强化管理 完善机制 助力构建河南特色现代职业教育体系

来源 :河南教育·职成教 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yesky556
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  职教攻坚二期工程实施以来,各级财政部门在省委、省政府的正确领导下,牢固树立“抓职教就是抓发展、抓职教就是抓民生”的理念,坚持把职业教育作为财政支持重点,坚持投入数量与投入效益并重,克服收入增幅大幅回落、收支矛盾凸显等困难,始终坚持把教育作为财政优先保障的重点领域,积极采取措施,調整支出结构,切实增加财政职业教育投入,职业院校办学条件显著改善,办学活力进一步增强,为我省职业教育发展提供了坚实保障。
  明年是职教攻坚二期的决胜之年,各级财政部门要增强紧迫感和责任感,找准突出问题,抓准薄弱环节,有针对性地强化管理,完善机制,堵塞漏洞,提升绩效,干出实绩。
  一要强化统筹。配合教育、人社、发展改革等部门,做好中期财政规划与职业教育发展规划的有机衔接,提高财政预算安排的前瞻性,增强职业教育资源的统筹能力。逐步提高中职学校和高职院校生均拨款水平,确保2017年公办高职院校生均拨款水平达到1.2万元,确保2018年公办高职院校和中职学校全面实行生均拨款制度。集中财力重点投入,紧紧围绕品牌示范院校和特色院校建设及四项重点任务,加强对各类职业教育经费的统筹使用,提高财政资金使用效益。逐步加大民办职业教育的扶持力度,调动社会资金投入职业教育的积极性,规范民办职业院校办学行为,引导其持续健康发展。
  二要强化激励。进一步优化职业教育专项资金投入方式,积极配合教育等部门,在合理规划的基础上,充分考虑不同学校不同发展阶段,指导学校有针对性地制订中期发展规划,确定重点建设项目并建立项目库。通过一段时期的集中投入,确保职业院校切实解决自身发展面临的突出问题和薄弱环节。探索完善因素法与项目法相结合的资金分配方式,综合考虑发展需求、基础条件、办学绩效等因素,强化财政资金的激励引导作用,提高财政资金投入的针对性和有效性。
  三要强化绩效。配合教育、人社等部门制订、完善职业院校办学质量评价指标体系, 区分不同职教项目,合理确定绩效目标,科学实施绩效评价。对职业教育投入达标、绩效评价较好的市县和单位,在财政奖补资金安排时给予倾斜;对职业教育投入不达标、绩效评价较差的市县和单位,视情况减少或取消财政奖补资金,充分发挥财政资金的激励约束作用。
  四要强化管理。加大对职业院校领导干部和具体工作人员的财务培训,要参照省级财政做法,提高财务管理培训频次,扩大培训对象范围,“横向到边,纵向到底”,全面覆盖,提升基层财务管理人员整体业务水平。加大监督检查力度,指导、督促学校建立健全内部控制制度,确保财政资金在制度的“笼子”里规范运行。
  各级财政部门要深入学习贯彻十九大精神,贯彻落实省委、省政府的决策部署,提高政治站位,勇于担当,密切配合,开拓进取,扎实工作,推动我省职业教育改革发展再上新台阶!
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