王歌红:科技金融托起中关村的明天

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  在王歌红看来,海淀区建设“首都科技金融综合改革试验区”的远期目标是到2020年,建成具有国际影响力的科技金融中心。中期目标是到“十二五”末,建成全国性科技金融中心。
  
  今年是《海淀区建设首都科技金融综合改革试验区三年行动计划(2010-2012)》的第一年。为此,春节前夕,本刊专访了海淀区金融办主任王歌红女士。
  在王歌红看来,“首都科技金融综合改革试验区”的远期目标是到2020年,建成具有国际影响力的科技金融中心。中期目标是到“十二五”末,建成全国性科技金融中心。
  2008年4月,北京市发布了落实《北京市关于金融促进首都经济发展的意见》的实施意见。海淀区被确立了“首都科技金融综合改革试验区”的定位。
  同年12月,海淀区金融服务办公室(以下简称“区金融办”)揭牌成立。旨在推进海淀区金融功能区和金融后台服务园区的建设和发展,营造核心区良好的金融发展环境。
  3个月后,海淀区迎来了国务院和北京市建设中关村国家自主创新示范区核心区的批复。
  “在海淀区建设核心区领导小组专项工作组中,区金融办作为科技金融工作组的牵头单位对核心区的科技金融进行了研究,制定了三年行动计划。”王歌红介绍了本文开头提出的计划诞生背景。
  王歌红表示,区金融办将以全国性科技金融中心为目标,抓住示范区核心区的契机,推动自主创新的科技金融服务体系。
  为此,区金融办制定了科技金融综合改革试验区的主要内容是:着力构建以股权投资机构为主体,以多层次资本市场服务体系为核心,以信用体系建设为基础,综合运用信贷、保险、信托、租赁、风险管理等多种金融工具,形成支持自主创新的科技金融服务体系,带动以中关村为核心的自主创新企业集群的发展。
  在过去的2009年,海淀区的金融业保持良好的发展态势,机构数量持续增加,多元格局初步形成。
  王歌红告诉记者,2009年前三季度,海淀区各类金融机构及其分支机构共1329家,比年初增加238家,其中银行业644家、保险业172家、创业投资140家、投资与资产管理115家、担保业84家、证券业81家等。机构种类及网点数目均居全市前列。
  在行业效益、区域贡献方面,王歌红指出,仅2009年上半年,金融行业增加值预计110.54亿元,同比增长20.2%。1-8月份金融业资产总计45878.5亿元,增长54.9%。金融机构效益不断增长。
  王歌红表示,目前,海淀金融政策形成体系基本形成了从早期对科技成果产业化的支持,到起步期、成长期对创业投资等股权投资的支持,到成熟期对挂牌上市和信贷支持的一整套金融支持企業成长的政策。
  
  打造海淀金融品牌
  
  为塑造海淀科技金融品牌形象,区金融办通过参展金博会树立海淀科技金融示范区建设的整体形象;通过“京港洽谈会”、“全球PE北京论坛”等重要金融活动,对海淀科技金融示范区建设开展大力宣传。
  记者了解到,通过举办“创业板上市酒会”、“股权投资机构集体入园仪式”、多次PE早餐会、“中关村PE大厦挂牌仪式”、“海淀区促进企业上市暨投融资政策发布会”等宣传活动,有针对性地对有意来海淀注册的机构进行详细宣传讲解与上门咨询,取得了较好的效果。
  创业板市场是中关村的一大亮点。
  区域企业利用资本市场融资获得较大发展。截止2009年12月,在海淀区成长的各类上市企业共有136家,约占北京市一半左右。
  王歌红骄傲地说,目前全区符合“创业板”上市基本财务条件的企业超过700家,其中有上市意愿的企业约100家,已完成股改的约50家。
  在建设“首都科技金融综合改革试验区”的过程中,王歌红坦言,区金融办得到了国家及市委办局等部门的大力支持。在创投备案、信用信息共享查询、外地城商行准入、银行业金融机构支持示范区建设以及知识产权质押贷款等方面,也给予我区先行先试的政策支持。
  为促进金融机构产品创新,王歌红提出了四点措施。一是加大政府资金投入,通过对科技型中小企业金融服务专营机构和融资担保机构的支持。二是开展小额贷款公司试点,目前,三家小额贷款公司已挂牌成立。三是组织中小企业集合发债,研究软件外包等行业企业打包发行债券。四是拟定《关于信用体系建设的指导意见》,探索完善现有政府信用信息的共享与披露,设立征信查询窗口等。
  “计划到2012年,初步形成全国性股权投资中心。用三年时间,使海淀区成为交易集中、投资规模大、世界知名股权投资机构聚集的地区;使驻海淀区股权投资机构总数达到300家,其管理的基金规模达到3000亿元。初步建立多层次资本市场服务体系。股权交易中心初现规模,全国性场外交易市场落户我区,企业上市服务政策措施齐备。初步建成富有特色的科技金融改革试验区。”王歌红展望未来。
  
  功能区聚集形成态势
  
  在2008年4月,北京市发布的《北京市关于金融促进首都经济发展的意见》的实施意见中,出台了“一主一副三新四后台”的金融业空间布局规划,为中关村的金融发展指明了方向,并形成中关村金融产业的增长极。
  “打造‘一新一圈一后台’(中关村西区为首都新兴科技金融功能区,西直门外商圈,稻香湖后台服务区),金融产业格局初步形成。”王歌红兴奋地表示。
  中关村西区内有国有大型企业总部6家、知名高新技术企业7家、金融服务机构20余家。中关村西区发展金融服务科技的优势自不待言。“前三季度,中关村西区金融机构实现税收1.07亿元,区级收入3556万元。”王歌红说。
  据统计,截止到2009年三季度末,中关村西区共有金融机构54家,较2008年增加4家。
  西直门外金融商圈入驻金融机构主要聚集于金融街延长线上的西直门北大街、中关村南大街、首体南路以及大柳树路。它全力建设以保险、证券、基金为核心产业的地区金融总部聚集中心。
  “目前已初步形成对北京金融街承载力的有益补充,旨在为更多金融机构聚集海淀区提供有力的支撑。”王歌红告诉记者,2009年三季度末,西直门外商圈(一期)共有金融机构59家,较2008年增加2家。
  而在中关村增强金融后台园区服务功能,加快推进金融后台服务支持体系建设的重任就落在了稻香湖金融服务区的身上。服务区总规划建设用地面积666万平方米,总规划建筑面积726万平方米,以中关村创新园为核心,主要为中央金融监管部门及国内大型机构后台建设服务。
  “2009年9月17日,中国人寿研发中心正式开工,成为首都金融后台服务区第一个开工的项目。”王歌红介绍说,稻香湖金融服务区入驻金融后台机构已达6家。
  毋庸赘言,金融机构在“一新一圈一后台”不断聚集,无论对于建设首都科技金融综合改革试验区的近期目标,还是到2020年建成具有国际影响力的科技金融中心的远期目标都具有深远的意义。
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