关于加强国有企业内部审计的思考

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  摘 要:对于我们国有企业来说,内部审计从目前的普遍成效来说还未发挥出应有的作用,无法适应现代企业内部控制制度的目标要求,因此,有必要采取措施进一步规范、加强国有企业内部审计工作,使其能更好的符合当前我们国有企业发展的要求。本文笔者主要从内部审计的内容与特点出发,分析指出加强国有企业内部审计的意义,并着重探讨了加强国有企业的内部审计工作具体措施,以期能起到抛砖引玉的作用。
  关键词:国有企业 内部审计 意义 措施关键词
  一、内部审计的内容与特点
  内部审计是在组织内部的一种独立客观的监督和评价活动,它通过审查和评价经营活动及内部控制的真實性、合法性和有效性来促进组织目标的实现。有效的内部审计工作可以充分发挥强有力的监督功能,可以大大增强企业对各下属单位的约束力,保证企业整体利益的实现,因此内部审计是我国审计组织体系的重要组成部分。内部审计的特点包括:1)服务的内向性。内部审计既是本单位的审计监督者,也是根据单位管理要求提供专门咨询的服务者。2)审计程序的相对简化性。由于内部审计机构对本部门的情况比较熟悉,具体实施的审计工作都大为简化。3)对内部控制进行审计。内部审计是内部控制的重要组成部分,内部控制又是内部审计的主要内容。
  二、加强国有企业内部审计的意义
  一方面,随着全球经济一体化的迅速发展,市场竞争日益激烈,我国国有企业面临更加严峻的挑战,企业要想在如此激烈的竞争环境中立于不败之地,就需要进一步强化我们国有企业内部审计工作来提升企业的风险预警及风险应对能力。另一方面,当前我国国有的大中型企业都陆续在本企业内部尝试性地开展了经济责任审计的工作,并以内部审计工作的结果来作为强化和制约企业内部各级领导和各部门工作人员的行为,对内部领导和工作人员进行有效的监督和管理。从而可以更好地落实反腐倡廉、加强党风廉政建设,促进干部管理监督机制的法制化、规范化、制度化。由此可见,加强国有企业内部审计工作,对国有企业的发展有着重要地作用与意义。
  三、加强国有企业的内部审计工作的具体措施
  1、塑造良好的审计环境
  国有企业应当充分认识到内部审计在企业内部监督机制中的重要作用,企业内部审计机构能够取得良好成效是与企业领导人的重视和支持分不开的,企业领导人需要充分信任和理解审计工作,加强内部审计力量,稳定并不断完善内部审计机构,为进一步开拓内部审计的新领域提供组织保证。同时,领导要利用多种形式宣传审计职能、法规和各项管理制度,统一企业内部管理层的思想认识,营造一种制度化、规范化和法制化的企业经营管理活动氛围,创造良好的审计环境,使企业内部审计成为企业监管信息的雷达,成为企业管理水平不断提升的推进器,成为企业决策者的眼睛和耳朵、参谋和助手,成为企业利益和事业发展的守护神。
  2、增强国企内部审计的独立性和权威性
  在现行体制下,内部审计独立性和权威性的强弱往往取决于其隶属领导层,领导层越高,内部审计的独立性和权威性就越高。因此,在机构设置上可考虑采取下级内部审计机构直属于上级内部审计部门,按派出机构设置,与本级单位在管理权上脱钩。下级内审机构发挥监督职能的审计业务工作向上级内部审计部门负责,发挥评价、咨询、服务职能的业务工作向本级单位经营管理层负责。这样才能在对同级部门进行有效监督的同时,保证内部审计更好地发挥服务职能的作用。同时,这种垂直管理模式也有利于审计资源在全系统内的有效调配。
  3、明确企业内部审计工作的目标与发展趋向
  根据企业的发展目标,在切实提高传统的财务审计质量并改进完善企业各项会计管理基础工作的前提下,将审计工作的重心转移到内控制度与经济效益审计范畴,为宏观管理服务。促进内部审计的职能由单一的监督职能向监督、管理与服务多种职能转变,以适应现代企业发展的要求。内部审计的根本目的是改善经营管理-提高经济效益。因此,内部审计的重心必须趋向内控制度和经济效益上,真实正确地对企业的经营管理和经济效益做出评价,提出有建设性的建议,为企业取得最佳经济效益出谋划策。将日常的财务收支审计与单位负责人经济责任审计、预警审计等方式相结合,提高经营管理人员的诚信意识。另外,在审计方法上变事后审计为事前、事中审计。如何提高企业的生产、经营、销售等环节的控制质量,是审计所要解决企业管理的重点问题之一。因此,内部审计必须广泛采用事前、事中、事后审计相结合的方法。
  4、加快国企内部审计信息化建设
  有效提高内部审计工作的质量与效率方法之一就是加快、落实好企业内部审计信息化的建设。具体来讲,一方面,在开展审计工作的过程中要突出计算机技术在审计工作中的运用,对信息化内部审计系统所产生会计信息的真实、合法性做出确认,确保系统的完备性与准确性。另一方面,积极培养大批掌握计算机技术的审计人才,不断提高计算机技术在审计业务中的运用水平。同时,在内部审计信息化建设过程中注意对经验的总结。
  5、加强国企内部审计机构与审计队伍建设
  按照内部审计工作的有关规定,积极做好内部审计机构和审计队伍建设工作。应按照现代企业治理结构要求结合企业自身情况建立独立的内部审计机构,以保障内部审计工作的有效开展。同时还应加强对内部审计工作的领导机制,确保内审工作的独立性和权威性。培养内审人员坚持实事求是、客观公正、廉洁奉公的职业道德,加强人员业务培训,保障审计工作的有效开展。
  四、结语
  综上所述,为了适应激烈的市场竞争以及现代企业制度建设与管理的要求,我们的国有企业需要进一步提高企业的管理水平、加强企业内部审计工作,来保证我们的国有企业能够更加健康地发展与壮大。
  参考文献:
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