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摘要：随着我国经济发展的不断深化，城镇化发展步伐在逐步加快，建筑业的发展前景也越来越好。但是在市场经济环境下，存在良好的发展前景必然会导致行业内从业主体的增加，市场竞争也就越来越激烈，由于激烈的竞争和管理模式不断提升、改革，使得构成建筑企业生产经营风险的因素增加。本文就构建和完善建筑企业内部控制体系过程中存在的问题及措施建议进行论述，目的在于增强建筑企业风险抵御能力，提升建筑企业在经济新常态下的生存能力。
关键词：建筑企业 内部控制 体系 完善
建筑企业的日常生产经营活动具有较大的跨区域性，也就是工程项目施工地点和企业所在地存在着地域差异，管理和经营处于分离状态，总公司对于项目部门的实际控制和管理有限，项目部门和分公司各自为政，总公司制定相关战略部署难以得到项目部门和分公司的积极响应，十分不利于建筑企业长远战略目标的实现。
从经济角度来说，较多建筑企业对于长期或区域跨度较大的项目的经济权控制并不是很有效，项目部门和分公司对于其小集体内部的资金活动有较高的自主决策权，而此类决策一般不考虑企业整体利益，仅处于小集体当前需求角度做出决策，对于建筑企业而言，过于放权十分不利于企业优化自身资源配置，筹资与融资活动存在重叠，资金运作成本在缺乏管控的模式下提升。
内部控制体系是现代化经济环境下企业基于内部管理需求制定的管理体制，是企业依据自身组织结构和生产经营实际采取的内部约束、管控手段和措施，对于建筑企业而言，深入学习并构建完善的内部控制体系可以将其战略目标渗透到每一个项目部和分公司的管理活动和生产经营活动中去，对于保障企业资产安全完整具有重大的现实意义，能够在一定程度上保障企业整体的发展趋势与企业战略目标相一致。
（一）重视生产效率，忽视管理质量
建筑企业内部控制制度的构建型建设普遍比较完善，但是在精细化的措施和部署上却不甚理想，部分项目生产周期较短，工期压力较大，建筑企业往往以赶工期为主要目标，其他工作为工期和质量让路，内部控制工作根本无法顺利进行，这种现象的产生和存在的主要原因就是建筑企业在生产效率和管理质量之间的衡量出现问题，过于重视生产效率却忽视了该类生产经营活动对于企业目标实现的作用，缺乏管理和控制的生产活动在后期会给企业带来多种风险，风险的堆积将给建筑企业带来不断的后期弥补工作，甚至影响到企业的发展根本。
（二）忽视非建筑的政治因素影响
建筑企业对于建筑市场的政策形势等一系列影响因素的变化是极为关注的，因为其直接关系到企业在未来一段时间内能否获取到新的工程项目以及对正在进行工程项目具备一定的调节指导作用，但是对于非建筑类政策因素的变化却不甚关注。以“营改增”税制改革为例，因为“营改增”税制改革对于建筑企业而言是极为重要的纳税体制改革，波及范围和深度极高，所以建筑企业对于“营改增”税制改革进行了学习和研究，忽略各建筑企业对于“营改增”税制改革的学习成果，至少在形式上建筑企业对于该非直接建筑政策因素进行了关注。但是从更全面的角度来看，建筑企业对于不直接涉及建筑施工政策的关注度较低。从财务工作角度来说，因为“营改增”税制改革过后国家对于建筑企业税务管理在不断调整，在不间断出台新的税务要求，但是建筑企业中仅财务部门对该类政策进行分析，相关分析结果也难以渗透至建筑企业的日常管理制度中去，在当前时期极易造成建筑企业的税务风险堆积。
（一）保障内部控制的贯彻和落实
