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摘 要：电力体制改革的深入推进，对供电企业管理水平及管理效率提出了更高的要求，需要供电企业在具体管理活动开展中，注重法治思维的有效使用，规范自身市场经营活动开展中的相关行为，以实现发展过程中生产效益最大化的战略性目标。结合现阶段供电企业管理的实际发展状况，可知实际管理中能否拥有良好的法治思维，不仅关系着企业的管理能力的提高，也对供电企业综合市场竞争力的保持产生了较大的影响。因此，需要将法治思维渗透于企业日常的管理活动中，确保其各项生产计划的顺利实施。与此同时，在良好的法治思维影响下，供电企业的管理者将会在法律规定的范围内有效地开展各项工作，并根据相关法律的要求及时地处理管理中存在的相关问题，确保了企业管理效率的高效性。基于此，本文将对法治思维在企业管理中的应用进行必要地探讨。
关键词：法治思维 企业 管理水平 市场竞争力 生产计划
采取必要的措施逐渐扩大法治思维在企业管理中的实际应用范围，有利于强化企业管理者的责任意识，规范企业长期发展过程中的管理行为，为知法、守法企业的稳定发展打下坚实的基础。实现这样的发展目标，需要企业管理过程中结合自身的实际状况，将法治思维渗透于日常的管理过程中，促使各项管理机制及管理活动开展能够达到预期的效果，推动现代化供电企业的快速发展。因此，需要加强法治思维在供电企业管理应用中的深入研究，从不同的角度正确地看待法治思维对于企业管理水平提升的重要性。
一、法治思维的内涵
结合法治思维的实际研究现状，可知这种思维的有效使用，有利于提高实际问题的处理效率。法治思维本质上属于思维的范畴，主要是指在既有法律体系的规范要求下，人们在实际生产活动过程中对于各种法律的认识、态度，并从法律的角度正确地看待各种事物的良好思维。在有效的法治思维作用下，可以为人们解决实际的问题提供必要的参考依据，促使问题处理措施的制定与实施能够达到预期的效果。与此同时，通过对各种研究资料的整体分析，可知法治思维内涵主要体现在这些方面：（1）法治思维是诸多思维中的一种，即遇事以是否符合法律规定而进行的一种思维，目的是探索事情的合法性；（2）法治思维是在决策中以法律的规定、原理，透视所遇到的客观情况，作出法律判断和法律推理，是按法律逻辑思考、分析、解决社会问题的思考模式，是受法律意识和操作方法影响的一种社会认知方法；（3）法治思维是根据既有规定，通过推理、判断、程序给争议双方一个解决问题的结论，注重对法律事件的公正处理；（4）法治思维源于法律思想和法律逻辑，是法律品性对人的思维产生抽象、概括影响而形成的一种思维定势。
二、法治思维对于企业管理影响的两面性分析
1.法治思维对于企业管理的积极影响。结合法治思维的内涵及企业管理的实际要求，可知这种思维在实际的应用中对于供电企业管理有着积极的影响。这些影响主要体现在以下方面：（1）、有利于强化全员的法治意识。在有效的市场经济体制约束下，企业可以进行正常的市场经营活动，获取一定的经济效益与社会效益。但是，在实际的经营活动中必须保证业务开展的合法性，严格遵守法律规定范围内的规章制度。实现这样的发展目标，需要企业管理过程中加强法治思维的合理运用，促使這种思维在企业管理计划实施中可以得到充分地体现，不断强化企业管理者及员工日常工作生活中的法治意识，确保企业经营管理的高效性。同时，企业在管理过程中实现法治思维的渗透，强化相关人员发展意识的同时有利于实现企业的创收增效，促使供电企业可以通过良好法治思维的作用加强自身的综合管理，为未来发展目标的实现打下坚实的基础。国网新沂市供电公司历年来通过法律知识培训、普法教育，特别是2015年围绕“三全五依”法治企业建设目标，扎实开展“依法治企年”活动，全员法治意识明显增强。