论文部分内容阅读
摘 要：基层公共图书馆服务机制的建设，对提高城市的文化素质具有重大的影响，是我国建设精神文明的必然要求。本文从基层公共图书馆存在的必要性出发着手进行论述，进而分析了我国基层公共图书馆服务机制建设中存在的问题，最后针对我国基层公共图书馆服务机制建设中存在的问题，提出了解决问题的具体办法，希望能对完善我国的基层公共图书馆机制有所帮助。
关键词：公共图书馆;基层;建设;机制
随着人们经济水平的不断提高，人们对精神文化的需要越来越高，因此，人们希望能通过知识的积累提高自己的精神面貌。但当前的公共图书馆的存在现状并不能满足人们对知识的高质量追求。为此，必须通过完善公共图书馆服务机制，满足人们的基本精神需要，从而提高人们的精神素质，为建设精神文明打下坚实的基础。
一、建设基层公共图书馆服务机制的必要性
现代社会的发展，对公共服务的要求越来越高，作为公共文化服务体系的重要组成部分的基层公共图书馆，能为人们免费的提供各类图书，丰富人们的文化知识，从而保证每一位公民都能享受到国家给人们提供的文化福利，体现了我国对文化建设的重视，标志着国家越来越意识到文化对提高综合国力的重要性，加快了文化的传播和交流的进程，拉近了我国与世界的距离，促进了文化的发展和繁荣，为我国的文化产业走向世界提供了文化资源。与此同时，基层公共图书馆由于受各级政府直接管辖，财政内容也受各级政府的管理和控制，属于我国公共文化服务中的基本组成部分，对人们起着重要的教育作用，能有效的提高我国公民的文化知识和文化素养，这是通过其他途径无法实现的。
二、基层公共图书馆服务机制的基本特征
1.基层公共图书馆的公共服务性。基层公共图书馆与其他私人图书馆相比，最大的区别就是它的公共服务性。所谓“公共服务”简单的说就是指在公共图书馆里，所有的资源都由社会上所有成员所共同享有，它存在的最核心目的就是为了满足人们的共同需求，是以一种公共事业的性质展现在社会当中的。但问题是，由于人们对基层公共图书馆的性质认识不到位，致使基层公共图书馆的存在价值大大降低。为此，必须提高人们对公共图书馆的认识，从而实现公共图书馆的共同管理和监督。
2.基层公共图书馆的公益性。基层公共图书馆的公益性特征是由它的公共性特征所决定的，正是因为它的公共性特征，决定了公共图书馆中的一切服务必须都是免费的，由此我们得出了公共图书馆的公益性特征。只有保证了公共图书馆中的一切服务都是免费的，才能更好的满足人们对文化的需要，提高人们的文化素质，为建设精神文明做好充实的准备。
3.基层公共图书馆的均等性特征。所谓“均等性”是指，在公共图书馆中，每一个人的权利都是平等的，基层公共图书馆的服务对象是所有的人，不会存在因身份、财产、地域等因素的不同而存在区别对待的情况，在公共图书馆中的所有资源都平等的分配给所有的人，不会剥夺任何人在公共图书馆接受服务的机会。
三、基层公共图书馆服务机制建设过程中存在的问题
随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对精神文化的需求也越来越高，这使国家意识到加强基层公共图书馆建设的必要性，从而促进了我国公共图书馆建设的步伐。从总体上看，我国在公共图书馆的建设方面取得了巨大的进步，但由于各种主客观原因的存在，我国在基层公共图书馆的建设方面还存在很大的问题。
1.基层公共服务图书馆的分布缺乏科学性。我国的基层公共图书馆基本上都是按照行政区划进行分布的，但是却忽略了不同的地区的经济发展水平不同，按照单一的行政区划进行划分，根本无法满足人们对文化的需求，致使公共图书馆的服务资源在有些经济落后地区出现资源闲置的现象，浪费了有限的公共资源;而在有些经济发达地区，现有的公共图书馆资源却无法满足人们对文化的更高需求。
