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今年上半年,美国对中国贸易摩擦频繁,表面上看似有“山雨欲来”之势,但仔细分析,美国对中国指责的议题却可谓真真假假,有的是美国人的“醉翁之意”,有的则是其“项庄舞剑”。在双方复杂的经贸关系中,美方提出的很多命题是“虚假的”,或者说是从政治角度炒作出来的经贸命题。
一、“中国贸易只惠己”
近年来,美国之所以大谈特谈中美贸易不平衡问题,实际上暗含了一个前提,即在此种贸易格局下,美国是吃亏的,中国是受益的。这实际上是中美贸易摩擦议题中最明显的假命题。
首先,中美贸易大大增加了美国的消费者福利。由于中国在劳动密集型产业上具有比较优势,中国对美出口主要包括低技术含量的玩具、箱包、鞋类、服装等,大部分为美国国内不再生产或不愿生产,但又是消费者必需的产品。大量中国产品出口,使美国家庭可以买到物美价廉的日常用品,降低了美国的通货膨胀率,节省了美国消费者的开支。
其次,中美贸易增加了美国企业的利润。斯坦福国际发展中心的劳伦斯·J·洛教授领导的研究小组作出分析,美国经济从对华出口上获得的附加值,比中国从对美出口上所获得的附加值要多。事实上,中国贸易实现顺差里面绝大多数是加工贸易,加工贸易有80%以上是外资企业实现的,而以欧美为主的跨国公司在中国的分公司占了中国2006年出口产品的58%。从这个角度说,中美贸易的确是表面上顺差在中国,实质上利润在美国,美国是中美经贸关系中的大赢家。
二、“中国对美出口剥夺了美国制造业工人的就业机会”
美国大众和国会往往把贸易问题与其国内就业岗位的减少和中低收入阶层收入增长放缓联系到一起。美国有人强调,大量中国廉价商品的涌入和制造业大规模向中国“转移”,使本国制造业者的饭碗被“抢走”,加剧了失业问题。而我们注意到,在今年第二次中美战略经济对话前,美中贸易全国委员会曾经专门发布研究报告,指出以上观点正是美国人在对美中贸易及投资的认识上的一大误区。
美中贸易全国委员会的报告指出,过去40年中美国制造业的就业人数一直在下降,因为美国经济已经从制造型经济转型为服务型经济。而中国成为美国的主要贸易伙伴则是发生在最近几年的事情。所以并非是中美贸易剥夺了美国人的就业机会。
随着世界新兴市场的崛起,全球产业分工布局不断调整,发达国家一些传统制造行业的竞争优势迅速丧失,由此出现就业岗位转移的问题。从美国制造业情况看,美国制造业面临着日益严峻的失业问题,更多的是由于经济结构转型以及在经济全球化的竞争中逐渐失掉竞争力等原因造成的。经济学家指出,美国解决制造业就业问题的办法理应是国内转移支付,即将经济全球化带来的巨大收益部分转移给受损者。但是,美国在该方面的作为却并不明显。据美国国际经济研究所的研究报告显示:经济全球化给美国带来的年均收益是1万亿美元,付出的年均成本是500亿美元,但用于消化经济全球化成本的支出仅为10亿-20亿美元。不仅如此,它们出于选举政治等原因,为转移国内视线而制造“假命题”,从而使新兴市场国家成了替罪羊。
三、“人民币汇率问题导致美中贸易逆差”
在部分美国人看来,中国对美巨大的贸易顺差是通过不正当手段获得的,其中最大的不正当手段便是低估人民币币值。但是,尽管美国部分议员对人民币汇率问题耿耿于怀,将人民币汇率指责为中美贸易失衡的“罪魁祸首”,甚至不断对中国强硬施压,而实际上,“人民币汇率导致美中贸易逆差”,正是中美经贸摩擦中最大的虚假命题。
从实际情况看,人民币币值被低估,导致中国产品在国际市场上有竞争力,这只是问题的表象。真正导致中国产品价格低廉的主要原因是其他一些因素,例如中国的劳动力低工资,甚至中国的低环保成本等。
而事实更是证明人民币升值并不能解决美国对中国大幅增加的贸易逆差等问题。美国在上个世纪虽曾压德国、日本在短期内将其各自货币分别升值了64%和51%,但在此后,美国对德国、日本的贸易逆差仍在扩大。后来,美国还将同样的手段用在了欧盟身上,从2002年1月到2006年7月,欧元兑美元升值了50%,而美国对欧元区12国的贸易逆差却增长了70%。同样,人民币汇率调整后,按美方统计,2007年一季度美对华逆差比2005年一季度增长了35.8%。人民币升值对减少美国对华贸易逆差也未起任何作用。
正如许多经济学家所指出的,在经济全球化时代,结构调整、产业转移是资源优化配置的必然。包括美国在内的发达国家,将纺织品等产业转移到中国,不过是数十年来世界范围内产业结构调整的延续。这些产业之所以转移到中国,并不是缘于中国的汇率优势,而是因为中国有大量廉价劳动力的比较优势。即使人民币升值,这些产业也不会重新流回美国。因此,美国解决贸易失衡和岗位流失的关键在其国内。在这方面,就连摩托罗拉公司的全球商业关系主管里奇·布莱克也说过,“人民币的升值对整个美国贸易状况和国内制造业就业形势的影响几乎可以不予考虑。”