（2）、有利于健全企业管理机制。通过对法治思维内容的深入理解，可知其核心内容是依法办事。而供电企业管理过程中依赖于各种管理机制，这些机制制定与实施中是否合法有效、是否达到企业实际生产活动的相关要求，需要充分地发挥发展思维的实际作用，规范企业内部管理机制，实现企业管理过程中的规范化操作，因此，为了健全企业管理机制，提升供电企业的整体管理水平，需要加强发展思维的有效使用，确保各项经营活动能够在良好管理机制的约束下顺利地开展。国网新沂市供电公司高度重视依法治企制度和机制建设，根据国网公司关于“通用制度”管理的相关要求，按照合法合规原则，规范工作程序，精益业务流程，梳理企业管理制度体系，开展规章制度废、改、立工作，共计清理各类制度、规范、标准、办法75个，废止22个，出台和修订17个，有效提升了公司制度建设水平。（3）、有利于增强企业规章制度的执行效果。结合现代供电企业管理的具体要求，可知完整性、规范性、强制性的企业管理制度，对于企业生产方式的转变及经营活动的开展有着重要的参考价值。因此，为了使这些规章制度能够贯穿于企业的各个管理工作环节中，应注重法治思维的引导作用，增强这些制度使用中的执行效果。国网新沂市供电公司通过探索和实践，建立了规章制度常态运行和动态考核保障机制，解决了“制度不管用、有制度不用”问题，真正做到依法决策、依法经营、依法维权、依法办事。
2.法治思维对于企业管理的负面影响。供电企业管理机制的实施与管理活动的开展，主要是为了获取更多的经济效益与社会效益，不断扩大自身的业务范围。而实际管理过程中决定企业战略部署制定的往往是经济思维与法治思维。前者注重的是成本与效益的对比分析；后者注重的是管理合法性。当企业管理机制制定中由于特殊原因需要延长员工劳动时间为进行充分地考虑时，往往会影响部分员工的身心健康，可能会影响员工的积极性。
三、法治思维在企业管理中的应用分析
1.提高企业抵御风险的综合能力，保持企业良好的救济能力。在良好的法治思维引导下，企业对待风险的态度也将发生较大的转变，企业将会把风险的处理从治理转为预防，建立以预防为主、救济为辅的风险管控体系。法律的客观存在，主要起到警示的作用，即人们在日常生产和生活过程中，将法律作为行为的准绳，按照法律规定开展行为，尽量避免违法问题的发生，从而维持良好的社会秩序。法律是强制性、责任性的信息，法律重视惩罚，但是更注重威慑。对于供电企业管理者来说，同样应该强调警示而非强调惩罚，避免问题的发生，增强问题处理中的合法性。同时，在法律思维行为的引导下，供电企业能够较好地强化自身的法律管理意识，将预防问题作为主要的工作重心，并且针对问题建立一套全面的救济手段，既能够有效防控和预防风险，同时也懂得如何应对和处理风险，保持自身救济能力的良好性。企业在生产经营各个环节的法律风险得到有效规避，法律案件数量逐年下降，2016年高质量通过了江苏省能监办的调研和各类审计、检查。 2.营造出良好的企业文化氛围。供电企业业务范围正在不断地扩大，经营活动开展中面临着较大的竞争压力。因此，需要企业在法治思维的作用下注重自身文化建设，营造出良好的企业文化氛围，突出企业管理中诚实守信、以人为本的管理特征，加强员工使命感及责任心的有效培养，促使他们能够在自身的工作岗位上充分地发挥出自身的主观能动性，提升企业管理水平的同时加强员工与企业之间的联系紧密性。将法治思维应用于企业管理活动中，可以使企业精神及企业文化在长期的发展过程中慢慢地积累与沉淀，最终形成以诚实守信为主要特征的企业文化，保持企业的管理理念先进性及管理方式有效性。