党委政府提出建议，进而提升农村水利可持续发展。合理规划新农村水利建设是新农村水利建设的根本基础，在制定规划中，不仅要做到贯彻治水的新思路，还应展示出以人为本的理念，资源节约是现代环保意识的主旨。高效利用是新农村水利建设的核心。我们不但要把握主旨，还要明确核心，积极调配相关部门协力整治规划建设，确保农村水利建设的合理实施。
1.要加大建设力度。水利所有功能的发挥都要以水利设施为基础。因此,继续加强农村水利建设,仍然是新农村建设中水利工作的要务。要继续争取加大财政投入力度,鼓励社会和广大农民积极参与,千方百计增加投入,全面加强农村水利建设。
2.要强化水资源管理。在继续全面加强水利建设的同时,还要注重加强水资源管理工作,要全面统筹搞好农村地表水和地下水的水资源配置,加强取用水管理,实行计划用水,积极推行节约用水,努力建设节水型农业和节水型社会,积极开展水资源保护,在全面保障新农村建设中水资源需求供给的同时,实现水资源的可持续利用。
3.要积极培育典型。水利部门要善于从本地区的实际出发,在实际工作中注重发现并积极培育新的典型,支持创新,鼓励创新。在典型创新的基础上,对新经验及时加以总结,找出符合发展规律、带有方向性的东西,形成以点带面,全面创新发展的态势。在新时期农村水利建设中,要十分注重分类指导,按照山区、川水区等不同经济发展水平,抓好典型,总结推广,促进农村水利的全面发展。
中央“一号文件”——《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》直接以水利改革发展作为“一号文件”题目,还是新中国成立以来的首次,显示政府加大水利建设的决心。
加快水利改革发展，事关我县社会主义现代化建设全局和长远发展。提高农业综合生产能力，保障粮食安全，对农村水利提出了更高的要求。加快农村水利改革发展，重要的一条就是要坚持建管并重，保障良性运行，把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，确保工程建得成、管得住、用得好、长受益。我们作为基层的工作人员，一定要作好本职工作，为盘县的农村经济发展添砖加瓦。
一、全县水利建设现状
目前，盘县水利逐步形成了以人为本、人与自然和谐相处的可持续水利发展观。37.43万农村人告别了饮用水困难的日子；综合治理水土流失190平方公里，极大改善农村生存条件和农业生态环境；推进水利工程管理体制改革，整治与管理31座中小型水库；实施了城关排洪洞、鹅毛寨隧洞等骨干防洪工程，在防洪减灾中发挥巨大作用；建成27座小水电站和地方输电网络，实现盘县水电农村电气化；加大灌区节水改造力度，实施了节水灌溉、烟水配套、雨水集蓄等工程，提升了农业抗御水旱灾害的能力。但是，我们也不能忽视，当前我县农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，水利基础设施建设的现状和保障能力与经济社会的可持续发展不相适应，农业生产目前大多都在“啃老本”,许多农田水利设施常年得不到必要的维护和保养。
二、新农村建设中水利面临的挑战
1.农田面积与条件的变化。在新农村建设中,我县村镇及农村社区建设、交通道路等基础设施建设都将不同程度地占用农田。虽然通过老宅基地改造以及土地复垦等措施,可以再造一部分耕地,但在总体上仍不可能遏制农田面积缩小的趋势。这些变化都直接影响到灌溉设施的布局和建设问题。农村水利工作要积极适应这一变化,调整整合灌溉设施,既提高保障程度,又达到经济合理。
2．农村饮水安全问题严重，威胁农民身体健康。我县农村饮水不安全的主要问题是水质问题，其主要原因是工业污染和养殖业污染不断增加，农村饮用水源受污染日益严重；此外农村的自然环境和卫生条件差，人畜粪便、垃圾没有集中处理和堆放，加上农药、化肥被大量使用，致使生活用水水质条件恶化，饮水不安全问题的情况不断增加。
3．农村产业结构的变化。由于农产品市场供需的变化以及农业效益提高的需要,农村产业结构已经并将继续发生变化,从农田种植的品种,到农业的生产方式、组织形式、经营模式等,都在呈现多样性,这就必然导致对水利需求的多样性。如灌排要求由以灌区、以一片农田为单位,发展到以产品、以一块农田为单位,由季节性要求发展到长年性要求,由一般性水质要求发展到特殊性水质要求等。农村水利工作必须主动考虑这些变化了的需求,力求提供多样性的水利服务。
三、规划发展好我县新农村水利建设
我们不但要合理运用农村水利的投资，还应通过“民办公助”、“以奖代补”等形式，去尽可能的发挥财政资金所带来的积极效应，从而激起农民们对参与农田水利建设的积极性，更好的发挥农民朋友在农田水利建设中的主导作用。保障机制中我们应该争取财政，且还需建立以政府为主导、农民积极参加为根本的多元化机制。巩固农田水利机制的全面建设，是农村水利走可持续发展道路的必然过程。倡导农田水利建设新机制的建议，以及听取农用水相关部门的观点，并加以配合弘扬，与实际相结合，努力开拓新农村水利工程的管理体制。还要加紧农民用水的政策进行改革，实行水利工程的良性创造投入、稳步运行新管理体制。我们的水利部门需及时向党委政府提出建议，进而提升农村水利可持续发展。合理规划新农村水利建设是新农村水利建设的根本基础，在制定规划中，不仅要做到贯彻治水的新思路，还应展示出以人为本的理念，资源节约是现代环保意识的主旨。高效利用是新农村水利建设的核心。我们不但要把握主旨，还要明确核心，积极调配相关部门协力整治规划建设，确保农村水利建设的合理实施。
1.要加大建设力度。水利所有功能的发挥都要以水利设施为基础。因此,继续加强农村水利建设,仍然是新农村建设中水利工作的要务。要继续争取加大财政投入力度,鼓励社会和广大农民积极参与,千方百计增加投入,全面加强农村水利建设。
2.要强化水资源管理。在继续全面加强水利建设的同时,还要注重加强水资源管理工作,要全面统筹搞好农村地表水和地下水的水资源配置,加强取用水管理,实行计划用水,积极推行节约用水,努力建设节水型农业和节水型社会,积极开展水资源保护,在全面保障新农村建设中水资源需求供给的同时,实现水资源的可持续利用。
3.要积极培育典型。水利部门要善于从本地区的实际出发,在实际工作中注重发现并积极培育新的典型,支持创新,鼓励创新。在典型创新的基础上,对新经验及时加以总结,找出符合发展规律、带有方向性的东西,形成以点带面,全面创新发展的态势。在新时期农村水利建设中,要十分注重分类指导,按照山区、川水区等不同经济发展水平,抓好典型,总结推广,促进农村水利的全面发展。
中央“一号文件”——《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》直接以水利改革发展作为“一号文件”题目,还是新中国成立以来的首次,显示政府加大水利建设的决心。
加快水利改革发展，事关我县社会主义现代化建设全局和长远发展。提高农业综合生产能力，保障粮食安全，对农村水利提出了更高的要求。加快农村水利改革发展，重要的一条就是要坚持建管并重，保障良性运行，把工程建设与运行管理有机衔接、有效统一起来，确保工程建得成、管得住、用得好、长受益。我们作为基层的工作人员，一定要作好本职工作，为盘县的农村经济发展添砖加瓦。