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1月17日，自治区旅游发展委员会召开全区旅游工作会议，全面贯彻落实了全国旅游工作会议，分析和研判了当前旅游发展形势。数字显示：2016年，全区接待国内游客2150万人次，首次突破2000万人次；进出境人数达到20.7万人次，首次突破20万人次；旅游总收入210亿元，首次突破200亿元。旅游总收入占全区GDP的比值达到6.73%；游客人均在宁消费接近1000元。各项指标增幅高于全国平均水平。
全力推进“十大工程”，促进宁夏旅游飞跃发展
全力推进全域旅游发展工程。坚持规划引领，高标准完成了《宁夏旅游业发展“十三五”规划》《宁夏全域旅游发展三年行动方案》，启动编制《宁夏全域旅游发展规划》，出台了《关于全面提升旅游服务质量实施十百千万工程的若干意见》等重要文件，以创新的理念、思路和办法做好旅游业发展顶层设计。
全力推进十百千万工程。成功举办了全区导游大赛、饭店服务技能大赛，评选出了十大金牌导游、十大金牌讲解员和百名服务之星。圆满完成十大金牌旅游小吃、十大旅游微视评选，顺利启动十大旅游街区、十大旅游购物店创建活动。同时全面开展了多形式、全覆盖的培训和“服务技能大比武”活动，2016年累计培训从业人员4500余人次。
全力推进重大项目建设工程。安排旅游专项资金7.92亿元，争取国家专项建设基金3.22亿元，全区开工建设旅游项目172个，完成投资128.44亿元，同比分别增长34.40%和36.99%。青铜峡市黄河文化旅游带建设项目等20个旅游项目入选全国优选旅游项目名录。
全力推进公共服务完善工程。建成吴忠、中卫、固原等地的游客服务中心，启动西夏陵、贺兰山岩画、黄河大峡谷等景区5A级景区创建工作，黄河楼景区成功创建4A级景区，柏森饭店荣膺国家四星级饭店。全年新建及改扩建A级旅游厕所150座，在建自驾车营地41座。
全力推进优势品牌建设工程。通过各大媒体投放“塞上江南·神奇宁夏”品牌形象广告，极大地提升了宁夏旅游品牌的知名度。在新浪网微博专项话题开设的“2016发现宁夏之美”共获得1188.3万点击、居“新浪热门旅游话题”排名第4。通过承办中美旅游高层对话、第二届全国全域旅游大会和参加中国国际旅游交易会、深圳文博会、东盟旅游博览会等重大展会广泛开展宁夏旅游推介，在海南省成功举办“沙与海的对话”系列活动。
全力推进旅游创业创新工程。广泛开展旅游创客行动，西吉县龙王坝村入选第二批中国乡村旅游创客示范基地，100名乡村旅游致富带头人入选国家乡村旅游致富带头人。旅游饭店企业主动从依赖“公款消费”向依靠“大众消费”转变。全區旅游业直接从业人员达到3.5万余人，间接从事旅游业人数达17.5万人，占全区就业人数6.4%，占服务业就业人数20.85%。
全力推进旅游融合发展工程。“旅游+”多方位、多层次、多维度推进，全区所有3A级以上文化旅游景点都有文化创意产品展销区域。围绕阿联酋航空开航，开展了“航空+旅游”模式系列宣传营销活动，盐池通用航空基地获批全国通用航空旅游试点单位。积极协调兰州铁路局开通银川至敦煌“丝路驿站—沙坡头号”旅游环形列车，银川市成为丝绸之路旅游新起点。
全力推进旅游对外合作工程。成功举办2016中美旅游高层对话，成功举办跨越4个国家，行程11000多公里的“驾越丝路·中阿巴友好万里行”活动，积极参加中美旅游年、中韩旅游年、中印旅游年和“2016丝绸之路旅游主题年”等活动，提升了宁夏旅游的国际影响力，2016年进出境航班4290架次，进出境总人数是2015年的2倍。
全力推进旅游惠民富民工程。安排旅游扶贫专项资金2800万元，重点支持16个旅游扶贫重点村、泾源县旅游景区开发建设，乡村旅游成为促进农民增收，实现脱贫致富的主渠道之一。首次组织4A级以上旅游景区推出“宁夏人游宁夏”门票五折惠民活动，成功组织开展“八闽亲人宁夏游”及“金色五月免费游宁夏”惠民活动。
