全力推进一流创新生态建设

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  “R&D经费投入年均增幅20%,五年实现倍增;技术合同成交额倍增,达到530亿元以上……”3月30日,2021年山西省科技工作会议在太原召开。会议回顾总结了2020年及“十三五”期间科技工作取得的成绩,深入分析了当前科技工作新的形势、新的要求,明确了“十四五”科技工作总体目标,安排部署了2021年科技工作八方面重点任务,并对抓好贯彻落实提出了具体要求。省科技厅党组书记、厅长卫英慧向大会作科技工作报告。
  “十三五”以来,全省科技创新工作亮点频闪——科技创新能力明显提升;创新人才队伍不断壮大;重大创新成果不断涌现;产业创新体系持续完善;科技改革深入推进;创新文化氛围不断浓厚。创新工作在改革中发展,在发展中提高,对转型发展的支撑引领作用逐步增强。报告显示,全省高新技术企业数量从“十二五”期末的720家,发展到2020年的3178家,五年时间翻了约两番。截至2020年,全省共建成5个国家级重点实验室、1个国家级工程技术研究中心、98个省重点实验室、130个工程技术研究中心、5个山西省中试基地、105个科技创新团队、45个科技基础条件平台。太原成为首批三家建设国家可持续发展议程创新示范区之一。晋中成为首批两家国家农业高新技术开发区之一。
  2020年,山西大力加强科技创新顶层设计和系统推动,出台《关于加快构建山西省创新生态的指导意见》《关于实施“111”创新工程支撑引领高质量转型发展的意见》等政策文件,《山西省创新驱动高质量发展条例》正式发布实施,创新编制《山西省“十四五”打造一流创新生态,实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略规划》和《山西省“十四五”新技术规划》。深入开展科技体制机制重塑性改革,在管理体制上,成立了省创新生态建设领导小组,彻底打破了科技单线低效、创新资源分散、“九龙治水”等长期困扰全省科技创新的发展困局。在运行机制上,建立了企业技术创新需求征集、专家咨询论证、产学研用一体化贯通、利用“揭榜挂帅”撬动全社会创新资源、项目全过程跟踪服务和动态调整、以科技成果转化为导向评价等六大新机制。在机构设置上,着力打破科技产业融合障碍,建立7个产业科技处室,牵头组织14个重点产业科技创新;建立5个支撑处室,从人才、项目、平台、科技合作等方面服务产业创新。厅直属事业单位的重塑性改革也同步完成,与厅机关形成了创新服务的整体力量。
  “十四五”科技创新工作思路及总体目标:“十四五”末,要实现“5个倍增2个全覆盖”。即:R&D经费投入年均增幅20%,五年实现倍增;技术合同成交额倍增,达到530亿元以上;国家级重点实验室总数倍增,达到10个;省级重点实验室(含省实验室)数量倍增,达到210个;高新技术企业数量倍增,达到5000家以上,规上工业企业创新活动保持全覆蓋,中试基地实现14个重点产业集群全覆盖。
  2021年作为“十四五”规划开局之年,也是省科技厅确定的“创新生态建设落实年”。会议明确了2021年八个科技工作重点:一是以凝练一流课题为牵引,在攻克“卡脖子”和关键核心技术上取得新突破。积极开展基础研究和关键技术研发“双百”行动。二是以搭建一流平台为牵引,在强化国家战略科技力量上取得新突破。开展国家实验室、大科学装置、国家级超算中心“3+1+1”创建行动,强力推动国家重点实验室建设“保5争5”,高标准组建省实验室,启动省重点实验室重组工作,建立省、市、县常态化支持政策。三是以引进一流人才和一流团队为牵引,在打造人才高地上取得新突破。做大人才基数,抬升人才高原,隆起拔尖高峰。四是以出好一流成果为牵引,在提升区域创新能力上取得新突破。强化政策导向,培育重大标志性成果,实施重大科技成果转化工程,完善科技成果评估和作价投资模式。五是以培育高科技领军企业为牵引,率先在打造若干产业领先方队上取得新突破。大力培育高科技领军企业,滚动实施高新技术企业“倍增计划”,推动企业创建高水平创新平台。六是以培育新型研发机构为牵引,在产学研用融合融通上取得新突破。建立健全制度体系,大力培育“四不像”新型研发机构。七是以加强科技合作为牵引,在融入全球创新网络和优化创新资源配置上取得新突破。加强国际合作平台建设,抓好省部会商成果落地,建立厅市会商机制。八是以加强科技合作为牵引,在融入全球创新网络和优化创新资源配置上取得新突破。完善科技治理体系,加快形成创新生态建设的实践载体、制度安排和良好环境,以改革的强劲“动能”大幅提升创新的“势能”。
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