以民为本 为民服务

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  近年来,陕西省延安市民政局在延安市委、市政府的领导下,围绕构建和谐社会大局,不断强化以民为本、为民解困、为民服务的工作理念,以服务大局、服务群众、服务社会为主线,以统筹城乡发展为重点,着力拓展民政公共服务领域和范围,着力提升民政公共服务质量和水平,着力改善民政公共服务设施和条件,有力地推动了民政各项工作的又好又快发展。延安市民政局先后被省委、省政府评为“陕西省先进集体”,全省“抗震救灾先进集体”、“陕西省勘界工作先进集体”、“陕西省十佳诚信服务示范单位”等,市民政局党组书记、局长袁春河同志也被人事部、民政部授予“全国民政系统先进工作者”荣誉称号。
  基层民政工作站建设独树一帜
  2004年,延安市率先在全省乃至全国创建了乡镇民政工作站。这一做法曾在全国民政工作南京会议上作了经验介绍,并在陕西省全面推广。目前,全市乡镇民政工作站从创建之初的178个增加到204个,办公场所面积从10608平方米增加到14500平方米。工作站人员由608人增加到646人。另外,各县区还建立了村级民政工作联络员网络,把民政工作的服务功能进一步延伸拓展到了村组。民政事业服务中心建设步伐加快
  不断推进光荣院、敬老院、福利院、养老院等“多院合一”的综合型民政事业服务中心建设,充分发挥公办养老机构的主导示范作用,进一步加强农村五保供养机构建设。全市累计投入2.5亿元,启动敬老院建设项目44所,其中:县级中心敬老院13所,区域性敬老院31所。目前,已建成36所,8所在建,已投入使用的有27所,全部建成后可提供床位5736张。同时,将进一步加强各类资源的有效整合,统筹推进城乡养老事业协调发展,充分调动社会力量、民间资本参与养老服务的积极性,努力为社会力量兴办养老机构创造宽松环境。不断推进养老设施均等化,机构布局合理化,养老服务标准化,让全市城乡老年人安享晚年生活。城乡社区服务网络建设成效显著
  近年来,本着“方向明确,政策清楚,态度坚决,步子稳妥”的原则,积极推进城乡社区建设工作,先后投入城乡社区建设资金1.2亿元,实施城市社区建设项目106个,农村社区建设项目370个,投资800多万元建成市级社区网络服务平台,为城市社区配备工作人员1375名,并将工作人员工资和办公经费列入了市县两级财政预算。全市社区基础设施不断健全,社区服务功能充分发挥。
  城乡低保和社会救助更加规范
  不断强化城乡低保规范化管理,坚持“应保尽保、应退尽退”的原则,积极推进分类施保、分档救助,不断加大资金投入力度,努力提高城乡困难群众保障水平。城市低保标准从1998年实行之初的每人每月70元提高到现在的310元,月人均补差从50元提高到210元;农村低保从每人每年450元提高到1600元,月人均补差从10元提高到85元。城乡低保保障人数从2.3万人增至19.9万人。农村五保供养标准从每人每年720元提高到3200元,有力保障了困难群众基本生活。
  2010年,陕西省委、省政府将延安市确定为陕西省城乡统筹工作试点。2011年,市委市政府下发了《工作方案》,确定了“实现城乡居民养老、医疗保险并轨和市级统筹,提高城乡低保补助标准,缩小城乡保障水平差距”的目标任务。城乡低保一体化成为了最低生活保障制度未来健康发展的必然趋势。在充分调研论证的基础上,选取了经济条件较好的吴起县作为全市城乡低保一体化工作试点县,并将吴起吴仓堡乡确定为重点试点乡,在试点工作取得成功的基础上再在全县乃至全市进行推广。
  吴仓堡乡通过公开评议、三榜公示等一系列做法,充分体现低保工作公平、公正、公开透明的原则,实现了真正意义上的“应保尽保”,保障标准从每人每月166.7元提高到400元,与城市低保标准基本持平,使城乡居民在享受低保的标准上率先实现了均等化。
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