坚持“五个突出”，开创宁夏全域旅游新局面
突出创新驱动，激发全域旅游发展新动能。创新发展思路。在推动综合管理体制改革方面取得新突破；在旅游引领“多规合一”方面取得新突破；在公共服务设施建设方面取得新突破；在推进“旅游+”方面取得新突破；在旅游惠民、旅游精准扶贫方面取得新突破；在提升旅游服务质量、优化旅游发展环境方面取得新突破；在健全旅游业统计体系方面取得新突破。创新旅游产品。积极适应大众化旅游发展和旅游消费热点，创新旅游产品，促进旅游消费向中高端水平迈进。要打造精品景区精品线路，力争到2020年宁夏再添两家5A级景区，建成5家自治区级旅游度假区、3家国家级旅游度假区。要提升红色旅游发展水平，加快发展自驾车旅游，探索发展滨河旅游，大力发展冰雪旅游等一系列创新活动。创新市场主体。要依托宁夏旅游投资集团等旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区兼并重组和投资合作等途径，加强旅游投资引导，适应放开导游执业的新政策，适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势，适应旅游散客化、自助化的新态势，适应大众创业、万众创新的新要求，提升旅游商品研发能力，不断激发旅游商品生产企业的创新动能。
突出协调发展，凝聚全域旅游发展新共识。强化上下协调推进。完善自治区旅游发展委员会职能作用，建立实施自治区旅游发展委员会班子成员与五市政府分管领导及各全域旅游示范区县联系推进机制。积极加强与自治区有关部门、市县政府的协调联动，构建相互支持、齐抓共管的旅游业发展新机制。强化全域协调发展。银川市要沿山沿河“双路并进”；石嘴山市要加快实现沙湖与石嘴山城旅融合、一体发展；吴忠市要切实强力打造黄河金岸旅游带和古城历史文化旅游带；中卫市要扩容发展，重点打造世界级沙漠旅游品牌；固原市要着力建设我国西部重要的山地生态旅游和红色旅游目的地。强化业态协调融合。大力实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，推动旅游与城镇化融合发展，推动旅游与新型工业化融合发展，推动旅游与农业现代化融合发展，推动旅游与现代服务业融合发展，全力打造一部体现宁夏特色、能够长期上演的大型文化旅游节目，要全面打通串联全区所有博物馆的精品旅游线路。 突出绿色引领，厚植全域旅游发展新优势。大力倡导绿色发展理念，严格实施绿色旅游开发。到2020年，全区4A级以上旅游景区全部建成生态停车场，所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。3年内建成50个美丽乡村旅游经营示范点、32个特色旅游小镇。不断创新绿色发展机制，组织开展志愿服务行动。探索以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系，探索实施旅游预约制度，开展绿色旅游公益宣传，形成绿色消费自觉。要完善旅游志愿者管理激励制度，提高全社会关注旅游发展、参与环境保护、打造美丽宁夏的积极性。
突出开放合作，拓展全域旅游发展新空间。充分利用国家对外平台。借助国家旅游局组织的“万里茶道”“美丽中国-世界遗产”“美丽中国-冰雪之旅城”“内地旅游港澳嘉年华”“海峡两岸台北旅展”以及各类海外旅游推广展览平台，借势宣传推介宁夏旅游。打磨提升重大节会平台。全力办好中阿旅行商大会，争取世界旅游组织和国家旅游局对中阿旅行商大会品牌的支持。全力办好第二届驾越丝路万里行活动和中国（宁夏）国际旅游博览会，继续推动落实中美旅游高层对话达成的协议和共识，着力开拓美洲旅游市场，积极申办2020年中国国际旅游交易会在宁举办。建立完善多方合作平台。积极推动与西北地区旅游合作联盟、沿黄九省（区）区域旅游合作联盟、海南“沙与海的对话”的合作。积极推动“旅游+”营销模式创新，推动与阿联酋航空合作，推动与旅行商和媒体的合作，推动旅行商和高校的联动。