具体表现在：（1）在对企业管理者及员工综合素质进行有效培养的过程中，通过法治思维的引导作用，促使企业的所有人员能够对企业商业机密的重要性有着正确的认识，共同为企业良好文化氛围的形成而奋斗；（2）法治思维应用于企业实际的管理过程中，可以对企业既有的管理机制合理性进行综合地评估，促使企业员工能够在法律规定的范围内开展相关的工作，逐渐形成良好的企业文化；（3）企业管理中注重法治思维的应用，将会为企业先进管理模式的形成提供可靠地保障，保持企业良好信誉的同时扩大供电企业的社会影响范围，为独特企业文化氛围的形成创造有利的条件。国网新沂市供电公司近年来以法治思维为前提，先后开展“信息安全与保密知识竞赛”、“人人讲诚信”、“德润新电行动”等活动，多次获得为全国“重信用、守合同”单位、江苏省诚信单位等称号。
3.推动企业管理的深化改革，确保改革的有效性。《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》等国家电力体制改革文件的相继出台，将对供电企業现有盈利模式、电网建设、抢修服务等领域影响深远，经营管理面临前所未有的市场挑战和竞争压力。供电企业管理能否适应时代的发展要求，需要注重管理过程中的深化改革，确保所有改革举措的有效性。而在具体的改革过程中，由于各种潜在影响因素的客观存在，客观地加大了供电企业管理风险及经营风险，因此，为了有效地避免这种现象的出现，需要企业在法治思维的影响下注重自身的深化改革，加强对行业法律法规及国家相关政策的理解，结合法律原则的具体要求，制定出切实有效的改革举措，实现企业效益与社会效益的有效结合，全面提升现代化企业整体的管理水平，为企业未来管理过程中更好地解读各种法律精神打下坚实的基础，确保企业的深化改革方向的把握准确性，有效地处理管理过程中存在的各种实际问题。
4.保持企业激励竞争机制制定的有效性。法治思维作用下对于人与人之间的平等做出了必要地说明，给企业管理中激励竞争机制的有效制定带来了重要的参考依据，间接地增强了企业内部的凝聚力，有利于调动所有员工不同工作岗位的积极主动性。因此，企业管理中为了使员工的潜能可以得到最大限度地激发，应充分考虑思维下激励竞争机制制定的有效性，从不同的方面对这些竞争机制的实际作用效果进行综合地评估，促使现代企业管理水平能够始终保持在更高的层面上，为自身核心竞争力的提高提供必要地保障。现代企业管理对于员工的专业素质、工作业绩、个人素质等要求非常高，而管理机制落实中员工对于个人的平等性极为看重。因此，结合法治思维的应用良好性，企业管理中应将平等意识渗透于具体的管理环节中，增强相关激励竞争机制制定的合理科学性，确保这些机制在实际的应用中可以最大限度地调动员工的工作积极性，保持企业良好形象的同时增强员工的归属感，促使企业的综合管理水平能够达到实际生产活动的要求，扩大现代化企业管理理念的实际影响范围。
四、结语
供电企业管理水平的提升，有利于确保各项生产计划的刚性执行，促使企业的管理目标能够在一定的时间内顺利地实现。因此，结合企业管理的实际要求，应注重管理活动中法治思维的合理运用，促使企业管理水平能够达到实际生产活动的具体要求。法治思维应用于企业管理过程中，有利于强化企业管理中的法律意识，利用法律思维的实际作用及时地处理相关的问题，从而为企业经营过程中的合法权益提供可靠地保障，实现现代企业管理目标，保持供电企业未来发展过程中的良好市场竞争力。与此同时，供电企业管理中应注重法治思维的渗透，结合法治思维的内涵，加强管理工作计划实施中法治思维的合理运用，促使企业管理水平能够始终保持在更高的层面上，促进现代供电企业的可持续发展。
参考文献：
[1]李萍.浅谈增强领导干部的法治思维[J].中小企业管理与科技，2015（18）.
[2]何强.努力提升严抓严管依法治企的新水平[J].中外企业家，2014（27）.
