长三角一体化,又一个千年大计

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  早前,《经济参考报》报道,国家发改委牵头制订的《长三角一体化发展规划纲要》初稿已完成,目前正处于征求意见阶段,规划发布时间渐近。
  长三角一体化非常重要,是中国城镇化过程中的标志性事件。长三角城市群是中国最发达的城市群,还是全球第六大城市群了,如果这个城市群做不起来,这个城市群不能实现真正的商业文明,其他城市群就免谈。
  一
  2018年11月,首届中国国际进口博览会,有两则重磅消息,都跟长三角有关,一是长三角一体化上升为国家战略,二是上交所设立科创板。
  4月22日,新華社新媒体发布,以“长三角一体化:理论与对策”为主题的中国城市百人论坛2019春夏研讨会召开,第十届全国政协副主席、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪表示,长三角地区已具备部分成长为具有全球影响力的世界级区域的条件。
  长三角是我国城市化最密集的地区,包括45个城市,常住人口城镇化率达到66.66%。长三角国土面积只占3.74%,常住人口占全国的16%,GDP占全国的23.49%,接近1/4。“长三角也是我国实体经济的引领区”,汽车产业占到全国总量的26.23%,造船产业在全国占比30.8%,通讯产业在全国占比29.9%。长三角区域金融机构存款余额428020.6亿元,上市公司1219家,占全国近1/3;大量的科技人才也聚集于此,211高校就有23所。
  二
  长三角把中国最富有的几个地方包圆了。根据2018年数据,长三角人均GDP也很强,上海全国第二、江苏第四、浙江第五;就人均可支配收入来说,上海全国第一、浙江第三、江苏第四。
  长三角的一大特点,农村户口比城镇户口金贵,这说明,这个区域基本没有城市跟农村之分,尤其在南京、苏州、杭州、上海的三角区域。2018年全国百强县中,长三角地区拥有45个,占据半壁江山;前10强中,占据8个。
  在江浙农村户口比城市户口金贵,上海已经没有居民户和农业户之分。长三角农村户口之所以这么金贵,主要是经济发展了,土地的级差地租提升。富裕地区还分什么户口不户口。农村问题,除了土地问题之外,其他全都迎刃而解。
  长三城市群还有一大特点,无所谓核心城之说。你到底在杭州工作,还是苏州工作,无所谓,就看合不合适了。做电商的,到杭州;做外贸的,到苏州;做金融的,到上海。
  长三角布局明确,分工合理,大家通过市场化,自然而然地进行了分工合作。
  上海是长兄,作为中国的金融中心,在培育自身高端研发能力的同时,为弟兄们提供资本和技术支持。其他地方,也没必要跟上海抢金融中心,做好自己的特色投资就行了,像杭州,做电子信息投资,多好。在江苏省内,南京位居城市群北方,作为传承千年的“六朝古都”,大力发展服务业,文创等产业是支柱,苏州和无锡两兄弟南邻上海,北近南京,作为制造业最密集的地区,大力发展先进制造业。浙江省民营发达,省会杭州处于城市群南方,坐拥互联网巨头阿里,电子商务和信息服务的发展得天独厚。宁波紧挨着杭州,借力杭州电商优势着重发展纺织服饰、日用家电行业。 安徽省,拥有充足的劳动力资源,以“后起之秀”合肥为主大力发展新兴产业。
  三
  今后,有三个地方最受益。
  一是城市群中的卫星城继续受益。长三角城市群里,已经建成的铁路20条,在建铁路9条,未来规划17条。铁路运营里程9996公里,占全国铁路运营里程的8%,一个地区承担了国内近20%的铁路旅客输送量。从铁路密度来看,长三角每百万平方公里的铁路密度是4.6公里,京津冀和粤港澳大湾区分别为4.2和3.8。
  上海的血脉跟周边城市都打通了,以前是苏州、昆山好,嘉兴和西面的湖州重要性将会突显,主要是G60科创走廊,以及上海西面门户青浦、湖州。上海和苏州每天的班次多达182趟,和嘉兴100趟,和无锡166趟,远远高于其他核心城市。沪漂在苏州、嘉兴这些地方买个房,跟纽约上班的人在新泽西买个房,没有任何区别。
  二是三省一市的交界区域。徐匡迪就指出,京津冀城市群有雄安新区作为试点,粤港澳大湾区有前海作为金融改革创新试点,长三角也可以在上海、江苏、浙江交界处划出一块长三角区域一体化先行试验区,摸索到一体化的方法和经验以后,在合适的时间做出规范。
  国家发改委原副秘书长范恒山也表示,选择长三角三省市的交界地区建设示范区,将三省市紧密联系在一起,有必要的行政力量做支撑。三省市交界的太湖流域周边值得重点关注,北边的南通,西边大虹桥板块延伸往西地区。
  三是原先比较落后的农业地区迎来千载难逢的时间窗口。比如,淮河流域到苏北地区,一直的农业地区加上较低端的制造业,现在迎来产业承受的时间窗口。
  最后,一体化需要的是彻底打通边界。
  城市跟城市之间的公路不应该二次收费,为什么要这么浪费资源?各省、各城市之间的税收、企业争夺战要停止,建立统一的法治高地,让企业根据效率最高原则自由选择落脚地。
  现在,上海、南京、杭州、合肥四座城市还签订了地铁合作意向书,四城地铁实现支付宝扫码过闸便民应用,不用重复买卡,不需要安装新的App,只用一个乘车码就可以四地共通。
  长三角一体化是千年大计,并且不同的是,几十年就可以看到巨大的效益。
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