突出共享目标，体现全域旅游发展新担当。实施好旅游扶贫。继续实施乡村旅游创客行动，大力推广乡村旅游合作社模式，启动旅游扶贫电商行动，支持有条件的乡村、旅游扶贫重点村组织实施“一村一店”。开展企村帮扶行动，组织动员大型旅游企业、宾馆饭店、景区景点帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游。鼓励景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区等开辟农副土特产品销售专区，为当地居民提供工作岗位和就业机会。探索建立乡村旅游扶贫专家库，组织开展乡村旅游扶贫重点村村官和扶贫带头人开展乡村旅游培训。完善旅游公共服务。加快推进旅游道路、停车场等旅游基础设施建设，重点推进宁夏东部旅游环线建设。继续开展“旅游厕所”革命，力争把宁夏打造成为全国旅游厕所先进示范省。争取到2017年底，全面完成宁夏旅游厕所三年行动计划的目标。全面启动旅游标识标牌标准化建设工程，争取实现在宁夏国省干道上，所有3A及以上景区、四星级及以上农家乐、主要旅游酒庄标准化旅游交通标志牌全覆盖。切实提升智慧旅游发展水平，提升旅游信息化水平。优化旅游市场秩序。全面推进综合监管。健全完善诚信建设，发挥旅游行业协会的自律作用，将旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围，及时发布旅游失信行为信息記录，协调相关部门开展联合惩戒。依法打击，集中处理典型案件，查处违法违规企业和从业人员。继续深化文明旅游。继续开展“为中国加分”文明旅游主题活动，选树旅游行业文明单位、青年文明号，引导十大金牌导游、十大金牌讲解员和百名服务之星讲好宁夏故事、展现宁夏形象，培训旅游从业人员3000人。高度重视旅游安全。强化属地管理、企业主体责任，加强境外旅行安全提示、热点景区景点最大承载量警示、旅游目的地安全风险提示，加强旅行社、旅游饭店、旅游景区安全标准化建设。全面推进依法治旅。用好12301旅游投诉受理平台，做好旅游投诉处理工作。着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为，不断优化旅游消费环境。
责任编辑：章 立
全力推进“十大工程”，促进宁夏旅游飞跃发展
全力推进全域旅游发展工程。坚持规划引领，高标准完成了《宁夏旅游业发展“十三五”规划》《宁夏全域旅游发展三年行动方案》，启动编制《宁夏全域旅游发展规划》，出台了《关于全面提升旅游服务质量实施十百千万工程的若干意见》等重要文件，以创新的理念、思路和办法做好旅游业发展顶层设计。
全力推进十百千万工程。成功举办了全区导游大赛、饭店服务技能大赛，评选出了十大金牌导游、十大金牌讲解员和百名服务之星。圆满完成十大金牌旅游小吃、十大旅游微视评选，顺利启动十大旅游街区、十大旅游购物店创建活动。同时全面开展了多形式、全覆盖的培训和“服务技能大比武”活动，2016年累计培训从业人员4500余人次。
全力推进重大项目建设工程。安排旅游专项资金7.92亿元，争取国家专项建设基金3.22亿元，全区开工建设旅游项目172个，完成投资128.44亿元，同比分别增长34.40%和36.99%。青铜峡市黄河文化旅游带建设项目等20个旅游项目入选全国优选旅游项目名录。
全力推进公共服务完善工程。建成吴忠、中卫、固原等地的游客服务中心，启动西夏陵、贺兰山岩画、黄河大峡谷等景区5A级景区创建工作，黄河楼景区成功创建4A级景区，柏森饭店荣膺国家四星级饭店。全年新建及改扩建A级旅游厕所150座，在建自驾车营地41座。