作者简介：徐辉，本科学历、工程硕士、工学学士学位，高级工程师。现任国网新沂市供电公司总经理，曾任徐州供电公司运检部副主任、变电检修室主任，获得江苏省电力公司劳动模范，多次获得徐州市新长征突击手、岗位能手、徐州供电公司优秀经营管理者、“依法治企先进个人”等称号。徐研文，美国科比预备高中（GBK）学生，曾任科特中学学生会主席，获得第七届PHE国际中小学生幼儿美术书法大赛优秀奖；第二十届“国际科学与和平周”全国中小学生科学大众杯金钥匙科技竞赛个人二等奖；第二十一届《双龙杯》全国少儿书画大赛佳作奖；第二十二届《双龙杯》全国少儿书画大赛银杯奖。作文《难忘的经历》获“中华小状元”杯全国百万小学生作文大赛国家级二等奖。
关键词：法治思维 企业 管理水平 市场竞争力 生产计划
采取必要的措施逐渐扩大法治思维在企业管理中的实际应用范围，有利于强化企业管理者的责任意识，规范企业长期发展过程中的管理行为，为知法、守法企业的稳定发展打下坚实的基础。实现这样的发展目标，需要企业管理过程中结合自身的实际状况，将法治思维渗透于日常的管理过程中，促使各项管理机制及管理活动开展能够达到预期的效果，推动现代化供电企业的快速发展。因此，需要加强法治思维在供电企业管理应用中的深入研究，从不同的角度正确地看待法治思维对于企业管理水平提升的重要性。
一、法治思维的内涵
结合法治思维的实际研究现状，可知这种思维的有效使用，有利于提高实际问题的处理效率。法治思维本质上属于思维的范畴，主要是指在既有法律体系的规范要求下，人们在实际生产活动过程中对于各种法律的认识、态度，并从法律的角度正确地看待各种事物的良好思维。在有效的法治思维作用下，可以为人们解决实际的问题提供必要的参考依据，促使问题处理措施的制定与实施能够达到预期的效果。与此同时，通过对各种研究资料的整体分析，可知法治思维内涵主要体现在这些方面：（1）法治思维是诸多思维中的一种，即遇事以是否符合法律规定而进行的一种思维，目的是探索事情的合法性；（2）法治思维是在决策中以法律的规定、原理，透视所遇到的客观情况，作出法律判断和法律推理，是按法律逻辑思考、分析、解决社会问题的思考模式，是受法律意识和操作方法影响的一种社会认知方法；（3）法治思维是根据既有规定，通过推理、判断、程序给争议双方一个解决问题的结论，注重对法律事件的公正处理；（4）法治思维源于法律思想和法律逻辑，是法律品性对人的思维产生抽象、概括影响而形成的一种思维定势。
二、法治思维对于企业管理影响的两面性分析
1.法治思维对于企业管理的积极影响。结合法治思维的内涵及企业管理的实际要求，可知这种思维在实际的应用中对于供电企业管理有着积极的影响。这些影响主要体现在以下方面：（1）、有利于强化全员的法治意识。在有效的市场经济体制约束下，企业可以进行正常的市场经营活动，获取一定的经济效益与社会效益。但是，在实际的经营活动中必须保证业务开展的合法性，严格遵守法律规定范围内的规章制度。实现这样的发展目标，需要企业管理过程中加强法治思维的合理运用，促使這种思维在企业管理计划实施中可以得到充分地体现，不断强化企业管理者及员工日常工作生活中的法治意识，确保企业经营管理的高效性。同时，企业在管理过程中实现法治思维的渗透，强化相关人员发展意识的同时有利于实现企业的创收增效，促使供电企业可以通过良好法治思维的作用加强自身的综合管理，为未来发展目标的实现打下坚实的基础。国网新沂市供电公司历年来通过法律知识培训、普法教育，特别是2015年围绕“三全五依”法治企业建设目标，扎实开展“依法治企年”活动，全员法治意识明显增强。（2）、有利于健全企业管理机制。通过对法治思维内容的深入理解，可知其核心内容是依法办事。而供电企业管理过程中依赖于各种管理机制，这些机制制定与实施中是否合法有效、是否达到企业实际生产活动的相关要求，需要充分地发挥发展思维的实际作用，规范企业内部管理机制，实现企业管理过程中的规范化操作，因此，为了健全企业管理机制，提升供电企业的整体管理水平，需要加强发展思维的有效使用，确保各项经营活动能够在良好管理机制的约束下顺利地开展。