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2010年10月22日至23日,由国家人力资源和社会保障部举办的首届“中国人才发展论坛”在北京会议中心拉开帷幕。本次论坛的主题是“贯彻落实人才发展规划纲要,全面推进人才优先发展”。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席了开幕式并致辞,中组部副部长、人力资源和社会保障部部长尹蔚民做了主旨报告。
张德江副总理在致辞中充分肯定了我国人才事业发展取得的成就,他强调,人才资源是第一资源。加快建设人才强国,是全党全国的一项重大战略任务。在新世纪新阶段,要想在综合国力竞争中争取主动,促进我国经济社会全面协调可持续发展,走科学发展之路,实现全面建设小康社会和现代化建设宏伟目标,关键在于要把数量巨大的人口资源变成巨大的人力资源,把巨大的人力资源转化成巨大的人才资源,加快从人才大国向人才强国迈进。张德江指出,要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,切实做好新形势下人才工作,全面完成国家中长期人才发展规划纲要提出的各项战略任务。要以高层次创新型人才、经济社会重点领域急需紧缺专门人才为重点,统筹协调,加快建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要坚持深化改革,大力推进人才优先发展的制度、政策和工作创新,创造人尽其才、人才辈出的良好环境。要坚持解放思想、实事求是、立足国情、大胆借鉴,深入探索人才发展规律,指导人才建设实践,加快我国人才事业发展。
尹蔚民部长作了题为《加快人才优先发展,努力建设人才强国》的主旨报告。他指出,做好人才工作,必须认识和把握人才发展过程中具有的本质的、必然的和稳定的内在联系,注重把握其客观性、全面性,避免主观性、片面性。尹蔚民提出了人才的成长规律、供求规律、竞争规律、流动规律、价值规律五大规律,并进一步提出了如何遵循规律、把握特征、做好人才工作的一系列措施和办法。
本次论坛分为一个主论坛、四个分论坛。主论坛采取大会发言的形式;四个分论坛包括高层次人才论坛、高技能人才论坛、企业家论坛、海归人才创业论坛,均采取专题交流形式进行。
论坛期间召开了人才发展理论创新座谈会。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席了座谈会并发表了重要讲话。李源潮指出,编制国家中长期人才发展规划是解放思想、理论创新的过程,落实人才发展规划同样要解放思想、理论创新。要坚持和发展党中央关于人才工作的重要思想,夯实中国特色人才理论的思想基础。要紧紧围绕建设人才强国的需要,研究和回答人才工作实践中提出的重要问题,加强人才理论研究成果的转化和应用。要加强人才学科体系建设,重视培养青年人才,壮大人才理论研究队伍。李源潮指出,人才在实践中成长,在实践中实现价值。人才理论研究要更多地关注现实、联系实际、尊重实践。现在我国人才工作的实践已经走在人才理论发展的前头,人才理论工作者要到实践中去,做理论联系实际、脚踏实地的学问,把基层创造的经验上升为理性认识,用以指导新的实践。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,加强与国际人才理论研究的交流合作,积极借鉴国际人才发展经验。
会上,来自各界的专家学者围绕人才优先发展战略布局和人才队伍建设目标任务,总结交流人才工作的成功经验,从理论和实践的角度,研究探讨各类人才成长规律和人才资源开发规律,探讨以用为本、创新机制和提高人才效能的新方法、新举措。
来自国务院各部委人事部门、全国人力资源社会保障系统、高等院校、科研机构和企业的代表共570余人出席了本次论坛。
论坛解读之成绩篇
三个“一个”——改革开放以来我国取得举世瞩目成就的一个重要原因,就是各类人才不断涌现,为现代化建设事业提供了强有力的人才保证和智力支撑;改革开放以来我们取得的一个伟大成就,就是逐步形成了一支强大的人才队伍;改革开放以来我国现代化建设的一个宝贵经验,就是高度重视人才队伍建设,充分发挥各类人才的作用。
1.14亿——截止到2008年底,我国人才资源总量达到1.14亿人。其中党政机关人才625万人,企业经营管理人才2406万人,专业技术人才4686万人,高技能人才2438万人,农村实用人才820万人。
40%——截止2009年底,全国技能劳动者总量突破1亿人,其中高技能人才2630万人,比2006年增加770万人,增长约40%。
