浅析政府领导的统计意识

来源 :决策与信息·中旬刊 | 被引量 : 0次 | 上传用户:fenjinzhu
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  [摘要]随着经济建设工作的加强和改革开放政策的实施,统计作为人类认识社会的有力武器,其地位和作用不断加强。各级领导者要进行科学管理和宏观决策,就必须学会运用统计数字分析问题、研究问题和解决问题,这是适应社会经济发展的基本要求。文章从领导工作与统计的关系特点入手,分析了统计工作在领导管理工作中的重要性,并在此基础上提出了如何加强领导的统计意识。
  [关键词]公共部门;领导;统计
  一、概述
  马寅初先生曾说过:“学者不能离开统计而研究,政治家不能离开统计而施政,企业家不能离开统计而执业。”统计学对认识国情国力,把握国家发展形势等方面都有着重要的作用,政府离开了准确的统计,就无法做出科学有效的决策,难以进行良好的社会管理。国家管理系统主要包括决策、咨询、执行、监督、信息五大职能,而统计部门就拥有其中的信息、咨询、监督三种职能,这就充分说明统计职能在国家管理体系中地位和作用的重要性。领导者面对千头万绪的事务,需要有清晰的工作思路和缜密的逻辑思维,需要有科学的领导艺术和踏实的工作作风,需要有权衡利弊的方略和拍板定案的胆识,只有具备多角度、全方位分析问题、处理问题的综合性能力,才不至于在谋篇布局的策略上出现偏差和失误,而一个完备的公共政策的制定是建立在大量统计数据的基础之上的。
  二、领导工作与统计的关系
  李鹏同志曾指出:“社会和经济统计是决策的基础,必须提高统计工作的质量和准确性、及时性,发挥统计对正确制定计划的作用。今后,在重视定性分析的同时,要重视定量分析和系统分析,以提高我们宏观经济决策的能力。”这充分说明了统计对领导决策的重要性。
  (一)统计是领导者了解信息的主要渠道
  作为一名领导者,如果要使得自己的领导活动和领导艺术更加符合客观规律,符合形势发展要求,仅凭过往的经验和个人的智慧是不够的,需要借助统计的思维,拓宽视野,提高施政能力。各级领导者要进行科学管理和宏观决策,就必须学会运用统计数字分析问题、研究问题和解决问题,这是适应社会经济发展的基本要求。
  (二)统计为领导者决策提供依据
  随着现代社会生活与政府管理活动的日益复杂化,传统的以经验为基础的政府决策已经不能够满足政府现代社会管理的实际需要,必须实现由经验型向科学化决策模式的转变。领导者要能够根据当地的实际统计数据构建系统性、整体性、科学性、具有本土化特色的公共政策理论与方法体系。
  (三)统计对领导者的决策提供监督
  统计能够对经济、社会和科技运行状态正确与否提出数量上的综合性、全面性监督。各级领导者要运用它对各行各业进行政策、计划、物价、技术等各项监督,并把统计监督作为考核干部政绩的重要依据。
  三、加强领导者的统计意识
  (一)领导者要认识到统计工作的重要性
  领导干部要意识到学习统计是贯彻实施实事求是原则,切实做好领导工作的需要。各级领导者在决策过程中,无论是问题的提出、方案的论证、目标的确定都要以大量的、准确的、可靠地统计资料为基础,并积极开展统计咨询和统计预测。
  领导者若不会运用统计就无法做出决策,而凭精简和主观臆断做出的决策,必将脱离客观实际。统计已成为领导工作的基础,统计调查方法已成为领导者认识客观事物的基本方法,统计信息已成为领导决策的基本依据,统计监督也已成为国家监督的重要组成部分,领导和统计的关系是密不可分的。
  (二)领导者要懂得数字的经济含义以及数字之间的相依关系
  21世纪的管理,反映领导水平高低的一个重要方面将是领导者搜集、运用数据和信息的能力。在整个领导工作中,领导者个人的领导能力和领导艺术很重要地是由他掌握、运用统计数据和信息的能力所制约的。获得数据信息,检索识别数据信息,加工运用数据信息,将成为领导者获得成功的一个重要方面。掌握一些重要统计指标的含义,了解统计数据是如何提供和生产的,如何确保数据质量、搞好数据质量评价以及学会如何使用统计数据,这些对于现代的领导者是十分必要的。
  (三)领导者要加强与统计工作者的沟通
  现在的统计数据繁杂,但领导者往往还是感觉到数据仍然不能够为己所用,这主要是因为随着经济和社会的发展,领导者所需的统计数据也在不断的变化,这就要求领导者要将自己对统计数字的新的需求传达给统计工作者,使他们能够及时领会领导的意图,尽快地将搜集到的数据反馈给领导者。
  (四)领导者要培养统计思维
  各级政府面对的都是纷繁复杂的工作和问题,如何做到忙而不乱,杂而有章,并非完全属于能力才干的范畴,也有方法技巧的因素。这就要求领导养成良好的统计思维,运用简捷、明了、准确的统计方法,行成科学化、数量化的思维方式,防止拍脑门子的现象和工作的随意性和盲目性,从而促使工作的制度化、责任化,有条不紊地推进工作进程,提高施政能力和工作效率。从客观、全面的统计纵横对比中寻找可以借鉴的方法,将这些数字信息有效地转化为实际工作成果。统计的辩证思维方式,注重科学、严谨、务实的工作态度和工作作风,同时融入在多角度、全方位、开放性的分析问题、解决问题和提供宏观决策依据的服务中,给予各级政府和决策层更直观的决策依据和施政依据,以使工作中有效地把握重点,掌握难点,做到有的放矢。
  四、结论
  统计是认识社会的有力武器,是社会经济管理的重要工具,同时也是党政领导的参谋和助手。领导只有运用好统计这个武器进行有效决策,才能做出科学、可行的决策。毛主席曾在《改造我们的学习》中谈到“要是同志们懂得,没有调查就没有发言权,夸夸其谈地乱说一顿和一二三四的现象罗列,都是无用的。”可见统计数字在领导决策中的重要性。富有创造性的好领导,往往善于运用统计资料,认识社会经济的发展状况,分析存在的问题,做到耳聪目明,并能正确运用统计分析方法进行深入解剖,审时度势,把握大局。由此可见,统计与领导艺术是密不可分的,用好用活统计这个工具,其领导艺术就能得以提高,其领导魅力也就能在工作中得以充分展示。
  参考文献
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