可见,在中美经贸摩擦中,的确存在着一系列的“假命题”。而且这些问题的炒作是随着美国的政治经济“气候”变化而变化的。美国一些人反反复复拿中国的贸易顺差和人民币汇率说事,从国内政治角度说,实际上有其国内政治博弈的需要;从国际政治角度说,实际上有遏制中国的意图。
(作者单位:中共济南市委党校)
责任编辑 姚黎君
一、“中国贸易只惠己”
近年来,美国之所以大谈特谈中美贸易不平衡问题,实际上暗含了一个前提,即在此种贸易格局下,美国是吃亏的,中国是受益的。这实际上是中美贸易摩擦议题中最明显的假命题。
首先,中美贸易大大增加了美国的消费者福利。由于中国在劳动密集型产业上具有比较优势,中国对美出口主要包括低技术含量的玩具、箱包、鞋类、服装等,大部分为美国国内不再生产或不愿生产,但又是消费者必需的产品。大量中国产品出口,使美国家庭可以买到物美价廉的日常用品,降低了美国的通货膨胀率,节省了美国消费者的开支。
其次,中美贸易增加了美国企业的利润。斯坦福国际发展中心的劳伦斯·J·洛教授领导的研究小组作出分析,美国经济从对华出口上获得的附加值,比中国从对美出口上所获得的附加值要多。事实上,中国贸易实现顺差里面绝大多数是加工贸易,加工贸易有80%以上是外资企业实现的,而以欧美为主的跨国公司在中国的分公司占了中国2006年出口产品的58%。从这个角度说,中美贸易的确是表面上顺差在中国,实质上利润在美国,美国是中美经贸关系中的大赢家。
二、“中国对美出口剥夺了美国制造业工人的就业机会”
美国大众和国会往往把贸易问题与其国内就业岗位的减少和中低收入阶层收入增长放缓联系到一起。美国有人强调,大量中国廉价商品的涌入和制造业大规模向中国“转移”,使本国制造业者的饭碗被“抢走”,加剧了失业问题。而我们注意到,在今年第二次中美战略经济对话前,美中贸易全国委员会曾经专门发布研究报告,指出以上观点正是美国人在对美中贸易及投资的认识上的一大误区。
美中贸易全国委员会的报告指出,过去40年中美国制造业的就业人数一直在下降,因为美国经济已经从制造型经济转型为服务型经济。而中国成为美国的主要贸易伙伴则是发生在最近几年的事情。所以并非是中美贸易剥夺了美国人的就业机会。
随着世界新兴市场的崛起,全球产业分工布局不断调整,发达国家一些传统制造行业的竞争优势迅速丧失,由此出现就业岗位转移的问题。从美国制造业情况看,美国制造业面临着日益严峻的失业问题,更多的是由于经济结构转型以及在经济全球化的竞争中逐渐失掉竞争力等原因造成的。经济学家指出,美国解决制造业就业问题的办法理应是国内转移支付,即将经济全球化带来的巨大收益部分转移给受损者。但是,美国在该方面的作为却并不明显。据美国国际经济研究所的研究报告显示:经济全球化给美国带来的年均收益是1万亿美元,付出的年均成本是500亿美元,但用于消化经济全球化成本的支出仅为10亿-20亿美元。不仅如此,它们出于选举政治等原因,为转移国内视线而制造“假命题”,从而使新兴市场国家成了替罪羊。
三、“人民币汇率问题导致美中贸易逆差”
在部分美国人看来,中国对美巨大的贸易顺差是通过不正当手段获得的,其中最大的不正当手段便是低估人民币币值。但是,尽管美国部分议员对人民币汇率问题耿耿于怀,将人民币汇率指责为中美贸易失衡的“罪魁祸首”,甚至不断对中国强硬施压,而实际上,“人民币汇率导致美中贸易逆差”,正是中美经贸摩擦中最大的虚假命题。
从实际情况看,人民币币值被低估,导致中国产品在国际市场上有竞争力,这只是问题的表象。真正导致中国产品价格低廉的主要原因是其他一些因素,例如中国的劳动力低工资,甚至中国的低环保成本等。
而事实更是证明人民币升值并不能解决美国对中国大幅增加的贸易逆差等问题。美国在上个世纪虽曾压德国、日本在短期内将其各自货币分别升值了64%和51%,但在此后,美国对德国、日本的贸易逆差仍在扩大。后来,美国还将同样的手段用在了欧盟身上,从2002年1月到2006年7月,欧元兑美元升值了50%,而美国对欧元区12国的贸易逆差却增长了70%。同样,人民币汇率调整后,按美方统计,2007年一季度美对华逆差比2005年一季度增长了35.8%。人民币升值对减少美国对华贸易逆差也未起任何作用。
正如许多经济学家所指出的,在经济全球化时代,结构调整、产业转移是资源优化配置的必然。包括美国在内的发达国家,将纺织品等产业转移到中国,不过是数十年来世界范围内产业结构调整的延续。这些产业之所以转移到中国,并不是缘于中国的汇率优势,而是因为中国有大量廉价劳动力的比较优势。即使人民币升值,这些产业也不会重新流回美国。因此,美国解决贸易失衡和岗位流失的关键在其国内。在这方面,就连摩托罗拉公司的全球商业关系主管里奇·布莱克也说过,“人民币的升值对整个美国贸易状况和国内制造业就业形势的影响几乎可以不予考虑。”
可见,在中美经贸摩擦中,的确存在着一系列的“假命题”。而且这些问题的炒作是随着美国的政治经济“气候”变化而变化的。美国一些人反反复复拿中国的贸易顺差和人民币汇率说事,从国内政治角度说,实际上有其国内政治博弈的需要;从国际政治角度说,实际上有遏制中国的意图。
(作者单位:中共济南市委党校)
责任编辑 姚黎君