建议办理 代表打分

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  据最新统计,金华市人大代表对建议办理工作的满意率比以往有了较大提高,满意及基本满意的占92%,这与该市人大常委会组织人大代表对建议办理工作进行测评有直接关系。
  2008年10月24日下午,金华市机关大楼能容纳180人的1711会议室里座无虚席,金华市五届人大五次会议代表建议重点承办单位办理工作测评会正在这里召开。
  组织人大代表对部门办理代表建议工作进行测评,是金华市五届人大以来的第一次,也是金华市人大常委会成立以来的首次。
  
  代表满意率待提高
  
  人大代表在会议期间或闭会期间提出建议,是法律赋予的权力,是代表履行职务的重要途径。代表建议办理的质量直接关系到代表履职的热情和履职的成效。
  金华市五届人大常委会对代表建议的办理和督办一直十分重视:组织代表开展视察督办、上门督办、主任接待日督办等多方位督办活动,加大督办力度,增强建议办理实效。近年來,虽然代表建议的办理越来越规范,实效也得到不断增强,但仍然不同程度地存在着实际问题解决率、代表满意率不高等问题。如市五届人大一次会议以来,2005—2007年度代表建议当年已经解决率分别为16.2%、18.4%、13.8%,正在解决率为58.5%、58.9%、57.7%,代表的满意率分别为86%、77.7%、80.7%。创新督办形式,加大督办力度,已是提高代表建议办理质量和代表满意率的现实需要。
  
  给建议办理工作打分
  
  为进一步提高代表建议的实际问题解决率和代表满意率,金华市人大常委会经主任会议研究,决定对市五届人大五次会议代表建议重点承办单位办理工作开展测评。
  市五届人大五次会议上代表提出的233件建议,涉及50多个承办单位。为了保证测评的广泛性、民主性和科学性,测评会前,全市25个代表小组组织开展了代表小组专题活动,交流、讨论本小组代表建议办理的情况,并各自推荐6—8个承办部门参与测评。在代表小组推荐基础上,市人大常委会结合代表建议承办量较多、人民群众关注度比较高这两大因素,确定了市交通局、市建设局、市环保局、市卫生局、市教育局、市劳动和社会保障局等6个部门作为本次测评单位。
  测评会当天,市人大常委会组成人员,53位市人大代表,6个被测评部门的主要领导、分管领导和办公室主任,50余名市政府其他部门的领导早早到场。
  测评会上,首先由6个参与测评部门的主要负责人分别向代表做了本部门办理代表建议的工作情况汇报。代表们边听边记,异常认真。他们结合人民群众的反映以及督办过程中的切身感受,考量着各办理部门在“领导重视、办理态度、面商沟通、答复质量、落实情况”等5方面的情况。
  听取汇报后,在写有“好、较好、一般、差”4个档次的测评表上,代表们慎重地打上了勾,做了测评。
  
  建议办理上了新台阶
  
  会后,金华市人大常委会专门组织工作人员对测评结果进行统计、汇总,向主任会议报告测评情况和汇总结果,书面向市人大常委会组成人员、全体市人大代表和市政府组成部门发了测评通报。同时,将测评结果作为年终考核部门代表建议办理情况的依据之一。
  走出会场,代表们笑了,说:“看来,今年代表建议的办理一定又会上一个新台阶了。”
  市政府部门有关负责人说:“人大代表对代表建议办理情况进行测评,既是监督,也是支持,更是促进,我们将以此次测评活动为契机,对代表建议落实情况开展‘回头看’,对代表建议的答复内容认真抓好落实,进一步提高代表建议解决率和代表满意率。”
  市人大常委会副主任钱世茂说,市人大常委会组织召开代表建议办理工作测评会是我市在督办代表建议、努力提高办理实效上的一次探索。测评既能进一步发挥代表主体作用,及时总结经验,发现问题,又能推动代表建议办理工作的落实,促进政府更好地开展工作,是一项双赢的举措。
  据悉,经过多方位有效的督办,从代表反馈意见来看,代表对2008年人代会上提出的233件建议的办理情况表示满意和基本满意的占92%,相比前几年,跃上了一个新台阶,且首次没有不满意件,督办工作取得了明显成效。
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