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清朝末年,福州所属的闽县、长乐、连江等县的渔权,已由日商包办.法国接踵而来,侵犯我国领海,在中法战争中,我国海军舰队及马尾船政局厂区遭法舰炮击,损失惨重.英国也不放过对福建的染指,英国水师军舰巡弋闽东三都澳港.美国也在觊觎着三沙湾海港,并派水师提督思帕立带领第二装甲舰开进厦门港.后起的德国也想来福建捞一把.