2.缺乏专业性的工作人员。为有效的提高基层公共图书馆的服务质量，必须配置专业的图书管理人员。但事实上，在我国的基层公共图书馆的管理过程中，专业的图书管理人员非常的欠缺，极大的降低了基层公共图书馆的服务质量和水平。有些基层公共图书馆存在的问题更严重，在这些地区的基层公共图书馆的管理中，不但没有专门的图书管理人员，而且连全职的图书管理人员也没有，大部分图书管理人员都是由其他人员兼任的，严重的降低了基层公共图书馆的服务质量和效率，也不利于人们文化水平的提高。
3.基层公共图书馆的发展缺乏稳定性。我国的公共图书馆的管理体制一直实行的是各级政府负责制，即所谓的“一级政府单位负责一级公共图书馆”，这种公共图书馆对于县级以上的公共图书馆的管理来说，能够保证公共图书馆的有效运行，但对于基层自治组织来说就很难实现对图书馆的有效管理了。因为，基层自治组织没有与之对应的政府单位为其做保证，从而无法为其运行提供有效的资金支持，无法保证其发展的稳定性。
四、解决基层公共图书馆建设过程中存在问题的具体建议
1.科学合理的规划基层公共图书馆的布局。为完善基层公共图书馆机制的建设，必须首先保证基层公共图书馆的规划科学合理。在进行基层公共图书馆建设的过程中，要改变过去单一的划分基层公共图书馆的划分方法，综合考虑不同地区的不同的经济、政治和文化等綜合需求，从而为人们提供更加优质的图书管理服务，提高人们的文化知识和素养。
2.提高基层公共图书馆管理人员的专业素质。在基层公共图书馆的发展过程中，人的作用处于核心的地位，优秀的图书管理人员，能有效的提高图书馆资源的利用效率和服务质量，从而更好的满足人们的文化需求。为此，必须要对现有的图书管理人员进行专门的技能培训，提高图书管理人员的职业素质和专业技能，同时还要引进专业技术人才，从而保证基层公共图书馆中的图书管理人员能有效的胜任图书管理工作，从而保证最大限度的发挥基层公共图书馆的存在价值，提高人们的文化素质。
3.改革基层公共服务图书馆建设的服务体系。政府主导是基础公共图书馆服务建设的最佳方式，但如果只有政府承担公共图书馆的建设责任，政府的压力就会过大，给政府实现其他职能带来了极大的困难，为此必须改革基层公共图书馆建设的模式，根据具体的实际情况，实行“总分馆的”建设模式，从而既有效的提高基层公共图书馆的管理质量和效率，也减轻政府在公共图书馆建设中的压力。
4.提高人们对公共图书馆的认识。为使公共图书馆真正发挥价值，必须让人们意识到公共图书馆的价值和作用，这就需要政府扩大宣传，在具体的工作实践中，让人们充分的享受到公共图书馆所带来的各种益处。与此同时，也要提高人们对公共图书馆的保护意识，使人们在使用公共图书馆中的各种公共资源的过程中，能够自觉的维护公共图书馆中的各种资源，保证公共图书馆的资源的有效利用，防止出现资源的浪费，促进公共图书馆的长远、稳定发展。
五、结语
综上所述，基层公共图书馆机制的建设，是满足人们日益增长的精神文化需求的有效措施，能够提高人们的文化素质，为建设精神文明打下基础。为了保证基层公共图书馆的有效运行，充分发挥公共图书馆的价值，必须保证公共图书馆的稳定、健康发展，从而真正实现国家建设公共图书馆的目的，使人们在公共图书馆中享受到现代公共资源的优势，提高人们的精神需求，为实现中国梦而努力。
参考文献：
[1]王宏鑫.基层现代公共图书馆服务体系建设的整体化状况分析[J].图书与情报，2014，05：70-74.
[2]臧运平，宋桂娟，郑满生，牟肖光，姜仁珍，于良芝.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012，05：4-16.
[3]王宏鑫.基层公共图书馆服务体系建设的碎片化困境与整体化出路[J].新世纪图书馆，2015，02：15-19.
