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背景胶南是青岛西海岸一座新兴海滨城市，人口81．1万，海岸线131公里。近年来，胶南市委市政府牢固树立科学发展观，着眼于“融入大青岛，建设新胶南”，加快推进“东接、北扩、南展”的城市发展战略，以经济建设为中心的三个文明建设协调并进，开创了繁荣发达的新局面。2005年，全市完成国内生产总值289．7亿元，比上年增长19．6％；地方财政收入12.5亿元，增长48.6％；全社会固定资产投资197.2亿元，增长40％；农民人均纯收入5734元，增长14.4％。全市综合经济实力居全国百强县（市）第31位，县域经济基