全力推进优势品牌建设工程。通过各大媒体投放“塞上江南·神奇宁夏”品牌形象广告，极大地提升了宁夏旅游品牌的知名度。在新浪网微博专项话题开设的“2016发现宁夏之美”共获得1188.3万点击、居“新浪热门旅游话题”排名第4。通过承办中美旅游高层对话、第二届全国全域旅游大会和参加中国国际旅游交易会、深圳文博会、东盟旅游博览会等重大展会广泛开展宁夏旅游推介，在海南省成功举办“沙与海的对话”系列活动。
全力推进旅游创业创新工程。广泛开展旅游创客行动，西吉县龙王坝村入选第二批中国乡村旅游创客示范基地，100名乡村旅游致富带头人入选国家乡村旅游致富带头人。旅游饭店企业主动从依赖“公款消费”向依靠“大众消费”转变。全區旅游业直接从业人员达到3.5万余人，间接从事旅游业人数达17.5万人，占全区就业人数6.4%，占服务业就业人数20.85%。
全力推进旅游融合发展工程。“旅游+”多方位、多层次、多维度推进，全区所有3A级以上文化旅游景点都有文化创意产品展销区域。围绕阿联酋航空开航，开展了“航空+旅游”模式系列宣传营销活动，盐池通用航空基地获批全国通用航空旅游试点单位。积极协调兰州铁路局开通银川至敦煌“丝路驿站—沙坡头号”旅游环形列车，银川市成为丝绸之路旅游新起点。
全力推进旅游对外合作工程。成功举办2016中美旅游高层对话，成功举办跨越4个国家，行程11000多公里的“驾越丝路·中阿巴友好万里行”活动，积极参加中美旅游年、中韩旅游年、中印旅游年和“2016丝绸之路旅游主题年”等活动，提升了宁夏旅游的国际影响力，2016年进出境航班4290架次，进出境总人数是2015年的2倍。
全力推进旅游惠民富民工程。安排旅游扶贫专项资金2800万元，重点支持16个旅游扶贫重点村、泾源县旅游景区开发建设，乡村旅游成为促进农民增收，实现脱贫致富的主渠道之一。首次组织4A级以上旅游景区推出“宁夏人游宁夏”门票五折惠民活动，成功组织开展“八闽亲人宁夏游”及“金色五月免费游宁夏”惠民活动。
坚持“五个突出”，开创宁夏全域旅游新局面
突出创新驱动，激发全域旅游发展新动能。创新发展思路。在推动综合管理体制改革方面取得新突破；在旅游引领“多规合一”方面取得新突破；在公共服务设施建设方面取得新突破；在推进“旅游+”方面取得新突破；在旅游惠民、旅游精准扶贫方面取得新突破；在提升旅游服务质量、优化旅游发展环境方面取得新突破；在健全旅游业统计体系方面取得新突破。创新旅游产品。积极适应大众化旅游发展和旅游消费热点，创新旅游产品，促进旅游消费向中高端水平迈进。要打造精品景区精品线路，力争到2020年宁夏再添两家5A级景区，建成5家自治区级旅游度假区、3家国家级旅游度假区。要提升红色旅游发展水平，加快发展自驾车旅游，探索发展滨河旅游，大力发展冰雪旅游等一系列创新活动。创新市场主体。要依托宁夏旅游投资集团等旅游骨干企业，通过强强联合、跨地区兼并重组和投资合作等途径，加强旅游投资引导，适应放开导游执业的新政策，适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势，适应旅游散客化、自助化的新态势，适应大众创业、万众创新的新要求，提升旅游商品研发能力，不断激发旅游商品生产企业的创新动能。
突出协调发展，凝聚全域旅游发展新共识。强化上下协调推进。完善自治区旅游发展委员会职能作用，建立实施自治区旅游发展委员会班子成员与五市政府分管领导及各全域旅游示范区县联系推进机制。积极加强与自治区有关部门、市县政府的协调联动，构建相互支持、齐抓共管的旅游业发展新机制。强化全域协调发展。银川市要沿山沿河“双路并进”；石嘴山市要加快实现沙湖与石嘴山城旅融合、一体发展；吴忠市要切实强力打造黄河金岸旅游带和古城历史文化旅游带；中卫市要扩容发展，重点打造世界级沙漠旅游品牌；固原市要着力建设我国西部重要的山地生态旅游和红色旅游目的地。强化业态协调融合。