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<正>"行政外包"的实质是恶意执法,转移政府执法风险,逃避违法责任追究。这与加强和创新社会管理的目标大相径庭有政府官员称:"城管外包"是一种"政府购买服务"的社会管理创新模式,于是衍生出名目繁多的诸如"协警""保安"之类的"警察外包"、"拆迁外包"、"讨债外包"等等。人们试问:如果行政权力可以"外包",还要那么多公务员干什么?如果行政权力都"外包"了,政府的公信力还存多少?