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国外煤电资源开发利用产业的政策机制（一）美国煤炭资源的评估、有偿使用、采矿许可证的颁发等管理经验煤炭资源租借之前，由联邦政府对探明的资源进行评估，确定资源价格。无论煤炭资源归属如何，都实施有偿使用。美国的煤炭建设项目审批相当严格，特别是在环境影响方面。承租者在取得煤炭资源租借权后，首先提出勘探申请，