大力实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，推动旅游与城镇化融合发展，推动旅游与新型工业化融合发展，推动旅游与农业现代化融合发展，推动旅游与现代服务业融合发展，全力打造一部体现宁夏特色、能够长期上演的大型文化旅游节目，要全面打通串联全区所有博物馆的精品旅游线路。 突出绿色引领，厚植全域旅游发展新优势。大力倡导绿色发展理念，严格实施绿色旅游开发。到2020年，全区4A级以上旅游景区全部建成生态停车场，所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。3年内建成50个美丽乡村旅游经营示范点、32个特色旅游小镇。不断创新绿色发展机制，组织开展志愿服务行动。探索以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准体系，探索实施旅游预约制度，开展绿色旅游公益宣传，形成绿色消费自觉。要完善旅游志愿者管理激励制度，提高全社会关注旅游发展、参与环境保护、打造美丽宁夏的积极性。
突出开放合作，拓展全域旅游发展新空间。充分利用国家对外平台。借助国家旅游局组织的“万里茶道”“美丽中国-世界遗产”“美丽中国-冰雪之旅城”“内地旅游港澳嘉年华”“海峡两岸台北旅展”以及各类海外旅游推广展览平台，借势宣传推介宁夏旅游。打磨提升重大节会平台。全力办好中阿旅行商大会，争取世界旅游组织和国家旅游局对中阿旅行商大会品牌的支持。全力办好第二届驾越丝路万里行活动和中国（宁夏）国际旅游博览会，继续推动落实中美旅游高层对话达成的协议和共识，着力开拓美洲旅游市场，积极申办2020年中国国际旅游交易会在宁举办。建立完善多方合作平台。积极推动与西北地区旅游合作联盟、沿黄九省（区）区域旅游合作联盟、海南“沙与海的对话”的合作。积极推动“旅游+”营销模式创新，推动与阿联酋航空合作，推动与旅行商和媒体的合作，推动旅行商和高校的联动。
突出共享目标，体现全域旅游发展新担当。实施好旅游扶贫。继续实施乡村旅游创客行动，大力推广乡村旅游合作社模式，启动旅游扶贫电商行动，支持有条件的乡村、旅游扶贫重点村组织实施“一村一店”。开展企村帮扶行动，组织动员大型旅游企业、宾馆饭店、景区景点帮助乡村旅游扶贫重点村发展旅游。鼓励景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区等开辟农副土特产品销售专区，为当地居民提供工作岗位和就业机会。探索建立乡村旅游扶贫专家库，组织开展乡村旅游扶贫重点村村官和扶贫带头人开展乡村旅游培训。完善旅游公共服务。加快推进旅游道路、停车场等旅游基础设施建设，重点推进宁夏东部旅游环线建设。继续开展“旅游厕所”革命，力争把宁夏打造成为全国旅游厕所先进示范省。争取到2017年底，全面完成宁夏旅游厕所三年行动计划的目标。全面启动旅游标识标牌标准化建设工程，争取实现在宁夏国省干道上，所有3A及以上景区、四星级及以上农家乐、主要旅游酒庄标准化旅游交通标志牌全覆盖。切实提升智慧旅游发展水平，提升旅游信息化水平。优化旅游市场秩序。全面推进综合监管。健全完善诚信建设，发挥旅游行业协会的自律作用，将旅游失信行为纳入社会信用体系记录范围，及时发布旅游失信行为信息記录，协调相关部门开展联合惩戒。依法打击，集中处理典型案件，查处违法违规企业和从业人员。继续深化文明旅游。继续开展“为中国加分”文明旅游主题活动，选树旅游行业文明单位、青年文明号，引导十大金牌导游、十大金牌讲解员和百名服务之星讲好宁夏故事、展现宁夏形象，培训旅游从业人员3000人。高度重视旅游安全。强化属地管理、企业主体责任，加强境外旅行安全提示、热点景区景点最大承载量警示、旅游目的地安全风险提示，加强旅行社、旅游饭店、旅游景区安全标准化建设。全面推进依法治旅。用好12301旅游投诉受理平台，做好旅游投诉处理工作。着力推进整治旅游市场秩序和不文明行为，不断优化旅游消费环境。
责任编辑：章 立