武警部队后勤建设创新发展的几点思考

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  摘 要:进入新世纪,武警部队后勤建设的创新发展日益成为紧迫的课题。为此,我们应当定位信息化条件下的理念创新,以军事法律法规与相关政策为指引并探索运行体制机制的创新,坚持发展的自主性并鼓励多样化手段的创新。
  关键词:武警部队;后勤建设;创新发展;思考
  1前言
  创新是求得生存与发展的重要动力,它是一个民族得以傲立于世界民族大家庭的立身之本。进入新世纪后,通过各方面的创新活动促进武警部队后勤建设的快速、健康发展已经成为了大家的共识。在新的形势之下,武警部队需要根据现实的发展承担起执勤、处突、维稳和反恐等的重任,为国家的长治久安、民族的重新崛起以及人民的安居乐业等提供保驾护航的责任。为此,我们必须破解思想认识、体制机制、手段方式以及物质条件等多方面的藩篱的束缚,以创新发展的心态与做法,推动适应现实情况的新型的现代化的武警部队的后勤保障体系的建立与完善发展。
  2定位信息化条件下的理念创新
  要做好新形势下的武警部队的后勤建设工作,必须首先解决观念上的桎梏。我们要认识到目前部队在后勤建设上仍然存在着一定的滞后性。在信息化的环境下,我们在观念上需要摈弃闭门造车、自我封闭与自我陶醉的思想认识。从某种意义上说,军队的后勤建设具有一定的共通之处。因此,我们应当以时不我待的紧迫感,加速开展相关工作,认真研究、借鉴外军的先进做法和有益经验。
  我们要以中央军委确立的强军目标为指引,以军队后勤建设的总体安排为努力方向,借助信息技术带来的加速度,充分利用信息优势,推动军队后勤保障能力迈上新的发展台阶。但是,由于武警部队具有自身的现实任务要求、条件基础以及可以凭借的资源,我们不应照抄照搬兄弟部队的既有做法,而应更加重视对兄弟部队以及外军创新思路的吸收与借鉴。我们要坚持立足于客观实际,以信息技术的最新发展为强大动力,抓住推动后勤事业迅速进步的重大机遇,以创新发展的巨大勇气推动后勤建设的跨越式发展。部队后勤建设的最终目的是为了建设部队强有力的保障能力,并以部队的后勤保障力促进部队战斗力的生成。由此可见,后勤建设应为部队的任务执行提供服务与保障。
  我们正在面对一个瞬息万变的信息社会,世界上层出不穷的新军事变革正向我们扑面而来。随着我国综合国力的日益增强,军队的各项建设迎来了难得的黄金时期。随着国家对部队建设支持力度地不断增大,武警部队的后勤建设一定要以更为宏观的视野,以创新发展的理念与勇气,围绕着后勤建设的核心要素打造后勤保障力,推动后勤建设向着更深层次和更高领域发展。首先是要深刻信息化对于后勤建设的极端重要性,以高水平的信息平台来整合部队的各种后勤资源,使得后勤保障工作迅捷化、简洁化和扁平化。身处信息社会,我们一定要有必要的信息理念以及信息思维方式来解决新形势下后勤工作中出现的新情况、新问题与新挑战。第二,我们一定要解放思想,实事求是,时刻记取创新发展的理念。在具体的工作过程中,我们一定要打破各种思维惯性的思想束缚,找准方向,大胆作为,以创新发展求得部队后勤保障能力的突飞猛进。在考核后勤建设的效益时,一定要摆脱原来的那种粗放式的保障方式,代之以精细化、科学化的后勤资源的投入方式。第三,在从事后勤建设工作时,我们应当自觉地更新信息技术知识与观念,以科学的理念来求取新的后勤保障能力的生成。我们应当意识到,强有力的后勤保障力要求部队官兵掌握更多的科学文化知识。
  3以军事法律法规与相关政策为指引,探索运行体制机制的创新
  武警部队的后勤建设工作是一项涉及众多部门、单位与人员的繁复的工作。它的创新发展活动不仅需要国家提供各类必要的资源投入,而且为了取得长效性的理想效果,它也要求一整套系列化的体制机制和法律支撑系统保证它运行的有序性和有效性。在这一方面,外军的先进做法给予了我们以有益的启发。例如,美军为了使军事创新活动始终置于规范的轨道中,从20世纪90年代以来不断地出台相关的法律规范性文件,并以国家层面的国防战略的层次鼓励军事创新活动的制度性的配套建设。其结果就是,保持了美军军事创新活动的高水平、可持续性以及技术的引领性质。由此对于我们的启发是,对于武警部队的后勤建设工作,我们不仅要大力地鼓励创新发展,而且也要以制度建设的方式保证这项工作走得好、行得远。首先,我们要对已有的法律规章进行梳理与甄别,修订、细化与完善各种规章,提高其可操作性以及对于后勤创新活动的规范性作用。第二,要尝试借助市场化的手段,以合同与协议书面约束的方式进一步明确部队、科研机构以及生产企业之间的权利义务关系,并规定违约所应承担的责任。这可以让相关企业、科研机构的研发生产活动置于规范化的监管框架之中,推动武警部队的后勤建设走向军民融合之路。第三,部队的军工后勤生产应当打破原来的统包式的大锅饭式的生产方式,引入必要的市场竞争机制,设立招投标制度、绩效考核制度、承包商的白名单与黑名单制度,树立产品质量的全程管理意识,节约后勤的供给成本,提高后勤供应品的质量,提高后勤的可选择性,并最终促进部队后勤工作的创新性发展。
  4坚持发展的自主性,鼓励多样化手段的创新
  武警部队的后勤建设因其技术保密性等原因,不能完全走市场化的后勤建设之路。为此,武警部队应当分类管理,对于技术敏感性的后勤项目应当由部队的科研力量和团队挑大梁、做骨干。为此,武警部队应当坚持发展的自主性,保持一定编制规模的科研力量,为部队的技术创新和任务需求提供服务与支持,以确保部队具备技术上的主动权。此外,武警部队的后勤建设还可以探索后勤保障的军民融合、与地方科研机构的技术合作攻关以及部分先进装备的海外采购等多种保障方式,以提高后勤保障的灵活性与高水平。
  5结语
  总之,武警部队后勤建设的创新发展需要从观念转变、完善体制机制以及手段的多样化选择等多方面入手加以解决。
  参考文献:
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