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对于常规弹头的防区外精确打击武器的需求诞生于1991年的海湾战争。相对于美国“战斧”巡航导弹在美索不达米亚上空的横行无忌，欧洲在这方面显得乏善可陈。在这外空权至上的年代，巡航导弹已经成为“来自天空的雷霆”中不可缺少的组成部分，而直到20世纪90年代中期欧洲（除俄罗斯外）还没有一种可用于实战的巡航导弹，这种缺失是不可容忍的。因此为了国防需要，也为了与美国争夺国际军火市