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2012年6月，牡丹江市委办、市政府办印发了《关于动员各方力量支持老区建设的意见》，明确在全市建立、推行五项制度：一是领导干部老区联系点制度。市及县（市、区）几套班子成员每人确定一个老区乡（镇）或村作为工作联系点，定期到点上实行面对面指导。二是市及县（市、区）直属职能部门、人民团体定点包扶老区村制度。定村屯、定任务、定时限，年末验收，纳入机关目标考核。三是社会力量定点帮扶制度。动员企事业单位、科研院校、部队定点帮扶老区村。四是本籍在外成功人士定期联系制度。