[4]钟代兴.基层公共图书馆服务体系建设的研究[J].办公室业务，2015，05：94-95.
关键词：公共图书馆;基层;建设;机制
随着人们经济水平的不断提高，人们对精神文化的需要越来越高，因此，人们希望能通过知识的积累提高自己的精神面貌。但当前的公共图书馆的存在现状并不能满足人们对知识的高质量追求。为此，必须通过完善公共图书馆服务机制，满足人们的基本精神需要，从而提高人们的精神素质，为建设精神文明打下坚实的基础。
一、建设基层公共图书馆服务机制的必要性
现代社会的发展，对公共服务的要求越来越高，作为公共文化服务体系的重要组成部分的基层公共图书馆，能为人们免费的提供各类图书，丰富人们的文化知识，从而保证每一位公民都能享受到国家给人们提供的文化福利，体现了我国对文化建设的重视，标志着国家越来越意识到文化对提高综合国力的重要性，加快了文化的传播和交流的进程，拉近了我国与世界的距离，促进了文化的发展和繁荣，为我国的文化产业走向世界提供了文化资源。与此同时，基层公共图书馆由于受各级政府直接管辖，财政内容也受各级政府的管理和控制，属于我国公共文化服务中的基本组成部分，对人们起着重要的教育作用，能有效的提高我国公民的文化知识和文化素养，这是通过其他途径无法实现的。
二、基层公共图书馆服务机制的基本特征
1.基层公共图书馆的公共服务性。基层公共图书馆与其他私人图书馆相比，最大的区别就是它的公共服务性。所谓“公共服务”简单的说就是指在公共图书馆里，所有的资源都由社会上所有成员所共同享有，它存在的最核心目的就是为了满足人们的共同需求，是以一种公共事业的性质展现在社会当中的。但问题是，由于人们对基层公共图书馆的性质认识不到位，致使基层公共图书馆的存在价值大大降低。为此，必须提高人们对公共图书馆的认识，从而实现公共图书馆的共同管理和监督。
2.基层公共图书馆的公益性。基层公共图书馆的公益性特征是由它的公共性特征所决定的，正是因为它的公共性特征，决定了公共图书馆中的一切服务必须都是免费的，由此我们得出了公共图书馆的公益性特征。只有保证了公共图书馆中的一切服务都是免费的，才能更好的满足人们对文化的需要，提高人们的文化素质，为建设精神文明做好充实的准备。
3.基层公共图书馆的均等性特征。所谓“均等性”是指，在公共图书馆中，每一个人的权利都是平等的，基层公共图书馆的服务对象是所有的人，不会存在因身份、财产、地域等因素的不同而存在区别对待的情况，在公共图书馆中的所有资源都平等的分配给所有的人，不会剥夺任何人在公共图书馆接受服务的机会。
三、基层公共图书馆服务机制建设过程中存在的问题
随着经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们对精神文化的需求也越来越高，这使国家意识到加强基层公共图书馆建设的必要性，从而促进了我国公共图书馆建设的步伐。从总体上看，我国在公共图书馆的建设方面取得了巨大的进步，但由于各种主客观原因的存在，我国在基层公共图书馆的建设方面还存在很大的问题。
1.基层公共服务图书馆的分布缺乏科学性。我国的基层公共图书馆基本上都是按照行政区划进行分布的，但是却忽略了不同的地区的经济发展水平不同，按照单一的行政区划进行划分，根本无法满足人们对文化的需求，致使公共图书馆的服务资源在有些经济落后地区出现资源闲置的现象，浪费了有限的公共资源;而在有些经济发达地区，现有的公共图书馆资源却无法满足人们对文化的更高需求。
