来自大地原点县的民生教育报告

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   2015年是“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年。泾阳县委、县政府立足全县经济社会发展大局,将2015年确定为“教育质量提升年”,按照“优化布局、整合资源,育人为本、全面提高,内涵发展、质量立校”的总体思路,以深化教学改革为抓手,以加强教师队伍建设为关键,以学校标准化建设为保障,大力实施质量提升工程,教育发展走上了快车道。县教育局被评为咸阳市“提高普通高中教育质量先进单位”、“提高义务教育质量先进单位”。
  
   关键词一:凝聚合力
   “抓教育就是抓经济,抓教育就是抓发展,抓教育就是抓民生”,这是泾阳县委书记陈万锋一贯的观点。近年来,泾阳县委、县政府高度重视教育事业发展,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,在发展规划上优先安排、在财政资金上优先保障、在资源配置上优先满足。
   2014年11月,县委书记陈万峰带领县四大班子的领导,专题调研教育工作,立足现状,高点定位,谋划决策,把2015年确定为“教育质量提升年”,描绘出“一年强基础、两年树形象、三年创品牌”的战略蓝图。县委、县政府制定出台《关于提升全县教育质量工作的意见》,落实教师培训、教育科研、塬区教师补助、知名教师津贴等专项资金近千万元,彰显出抓教育、保民生、促发展的大决心、大气魄。
   县委、县政府主要领导和分管领导经常深入教育一线调研指导,解决实际困难。县人大、县政协心系教育,情系发展,坚持每年集中调研一次教育工作,先后围绕依法执教、均衡发展、“双高双普”等专题督导,听取困难,提出议案,呼吁呐喊,有力促进教育发展。
   县级各部门和镇村组切实履行职责,全力支持教育工作,想方设法为教育办实事、办好事。当地企业和社会贤达纷纷慷慨解囊,积极办学、助学、奖学。设立了以泾阳籍著名分析化学家、教育家高鸿命名的“高鸿奖学金”,资助寒门学子35人,累计发放6万余元。
   泾阳大地上,“党以重教为先,政以兴教为本,师以从教为乐,民以支教为荣”蔚然成风,凝聚成关心教育、支持教育、发展教育的强大合力。
   关键词二:倾力投入
   2015年教师节,县委、县政府高规格召开表彰大会,拿出138万元重奖先进教育工作者和优秀教师。这只是县财政支持教育发展的一个缩影。从2011年起,泾阳教育基础设施建设累计投资近6.7亿元,涉及校安工程、全面改薄、县镇扩容、生活设施改造、幼儿园建设等8大类207个建设项目。
   科学布局学前教育。新建公办幼儿园14所、改扩建幼儿园32所,全县13个镇均建成1所公办中心园,公办幼儿园占比实现1:1,学前三年毛入园率达99.98%,行政村办园覆盖面达到100%,16所幼儿园通过咸阳市普惠性幼儿园认定。在全省率先建立民办教育机构退出机制,引导学前教育规范发展。县教育局被评为“陕西省实施学前教育三年行动计划先进集体”。
   均衡推进义务教育。积极争取中省市项目资金,义务段累计投入2.4亿元,迁址重建了文塔寺中学和先锋小学,新建了县特殊教育学校和青少年活动中心,为83所学校新建教学楼、宿舍、食堂约13万平方米,为14所学校硬化、塑化操场约11.2万平方米,为18所学校配套建设锅炉房。中小学办学条件极大改善,由“达标型”向“优质型”的转变。
   整合优化高中教育。泾干中学创建为省级示范高中,云阳中学、泾华学校通过省级标准化高中验收,全县高中教育向优质发展。总投资近3.5亿元的泾阳中学即将建成,有望2016年开学招生,将全面整合三所农村高中,对优化高中资源、推动教育发展、完善城市布局等方面发挥巨大作用。