80%——截止2009年底,全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。2009年,22个省市的事业单位新进人员中,采用公开招聘的占总数的80%以上。
论坛解读之现状篇
两个薄弱环节——产业领军人才、高技能专家严重匮乏;研发力量相对薄弱。在电信行业,现有高级人才占全行业技术人员比例仅有0.14%;在海洋领域,我国在世界海洋专家数据库中登记的不足百人,不到全球总量的1%;在电子信息产业中,技师、高级技师占技术工人比例为3.2%,而发达国家一般在20%～40%之间;在装备制造业中,我国研发人员占总从业人员的比例为1.26%,而美国为6.02%,是我国的5倍;日本为4.95%,是我国的4倍。
第五名之后——上海公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华举了一个例子:“中科院对1122名中小学生进行调查:你以后想做什么职业,结果科学家排到第五名以后,而排在第一名的是公务员”。这与上个世纪七八十年代时的想法已经迥然不同,当科学家已经不再是少年的梦想了。沈荣华说,现在科学家人才队伍总体稳定,但是职业的忠诚危机依然存在:“他们的福利待遇并不高,包括社会地位,科学家还不是社会上最受敬仰的人,相反行政化、官本位的趋势在我国愈演愈烈。”
八大转型——欧美同学会副会长兼商会会长王辉耀提出,人才是中国未来30年转型发展的驱动力。他指出,中国社会发展正逐步走向人才驱动模式,出现了八大转型趋势:一是从人口红利向人才红利转变;二是从中国制造向中国创造转变;三是从招商引资向招才引智转变;四是从硬件建设向软件建设转变;五是从投资拉动型经济向人才拉动型经济转变;六是从资源密集型向知识密集型转变;七是从重视经济科技创新向社会创新并重转变;八是从面向国内人才向面向国际国内人才转变。
论坛解读之方法篇
尊重人才——坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持实施人才强国战略,坚持党管人才的原则,确立人才优先发展战略布局,创新人才发展体制机制,开发利用国内国际两种人才资源,加快培养造就一支宏大的人才队伍,走出一条具有中国特色的人才强国之路,为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和广泛的智力支撑。
改革创新——以高层次创新型人才、经济社会重点领域急需紧缺专门人才为重点,统筹协调,加快建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要坚持深化改革,大力推进人才优先发展的制度、政策和工作创新,创造人尽其才、人才辈出的良好环境。要坚持解放思想、实事求是、立足国情、大胆借鉴,深入探索人才发展规律,指导人才建设实践,加快我国人才事业发展。
遵循规律——把握人才工作的客观性、全面性,遵循人才规律,把握人才特性。
一要遵循人才成长规律,把握人才的实践性特征。人才工作的根本任务就是在实际工作中发现人才,在使用过程中评价人才,在干事创业中培养人才。要切实遵循人才成长规律,把以用为本的理念贯穿于人才工作的方方面面,坚持用当适任、用当其时、用当其才,组织和引导人才在社会实践中锻炼自己,鼓励人才深入群众、深入现实生活。
二要遵循人才供求规律,把握人才的适应性特征。应进一步把握好人才供求规律,实现人才供给和需求的平衡发展。一是加快形成人才优先发展的战略布局,实施人才结构优先调整。二是坚持以国家发展需要和社会需求为导向,加强政府人才宏观调控职能。三是坚持“以用为本”的方针,把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。
三要遵循人才竞争规律,把握人才的创造性特征。进一步解放思想,更新人才观念,坚持“以用为本”,通过政策调整和制度创新,改善人才竞争的制度环境。一是全面推进事业单位人事制度改革。二是推进职称制度改革。三是健全人才激励保障机制。
四要遵循人才流动规律,把握人才的自主性特征。一是进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制,从根本上打破人才流动壁垒。二是建立统一的市场管理法规,规范各类人力资源服务机构在市场准入、资质认定、服务提供等方面的行为。三是实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策,实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。
