房产产籍档案管理现代化中微机的作用分析

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  摘要:作为城市建设的重要组成部分,也是房屋产权登记基础与核心的房产产籍档案,面对档案信息现代化的管理要求,以及人们对房产档案日益增长的利用需求,如何促进房地产档案数字化发展,最大程度实现档案信息资源的有效利用和共享,亟待解决。本文通过对新时期房产档案管理特点及问题的分析,探讨档案微机化管理在房产管理现代化进程中的价值与作用,说明我国房产产籍档案管理引入微机模式的必要性与重要性。
  关键词:房地产管理 房产档案 现代化 微机化管理 作用
  1 新时期房地产档案的特点
   房地产档案形成于房地产管理部门从事权属登记、测绘、调查、权属变更等活动管理中,是具有保存利用价值的文字、图表、声像等专业文件资料。近年来我国快速发展的城市基础设施建设引发了房地产市场持续高温,房地产档案的利用量和利用率随之攀升。房地产档案已成为城镇建设、反腐倡廉、国家税收、维护城镇居民合法权益、化解纠纷的重要依据,在房地产管理中扮演着越来越重要的角色。
  1.1 专业性:房地产档案作为城市房地产管理的综合反映,只产生于房地产专业部门,任何部门不得替代。又区别于一般公文,房地产档案的内容权属房地产管理活动,写作多用房地产专业术语,形式通常为填写式、表格式。此外,法律明确规定一个行政区划只能有一家房地产发证机关,因而,我国每一宗房地产档案都具有权属记录的唯一性和垄断性。
  1.2 法律性:房地产档案代表国家对房地产所有权与相关权利的登记、确认,包含了房屋权属的历史状态,是房地产管理的原始记录,具有不可分辨的原始凭证性与法律依据性。
  1.3 动态性:由于房地产本身所具有的变更性,记载房地产权属状态的房地产档案会根据所记录房地产的数量、质量及使用状况等变化而调整。因此,房地产档案具有鲜明的动态特征。另外,房产变更过程中所形成的申请书、权属调查及房地产测量等材料也属于房地产档案变动范畴。
  1.4 广泛性:房地产档案是一个长期的管理过程,运用到的方法也多种多样,包括行政、法律、信息工程、测绘、遥感等诸多手段。并受房地产活动的阶段性特征影响,房产档案所涵盖的内容也及其广泛,涉及土地资源、房产权属从登记到变更的全过程。
  2 档案微机化在房产档案管理中的应用
  房地产档案管理是城市建设的重要组成部分,关系到国家对房地产权属的登记控制,以及房地产开发企业与拆迁户的切身利益。随着我国城市建设进入高速发展期,城市扩建和改造带来的房产登记、变更越来越多,传统的手工记录显然已无法与日益增长的房产档案需求相适应。如何提高档案管理水平,实现房产产籍档案管理现代化,亟待解决。
  近年计算机信息产业的蓬勃发展为房地产档案管理注入了新的活力。人们认识到,通过计算机信息化技术,建立一套完整的房地产预售、登记、交易、查询、市场分析以及信息统计的网络系统,是提高房地产管理效率的有效捷径。即房产产籍微机化管理。
  所谓房产档案微机化管理,是指房地产行政管理部门利用计算机技术、数据库技术、多媒体技术、扫描技术、存储技术等,把现有的如文字、图表、声卡等房产档案资源转化为数字档案信息,以数字档案信息库的方式储存,在网络联结的基础上,利用计算机系统进行全面管理,实现档案资源共享。
  3 房产档案管理现代化中的微机作用
  随着住房制度改革的不断深入和公共住宅的快速普及,我国房地产档案管理模式日益丰富。新时期的房地产档案管理结构,已经延伸到房产档案管理、房地产企业档案管理以及个人贷款房产档案管理等领域,房地产档案利用频率不断加快。这一趋势下,作为房产档案管理现代化的重要手段,房产档案微机化管理具有极其重要的理论价值和现实意义。
  3.1 档案管理数字化。房产档案微机化管理采用数字化存储技术,将大量的房产基础数据进行统一管理,提高了房产档案的通用性、标准性、安全性以及可视性,并且通过微机系统,可以实现对档案数据的快速查询(包括异地查询)和实时浏览,并能对档案关键内容进行跟踪和比较。
  3.2 档案管理智能化。通过房产档案微机系统,用户查阅档案信息迅速而简便,直接从微机系统中调出所需要的电子文档即可,而不用再去翻阅厚厚的纸质档案,从另一个角度讲,这也降低了房产纸质档案的使用率,利用重要档案资料的保存。
  3.3 档案管理安全化。微机管理模式下的房产档案数据库拥有备份的功能,并能够通过电子加密对重要档案进行保護,提高了信息使用的安全性。
  3.4 档案管理科学化。通过房产档案微机化管理,实现业务信息统一采集、统一录入,进行档案管理中的不利因素的预先防范,对可能出现的档案管理弊端,能够从容应对。上述问题一直是传统档案管理面临的一大难题。
  3.5 档案管理高效化。档案微机化管理最大程度地实现了房产档案资源的有效利用与共享。用户获取信息不受时间地点限制,避免了人力、物力、财力的浪费,工作人员不必进入库房也可以查阅、打印所需资料,大大提高了档案管理的效率与质量。此外,微机应用到房地产档案管理中,使房产重复确权、登记的弊端得以彻底解决。
  目前,微机档案管理模式已经普遍应用于城市房地产管理的登记、发证及变更。但实际上,受技术条件的限制,大多数城市尤其是内陆城市对如高速扫描技术、大容量存储技术以及模糊识别技术等关键技术十分缺乏,加之国内并没有一个统一的房产档案微机化的建立标准,我国离真正实现房产权属档案的微机化管理还有较长的路要走。但可以确定的是,房产档案微机化管理作为信息化管理时代的产物,必将成为提高房地产档案管理自动化程度的主要途径和效率的有效工具。并随着我国高兴技术的快速发展与计算机应用的迅速普及,房产档案微机化管理趋势不可逆。
  
  参考文献
  [1] 蒋海琴.房产管理信息系统,科学出版社,2007年
  [2] 何屹.档案管理务实M北京大学出版社,2010年
  [3] 薛四新.21世纪档案信息化管理系列教材,档案馆信息化与档案管理变革:数字记忆思考.机械工业出版社,2008年
  [4] 郑国,叶裕民,皮定均.国内外数字化城市管理案例,中国人民大学出版社,2009年
  [5] 周小平,熊志刚.21世纪管理学教程.房地产开发与经营,清华大学出版社,2010年
  [6] 毛玉良.微机系统原理与应用,东南大学出版社,2006年
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