国网新沂市供电公司高度重视依法治企制度和机制建设，根据国网公司关于“通用制度”管理的相关要求，按照合法合规原则，规范工作程序，精益业务流程，梳理企业管理制度体系，开展规章制度废、改、立工作，共计清理各类制度、规范、标准、办法75个，废止22个，出台和修订17个，有效提升了公司制度建设水平。（3）、有利于增强企业规章制度的执行效果。结合现代供电企业管理的具体要求，可知完整性、规范性、强制性的企业管理制度，对于企业生产方式的转变及经营活动的开展有着重要的参考价值。因此，为了使这些规章制度能够贯穿于企业的各个管理工作环节中，应注重法治思维的引导作用，增强这些制度使用中的执行效果。国网新沂市供电公司通过探索和实践，建立了规章制度常态运行和动态考核保障机制，解决了“制度不管用、有制度不用”问题，真正做到依法决策、依法经营、依法维权、依法办事。
2.法治思维对于企业管理的负面影响。供电企业管理机制的实施与管理活动的开展，主要是为了获取更多的经济效益与社会效益，不断扩大自身的业务范围。而实际管理过程中决定企业战略部署制定的往往是经济思维与法治思维。前者注重的是成本与效益的对比分析；后者注重的是管理合法性。当企业管理机制制定中由于特殊原因需要延长员工劳动时间为进行充分地考虑时，往往会影响部分员工的身心健康，可能会影响员工的积极性。
三、法治思维在企业管理中的应用分析
1.提高企业抵御风险的综合能力，保持企业良好的救济能力。在良好的法治思维引导下，企业对待风险的态度也将发生较大的转变，企业将会把风险的处理从治理转为预防，建立以预防为主、救济为辅的风险管控体系。法律的客观存在，主要起到警示的作用，即人们在日常生产和生活过程中，将法律作为行为的准绳，按照法律规定开展行为，尽量避免违法问题的发生，从而维持良好的社会秩序。法律是强制性、责任性的信息，法律重视惩罚，但是更注重威慑。对于供电企业管理者来说，同样应该强调警示而非强调惩罚，避免问题的发生，增强问题处理中的合法性。同时，在法律思维行为的引导下，供电企业能够较好地强化自身的法律管理意识，将预防问题作为主要的工作重心，并且针对问题建立一套全面的救济手段，既能够有效防控和预防风险，同时也懂得如何应对和处理风险，保持自身救济能力的良好性。企业在生产经营各个环节的法律风险得到有效规避，法律案件数量逐年下降，2016年高质量通过了江苏省能监办的调研和各类审计、检查。 2.营造出良好的企业文化氛围。供电企业业务范围正在不断地扩大，经营活动开展中面临着较大的竞争压力。因此，需要企业在法治思维的作用下注重自身文化建设，营造出良好的企业文化氛围，突出企业管理中诚实守信、以人为本的管理特征，加强员工使命感及责任心的有效培养，促使他们能够在自身的工作岗位上充分地发挥出自身的主观能动性，提升企业管理水平的同时加强员工与企业之间的联系紧密性。将法治思维应用于企业管理活动中，可以使企业精神及企业文化在长期的发展过程中慢慢地积累与沉淀，最终形成以诚实守信为主要特征的企业文化，保持企业的管理理念先进性及管理方式有效性。具体表现在：（1）在对企业管理者及员工综合素质进行有效培养的过程中，通过法治思维的引导作用，促使企业的所有人员能够对企业商业机密的重要性有着正确的认识，共同为企业良好文化氛围的形成而奋斗；（2）法治思维应用于企业实际的管理过程中，可以对企业既有的管理机制合理性进行综合地评估，促使企业员工能够在法律规定的范围内开展相关的工作，逐渐形成良好的企业文化；（3）企业管理中注重法治思维的应用，将会为企业先进管理模式的形成提供可靠地保障，保持企业良好信誉的同时扩大供电企业的社会影响范围，为独特企业文化氛围的形成创造有利的条件。国网新沂市供电公司近年来以法治思维为前提，先后开展“信息安全与保密知识竞赛”、“人人讲诚信”、“德润新电行动”等活动，多次获得为全国“重信用、守合同”单位、江苏省诚信单位等称号。