建筑市场竞争逐渐激烈，项目部门生产经营压力在逐渐提升，但是并不能因为生产压力就跨越内部控制制度，给予项目部门过多的自主权。建筑业在原有营业税制管理下存在部分不合理经营，营改增后随着政策变化，对原有经营方式造成很大冲击，在发票管理，造价控制有很大影响，分公司在账务上体现出的经济活动真实性存在问题，极不利于内部控制管理。在此背景下必须要落实内部控制制度在生产经营活动中的执行，尽可能保证企业整体战略目标的具体部署与各项目部门实际利益不冲突，特别在税务统筹和管理角度，严肃控制发票合规合理获取，防范税务风险。
（二）重视人才储备在内部控制中的意义
就笔者个人观点而言，内部控制对于人员专业素质和执行力的要求较高，所以建筑企业在完善内部控制管理结构的同时，必须要重视对于内部控制相关从业人员编制的调整。首先，重视财务工作者在内部控制中的地位，企业的生产经营活动最终都能够在财务数据上得到体现，在经济资源角度对具体行为的调控效果最为明显，所以建筑企业要利用固有的财务工作者的工作经验，增强内部控制业务培训，同时积极招募富于内控和财务管理的全能人才，推动内部控制体系构建和完善；其次，财务工作者在建筑企业内部控制中主要起管理作用，优秀的管理必须要配备同样优秀的执行，所以建筑企业对于中基层管理人员必须要集中培训，以绩效考核等奖惩激励制度引导中基层管理者重视内部控制，了解内部控制，并在实际工作中执行内部控制具体部署。
（三）重视内部信息化管理
内部控制是基于企业内部管理需求而制定的，内部控制的实际管理和执行情况在一段时间内必须向管理层进行反映，该类工作的主体就是内部审计部门，内部审计可以对建筑企业一段时间内内部控制具体部署和执行情况进行审计，并就审计结果进行分析汇总，给管理者提供数据资料做决策参考，所以建筑企业必须要重视内部审计职能的开发，特别是在独立性和权威性角度增大决策力度。此外，在当前的信息化環境下，实施信息化内部控制具备实践基础，目前市场上诸如SAP等信息管理系统，可以对企业所有经营活动进行统筹管理，并且以OA工作流层层审核内部活动，可以保障内部控制活动能够得到最准确的分析，以准确的分析结果指导后续内部控制活动的进行。
建筑市场在逐步完善，相关管理机制和制度构建趋于健全，建筑企业必须及时转变自身管理模式，摒弃传统生产经营和管理观念。在当前市场环境中，建筑企业资本压力逐渐增大，筹资和投资等资金活动面临的环境越来越复杂，此时建筑企业加强自身生产经营活动的内部控制，有助于企业在未来的长远经营发展奠定一个良好的基础，结合企业自身具体情况制定科学完整的资金内控制度，并深入贯彻执行极具现实意义。
[1]黄用会.浅析建筑业如何加强内部控制评价体系建设[J].中国集体经济，2016，（04）.
[2]李常青.新时代建筑业风险管理与内部控制分析[J].中国国际财经（中英文），2017，（11）.
关键词：建筑企业 内部控制 体系 完善
一、建筑企业完善内部控制体系的必要性分析
建筑企业的日常生产经营活动具有较大的跨区域性，也就是工程项目施工地点和企业所在地存在着地域差异，管理和经营处于分离状态，总公司对于项目部门的实际控制和管理有限，项目部门和分公司各自为政，总公司制定相关战略部署难以得到项目部门和分公司的积极响应，十分不利于建筑企业长远战略目标的实现。
从经济角度来说，较多建筑企业对于长期或区域跨度较大的项目的经济权控制并不是很有效，项目部门和分公司对于其小集体内部的资金活动有较高的自主决策权，而此类决策一般不考虑企业整体利益，仅处于小集体当前需求角度做出决策，对于建筑企业而言，过于放权十分不利于企业优化自身资源配置，筹资与融资活动存在重叠，资金运作成本在缺乏管控的模式下提升。
内部控制体系是现代化经济环境下企业基于内部管理需求制定的管理体制，是企业依据自身组织结构和生产经营实际采取的内部约束、管控手段和措施，对于建筑企业而言，深入学习并构建完善的内部控制体系可以将其战略目标渗透到每一个项目部和分公司的管理活动和生产经营活动中去，对于保障企业资产安全完整具有重大的现实意义，能够在一定程度上保障企业整体的发展趋势与企业战略目标相一致。