   做优做强职业教育。县职教中心标准化建设投资2700余万元,先后完成了综合培训楼、实训工厂、图书大楼、学生公寓和餐厅等项目。着眼县域主导产业抓职教,做强电子电工、机械加工、汽车维修等优势专业的同时,开设茯砖茶和电子商务专业,为华晨汽车、苏宁云商等招引项目培养技能人才。围绕全县“黑白红绿”产业做文章,开展农民技能培训、创业培训和转移就业培训12000余人次,全力服务县域经济发展。该县被确定为省级现代农业职业教育发展工程示范县。
   关键词三:立德树人
   遵循教育规律,坚持立德树人,全面推行素质教育,是泾阳教育人的矢志追求。2015年,全县涌现出124名省市级“三好学生”、优秀学生干部,1000余名学生在各级竞赛中获奖。县前小学许正阳同学被评为“陕西省最美少年”,泾干中学张维虎同学荣获陕西省“青春年华·中国梦”诗词征文大赛一等奖。
   核心价值观教育主题鲜明。坚持育人为本,德育为先,挖掘泾阳乡土文化精粹,编印了县本教材《美丽泾阳》,将家乡文化与社会主义核心价值观有机结合,开展多种多样的宣传教育活动,突出文化引领,润泽学校管理,增强教育内涵。在全省培育和践行社会主义核心价值观专题会上,姚家巷中学代表咸阳市中小学校做了经验介绍。
   校园实践活动丰富多彩。坚持习惯育人、生活育人、活动育人,阳光体育、经典诵读、读书征文、精彩大课间、科技制作竞赛等活动扎实开展,中小学生田径运动会、文化艺术展演年年举办,大地原点、安吴青训班、李仪祉纪念馆和泾阳博物馆等7个学生德育实践基地的建成,不断丰富了学生的社会实践。
   学生自主管理有声有色。充分发挥学生的主体作用,在全县中小学校成立学生自主管理委员会,以校园文化建设为窗口,以日常管理考评为抓手,以学校活动筹办为平台,激励学生自我服务、自我监督、自我管理。学习岗、纪律岗、卫生岗、文明岗,“人人有事干,事事有人管”,为学生搭建起展示自我、锻炼自我的舞台。
   关爱留守儿童行动扎实。着眼教育公平,关怀弱势群体,在留守儿童集中的130所中小学建立了亲情室,配备了计算机和电话,定期开展亲情联络。确定1000名党员教师与1000名留守儿童结为“1+1”帮扶对子,当好“代理家长”。举办了两届亲情夏令营活动,先后组织71名留守儿童赴广东东莞、江苏昆山与外出父母亲情团聚。中央电视台旅游卫视、《咸阳日报》、《陕西教育》进行了宣传报道。该县被全国妇联、教育部、中央文明办等5部委确立为“全国留守儿童关爱服务体系建设试点县”,县教育局被推荐评选为“全国关心下一代工作先进集体”。    关键词四:深化课改
   面对深化课程改革、构建高效课堂的教育发展新常态,泾阳县总结课改经验,借鉴先进理念,创新探索,勇于实践,确立了“121”课改发展战略,在全县义务段深化推行“导学究测”高效课堂模式,走出了一条独具特色的区域课改之路。
   举办讲堂,理念引领。先后邀请《中国教师报》总编助理李炳亭、省教育督导团副总督学席建中、全国课改名校杜郎口中学崔其升校长、安徽铜都双语学校汪兴益校长等知名专家,举办了7期“泾阳教育大讲堂”,更新教育理念,指导泾阳实践,为高效课堂顺利实施奠定了坚实的思想基础。
   学习培训,紧抓关键。组织一线校长教师,先后赴山东杜郎口、上海金山区、贵州思南、吉林延边、安徽铜陵、延安宜川等教育先进地区观摩学习。围绕质量提升,举办“校长论坛”,开展了“教育质量提升·大家谈”活动,找准问题,强化措施,抓好落实。结合课改实际,变“学理念、看文件”为亲身实践,分校园长、中层、一线教师三个层面开展体验式培训4500余人次,提升广大干部教师的操作水平,切实把思想统一到高效课堂实施上来。