五要遵循人才价值规律,把握人才的激励性特征。人才工作应努力为人才实现价值创造有利条件,重点是健全人才激励保障机制和维护人才合法权益。
张德江副总理在致辞中充分肯定了我国人才事业发展取得的成就,他强调,人才资源是第一资源。加快建设人才强国,是全党全国的一项重大战略任务。在新世纪新阶段,要想在综合国力竞争中争取主动,促进我国经济社会全面协调可持续发展,走科学发展之路,实现全面建设小康社会和现代化建设宏伟目标,关键在于要把数量巨大的人口资源变成巨大的人力资源,把巨大的人力资源转化成巨大的人才资源,加快从人才大国向人才强国迈进。张德江指出,要认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,切实做好新形势下人才工作,全面完成国家中长期人才发展规划纲要提出的各项战略任务。要以高层次创新型人才、经济社会重点领域急需紧缺专门人才为重点,统筹协调,加快建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要坚持深化改革,大力推进人才优先发展的制度、政策和工作创新,创造人尽其才、人才辈出的良好环境。要坚持解放思想、实事求是、立足国情、大胆借鉴,深入探索人才发展规律,指导人才建设实践,加快我国人才事业发展。
尹蔚民部长作了题为《加快人才优先发展,努力建设人才强国》的主旨报告。他指出,做好人才工作,必须认识和把握人才发展过程中具有的本质的、必然的和稳定的内在联系,注重把握其客观性、全面性,避免主观性、片面性。尹蔚民提出了人才的成长规律、供求规律、竞争规律、流动规律、价值规律五大规律,并进一步提出了如何遵循规律、把握特征、做好人才工作的一系列措施和办法。
本次论坛分为一个主论坛、四个分论坛。主论坛采取大会发言的形式;四个分论坛包括高层次人才论坛、高技能人才论坛、企业家论坛、海归人才创业论坛,均采取专题交流形式进行。
论坛期间召开了人才发展理论创新座谈会。中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮出席了座谈会并发表了重要讲话。李源潮指出,编制国家中长期人才发展规划是解放思想、理论创新的过程,落实人才发展规划同样要解放思想、理论创新。要坚持和发展党中央关于人才工作的重要思想,夯实中国特色人才理论的思想基础。要紧紧围绕建设人才强国的需要,研究和回答人才工作实践中提出的重要问题,加强人才理论研究成果的转化和应用。要加强人才学科体系建设,重视培养青年人才,壮大人才理论研究队伍。李源潮指出,人才在实践中成长,在实践中实现价值。人才理论研究要更多地关注现实、联系实际、尊重实践。现在我国人才工作的实践已经走在人才理论发展的前头,人才理论工作者要到实践中去,做理论联系实际、脚踏实地的学问,把基层创造的经验上升为理性认识,用以指导新的实践。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,加强与国际人才理论研究的交流合作,积极借鉴国际人才发展经验。
会上,来自各界的专家学者围绕人才优先发展战略布局和人才队伍建设目标任务,总结交流人才工作的成功经验,从理论和实践的角度,研究探讨各类人才成长规律和人才资源开发规律,探讨以用为本、创新机制和提高人才效能的新方法、新举措。
来自国务院各部委人事部门、全国人力资源社会保障系统、高等院校、科研机构和企业的代表共570余人出席了本次论坛。
论坛解读之成绩篇
三个“一个”——改革开放以来我国取得举世瞩目成就的一个重要原因,就是各类人才不断涌现,为现代化建设事业提供了强有力的人才保证和智力支撑;改革开放以来我们取得的一个伟大成就,就是逐步形成了一支强大的人才队伍;改革开放以来我国现代化建设的一个宝贵经验,就是高度重视人才队伍建设,充分发挥各类人才的作用。
1.14亿——截止到2008年底,我国人才资源总量达到1.14亿人。其中党政机关人才625万人,企业经营管理人才2406万人,专业技术人才4686万人,高技能人才2438万人,农村实用人才820万人。
40%——截止2009年底,全国技能劳动者总量突破1亿人,其中高技能人才2630万人,比2006年增加770万人,增长约40%。
80%——截止2009年底,全国事业单位签订聘用合同的人员达到80%。2009年,22个省市的事业单位新进人员中,采用公开招聘的占总数的80%以上。