2.缺乏专业性的工作人员。为有效的提高基层公共图书馆的服务质量，必须配置专业的图书管理人员。但事实上，在我国的基层公共图书馆的管理过程中，专业的图书管理人员非常的欠缺，极大的降低了基层公共图书馆的服务质量和水平。有些基层公共图书馆存在的问题更严重，在这些地区的基层公共图书馆的管理中，不但没有专门的图书管理人员，而且连全职的图书管理人员也没有，大部分图书管理人员都是由其他人员兼任的，严重的降低了基层公共图书馆的服务质量和效率，也不利于人们文化水平的提高。
3.基层公共图书馆的发展缺乏稳定性。我国的公共图书馆的管理体制一直实行的是各级政府负责制，即所谓的“一级政府单位负责一级公共图书馆”，这种公共图书馆对于县级以上的公共图书馆的管理来说，能够保证公共图书馆的有效运行，但对于基层自治组织来说就很难实现对图书馆的有效管理了。因为，基层自治组织没有与之对应的政府单位为其做保证，从而无法为其运行提供有效的资金支持，无法保证其发展的稳定性。
四、解决基层公共图书馆建设过程中存在问题的具体建议
1.科学合理的规划基层公共图书馆的布局。为完善基层公共图书馆机制的建设，必须首先保证基层公共图书馆的规划科学合理。在进行基层公共图书馆建设的过程中，要改变过去单一的划分基层公共图书馆的划分方法，综合考虑不同地区的不同的经济、政治和文化等綜合需求，从而为人们提供更加优质的图书管理服务，提高人们的文化知识和素养。
2.提高基层公共图书馆管理人员的专业素质。在基层公共图书馆的发展过程中，人的作用处于核心的地位，优秀的图书管理人员，能有效的提高图书馆资源的利用效率和服务质量，从而更好的满足人们的文化需求。为此，必须要对现有的图书管理人员进行专门的技能培训，提高图书管理人员的职业素质和专业技能，同时还要引进专业技术人才，从而保证基层公共图书馆中的图书管理人员能有效的胜任图书管理工作，从而保证最大限度的发挥基层公共图书馆的存在价值，提高人们的文化素质。
3.改革基层公共服务图书馆建设的服务体系。政府主导是基础公共图书馆服务建设的最佳方式，但如果只有政府承担公共图书馆的建设责任，政府的压力就会过大，给政府实现其他职能带来了极大的困难，为此必须改革基层公共图书馆建设的模式，根据具体的实际情况，实行“总分馆的”建设模式，从而既有效的提高基层公共图书馆的管理质量和效率，也减轻政府在公共图书馆建设中的压力。
4.提高人们对公共图书馆的认识。为使公共图书馆真正发挥价值，必须让人们意识到公共图书馆的价值和作用，这就需要政府扩大宣传，在具体的工作实践中，让人们充分的享受到公共图书馆所带来的各种益处。与此同时，也要提高人们对公共图书馆的保护意识，使人们在使用公共图书馆中的各种公共资源的过程中，能够自觉的维护公共图书馆中的各种资源，保证公共图书馆的资源的有效利用，防止出现资源的浪费，促进公共图书馆的长远、稳定发展。
五、结语
综上所述，基层公共图书馆机制的建设，是满足人们日益增长的精神文化需求的有效措施，能够提高人们的文化素质，为建设精神文明打下基础。为了保证基层公共图书馆的有效运行，充分发挥公共图书馆的价值，必须保证公共图书馆的稳定、健康发展，从而真正实现国家建设公共图书馆的目的，使人们在公共图书馆中享受到现代公共资源的优势，提高人们的精神需求，为实现中国梦而努力。
参考文献：
[1]王宏鑫.基层现代公共图书馆服务体系建设的整体化状况分析[J].图书与情报，2014，05：70-74.
[2]臧运平，宋桂娟，郑满生，牟肖光，姜仁珍，于良芝.我国农村地区公共图书馆建设的诸城模式研究[J].中国图书馆学报，2012，05：4-16.
[3]王宏鑫.基层公共图书馆服务体系建设的碎片化困境与整体化出路[J].新世纪图书馆，2015，02：15-19.
[4]钟代兴.基层公共图书馆服务体系建设的研究[J].办公室业务，2015，05：94-95.