   示范带动,统筹推进。按照“示范引领、骨干带动、分层推进、全面提升”的工作思路,先期确立了姚家巷中学、逸夫小学等11所课改引领校,又选定了30所课改推进校,提出不同的要求,跟踪指导,定期督查,动态监测。同时,要求引领校和推进校结对帮扶,通过送教下乡、师带徒等方式定期交流,帮助推进校共享资源、共同进步、迎头赶上。
   科研支撑,舆论引导。立足县情抓教研,积极开展校本研修、集体赛教、教师基本功达标等活动,定期开展名师送教下乡和“同课异构”活动。突出“细、小、实”,大力开展小课题研究,创办了《课改寻道》专刊,已刊发6期,课改论文200余篇,有力推动高效课堂的理论和实践走向深入。成立“泾阳县教育信息中心”,开通“教学研究网站”,及时发布课改动态,宣传典型经验做法,争取社会各界的理解、支持和配合,课改舆论氛围愈加浓厚,县教育局荣获陕西省“基础教育宣传工作先进单位”。
   在首届西北地区“中国好课堂”大赛中,泾阳3人荣获特等奖,4人获一等奖。在第十届全国名校长高峰会议、第三届全国课堂教学创新成果博览会上,泾阳特色课堂登场展示。泾阳课改品牌的知名度和影响力不断扩大。《教师报》、陕西网、陕西省教育厅网站、《咸阳日报》等媒体纷纷报道,兴平、长武、礼泉、旬邑等兄弟县区2000余名同行前来观摩学习。
   关键词五:打造队伍
   教育大计,教师是根本;教育发展,领导是关键。泾阳县坚持以人为本,深入实施“三名”工程,不断强化校长和教师培训,大力加强“两支队伍”建设,夯实质量提升的基础,促进教育均衡发展、内涵发展。
   干部管理机制日趋规范。不断健全完善校长选拔任用和管理监督制度,建立能上能下的用人机制,以科学扎实的管理促进教育质量的提高。一是坚持德才兼备,规范选任程序,实行动态管理,规范选任机制。二是每年暑期对校园长、寒假对副职分别开展封闭式培训,加强培训机制。三是通过教代会、公开测评等方式量化打分,全面评价,完善考评机制。四是推行财务、校务公开,加强监督管理,规范办学行为,健全监督机制。
   骨干体系建设初具规模。大力实施“三名工程”,充分发挥名学校、名校长、名教师的示范引领作用,为全县教育事业的持续发展增强了后劲。培养出3名全国优秀教师、2名省级科研兴校明星校长、5名省级特级教师,188名省市级知名教师和学科带头人,195名县级名师。在全市首创实施知名教师、学科带头人政府津贴制度,每年发放津贴近30万元。逸夫小学宗晓艳、泾干镇中马海龙两位校长,被光明日报杂志社、人民教师网评为“中国好校长”。
   教师全员聘任深入实施。在前期试点的基础上,从2015年暑期开始,在全县范围内实行教师全员招聘,打破管理常规,激发队伍活力。按照国家规定和学校实际,科学定编定岗,并设定绩效工资的浮动标准,差别对待,按劳分配,建立起教师“能进能出、竞争上岗、优胜劣汰”的动态管理机制。
   交流轮岗工作强力推进。每年选派城镇优秀教师赴农村薄弱学校轮岗交流,促进城乡教育均衡发展。从2012年的15人开始,规模逐年扩大,2015年达到370人,走在全市乃至全省前列。每年教师节不限名额对优秀交流轮岗教师进行重奖。2015年表彰奖励61人,人均奖金2000元,进一步激起干部教师交流轮岗的积极性。同时,对塬区教师每人每月发放生活补助110元,极大调动了边远地区教师的工作热情,让农村教师感受到职业的幸福和尊严。
   雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在全力创建陕西强县、全面建设小康泾阳的伟大征程中,泾阳教育将坚定不移地沿着质量立教之路,锐意创新,攻坚克难,拼搏奋进,实现新跨越,铸造新辉煌!
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