论坛解读之现状篇
两个薄弱环节——产业领军人才、高技能专家严重匮乏;研发力量相对薄弱。在电信行业,现有高级人才占全行业技术人员比例仅有0.14%;在海洋领域,我国在世界海洋专家数据库中登记的不足百人,不到全球总量的1%;在电子信息产业中,技师、高级技师占技术工人比例为3.2%,而发达国家一般在20%～40%之间;在装备制造业中,我国研发人员占总从业人员的比例为1.26%,而美国为6.02%,是我国的5倍;日本为4.95%,是我国的4倍。
第五名之后——上海公共行政与人力资源研究所名誉所长沈荣华举了一个例子:“中科院对1122名中小学生进行调查:你以后想做什么职业,结果科学家排到第五名以后,而排在第一名的是公务员”。这与上个世纪七八十年代时的想法已经迥然不同,当科学家已经不再是少年的梦想了。沈荣华说,现在科学家人才队伍总体稳定,但是职业的忠诚危机依然存在:“他们的福利待遇并不高,包括社会地位,科学家还不是社会上最受敬仰的人,相反行政化、官本位的趋势在我国愈演愈烈。”
八大转型——欧美同学会副会长兼商会会长王辉耀提出,人才是中国未来30年转型发展的驱动力。他指出,中国社会发展正逐步走向人才驱动模式,出现了八大转型趋势:一是从人口红利向人才红利转变;二是从中国制造向中国创造转变;三是从招商引资向招才引智转变;四是从硬件建设向软件建设转变;五是从投资拉动型经济向人才拉动型经济转变;六是从资源密集型向知识密集型转变;七是从重视经济科技创新向社会创新并重转变;八是从面向国内人才向面向国际国内人才转变。
论坛解读之方法篇
尊重人才——坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持实施人才强国战略,坚持党管人才的原则,确立人才优先发展战略布局,创新人才发展体制机制,开发利用国内国际两种人才资源,加快培养造就一支宏大的人才队伍,走出一条具有中国特色的人才强国之路,为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和广泛的智力支撑。
改革创新——以高层次创新型人才、经济社会重点领域急需紧缺专门人才为重点,统筹协调,加快建设规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。要坚持深化改革,大力推进人才优先发展的制度、政策和工作创新,创造人尽其才、人才辈出的良好环境。要坚持解放思想、实事求是、立足国情、大胆借鉴,深入探索人才发展规律,指导人才建设实践,加快我国人才事业发展。
遵循规律——把握人才工作的客观性、全面性,遵循人才规律,把握人才特性。
一要遵循人才成长规律,把握人才的实践性特征。人才工作的根本任务就是在实际工作中发现人才,在使用过程中评价人才,在干事创业中培养人才。要切实遵循人才成长规律,把以用为本的理念贯穿于人才工作的方方面面,坚持用当适任、用当其时、用当其才,组织和引导人才在社会实践中锻炼自己,鼓励人才深入群众、深入现实生活。
二要遵循人才供求规律,把握人才的适应性特征。应进一步把握好人才供求规律,实现人才供给和需求的平衡发展。一是加快形成人才优先发展的战略布局,实施人才结构优先调整。二是坚持以国家发展需要和社会需求为导向,加强政府人才宏观调控职能。三是坚持“以用为本”的方针,把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务。
三要遵循人才竞争规律,把握人才的创造性特征。进一步解放思想,更新人才观念,坚持“以用为本”,通过政策调整和制度创新,改善人才竞争的制度环境。一是全面推进事业单位人事制度改革。二是推进职称制度改革。三是健全人才激励保障机制。
四要遵循人才流动规律,把握人才的自主性特征。一是进一步消除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制限制,从根本上打破人才流动壁垒。二是建立统一的市场管理法规,规范各类人力资源服务机构在市场准入、资质认定、服务提供等方面的行为。三是实施推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才合理流动政策,实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划。
五要遵循人才价值规律,把握人才的激励性特征。人才工作应努力为人才实现价值创造有利条件,重点是健全人才激励保障机制和维护人才合法权益。