3.推动企业管理的深化改革，确保改革的有效性。《售电公司准入与退出管理办法》和《有序放开配电网业务管理办法》等国家电力体制改革文件的相继出台，将对供电企業现有盈利模式、电网建设、抢修服务等领域影响深远，经营管理面临前所未有的市场挑战和竞争压力。供电企业管理能否适应时代的发展要求，需要注重管理过程中的深化改革，确保所有改革举措的有效性。而在具体的改革过程中，由于各种潜在影响因素的客观存在，客观地加大了供电企业管理风险及经营风险，因此，为了有效地避免这种现象的出现，需要企业在法治思维的影响下注重自身的深化改革，加强对行业法律法规及国家相关政策的理解，结合法律原则的具体要求，制定出切实有效的改革举措，实现企业效益与社会效益的有效结合，全面提升现代化企业整体的管理水平，为企业未来管理过程中更好地解读各种法律精神打下坚实的基础，确保企业的深化改革方向的把握准确性，有效地处理管理过程中存在的各种实际问题。
4.保持企业激励竞争机制制定的有效性。法治思维作用下对于人与人之间的平等做出了必要地说明，给企业管理中激励竞争机制的有效制定带来了重要的参考依据，间接地增强了企业内部的凝聚力，有利于调动所有员工不同工作岗位的积极主动性。因此，企业管理中为了使员工的潜能可以得到最大限度地激发，应充分考虑思维下激励竞争机制制定的有效性，从不同的方面对这些竞争机制的实际作用效果进行综合地评估，促使现代企业管理水平能够始终保持在更高的层面上，为自身核心竞争力的提高提供必要地保障。现代企业管理对于员工的专业素质、工作业绩、个人素质等要求非常高，而管理机制落实中员工对于个人的平等性极为看重。因此，结合法治思维的应用良好性，企业管理中应将平等意识渗透于具体的管理环节中，增强相关激励竞争机制制定的合理科学性，确保这些机制在实际的应用中可以最大限度地调动员工的工作积极性，保持企业良好形象的同时增强员工的归属感，促使企业的综合管理水平能够达到实际生产活动的要求，扩大现代化企业管理理念的实际影响范围。
四、结语
供电企业管理水平的提升，有利于确保各项生产计划的刚性执行，促使企业的管理目标能够在一定的时间内顺利地实现。因此，结合企业管理的实际要求，应注重管理活动中法治思维的合理运用，促使企业管理水平能够达到实际生产活动的具体要求。法治思维应用于企业管理过程中，有利于强化企业管理中的法律意识，利用法律思维的实际作用及时地处理相关的问题，从而为企业经营过程中的合法权益提供可靠地保障，实现现代企业管理目标，保持供电企业未来发展过程中的良好市场竞争力。与此同时，供电企业管理中应注重法治思维的渗透，结合法治思维的内涵，加强管理工作计划实施中法治思维的合理运用，促使企业管理水平能够始终保持在更高的层面上，促进现代供电企业的可持续发展。
参考文献：
[1]李萍.浅谈增强领导干部的法治思维[J].中小企业管理与科技，2015（18）.
[2]何强.努力提升严抓严管依法治企的新水平[J].中外企业家，2014（27）.
作者简介：徐辉，本科学历、工程硕士、工学学士学位，高级工程师。现任国网新沂市供电公司总经理，曾任徐州供电公司运检部副主任、变电检修室主任，获得江苏省电力公司劳动模范，多次获得徐州市新长征突击手、岗位能手、徐州供电公司优秀经营管理者、“依法治企先进个人”等称号。徐研文，美国科比预备高中（GBK）学生，曾任科特中学学生会主席，获得第七届PHE国际中小学生幼儿美术书法大赛优秀奖；第二十届“国际科学与和平周”全国中小学生科学大众杯金钥匙科技竞赛个人二等奖；第二十一届《双龙杯》全国少儿书画大赛佳作奖；第二十二届《双龙杯》全国少儿书画大赛银杯奖。作文《难忘的经历》获“中华小状元”杯全国百万小学生作文大赛国家级二等奖。