二、建筑企业内部控制建设存在的问题
（一）重视生产效率，忽视管理质量
建筑企业内部控制制度的构建型建设普遍比较完善，但是在精细化的措施和部署上却不甚理想，部分项目生产周期较短，工期压力较大，建筑企业往往以赶工期为主要目标，其他工作为工期和质量让路，内部控制工作根本无法顺利进行，这种现象的产生和存在的主要原因就是建筑企业在生产效率和管理质量之间的衡量出现问题，过于重视生产效率却忽视了该类生产经营活动对于企业目标实现的作用，缺乏管理和控制的生产活动在后期会给企业带来多种风险，风险的堆积将给建筑企业带来不断的后期弥补工作，甚至影响到企业的发展根本。
（二）忽视非建筑的政治因素影响
建筑企业对于建筑市场的政策形势等一系列影响因素的变化是极为关注的，因为其直接关系到企业在未来一段时间内能否获取到新的工程项目以及对正在进行工程项目具备一定的调节指导作用，但是对于非建筑类政策因素的变化却不甚关注。以“营改增”税制改革为例，因为“营改增”税制改革对于建筑企业而言是极为重要的纳税体制改革，波及范围和深度极高，所以建筑企业对于“营改增”税制改革进行了学习和研究，忽略各建筑企业对于“营改增”税制改革的学习成果，至少在形式上建筑企业对于该非直接建筑政策因素进行了关注。但是从更全面的角度来看，建筑企业对于不直接涉及建筑施工政策的关注度较低。从财务工作角度来说，因为“营改增”税制改革过后国家对于建筑企业税务管理在不断调整，在不间断出台新的税务要求，但是建筑企业中仅财务部门对该类政策进行分析，相关分析结果也难以渗透至建筑企业的日常管理制度中去，在当前时期极易造成建筑企业的税务风险堆积。
三、完善建筑企业内部控制体系措施
（一）保障内部控制的贯彻和落实
建筑市场竞争逐渐激烈，项目部门生产经营压力在逐渐提升，但是并不能因为生产压力就跨越内部控制制度，给予项目部门过多的自主权。建筑业在原有营业税制管理下存在部分不合理经营，营改增后随着政策变化，对原有经营方式造成很大冲击，在发票管理，造价控制有很大影响，分公司在账务上体现出的经济活动真实性存在问题，极不利于内部控制管理。在此背景下必须要落实内部控制制度在生产经营活动中的执行，尽可能保证企业整体战略目标的具体部署与各项目部门实际利益不冲突，特别在税务统筹和管理角度，严肃控制发票合规合理获取，防范税务风险。
（二）重视人才储备在内部控制中的意义
就笔者个人观点而言，内部控制对于人员专业素质和执行力的要求较高，所以建筑企业在完善内部控制管理结构的同时，必须要重视对于内部控制相关从业人员编制的调整。首先，重视财务工作者在内部控制中的地位，企业的生产经营活动最终都能够在财务数据上得到体现，在经济资源角度对具体行为的调控效果最为明显，所以建筑企业要利用固有的财务工作者的工作经验，增强内部控制业务培训，同时积极招募富于内控和财务管理的全能人才，推动内部控制体系构建和完善；其次，财务工作者在建筑企业内部控制中主要起管理作用，优秀的管理必须要配备同样优秀的执行，所以建筑企业对于中基层管理人员必须要集中培训，以绩效考核等奖惩激励制度引导中基层管理者重视内部控制，了解内部控制，并在实际工作中执行内部控制具体部署。
（三）重视内部信息化管理
内部控制是基于企业内部管理需求而制定的，内部控制的实际管理和执行情况在一段时间内必须向管理层进行反映，该类工作的主体就是内部审计部门，内部审计可以对建筑企业一段时间内内部控制具体部署和执行情况进行审计，并就审计结果进行分析汇总，给管理者提供数据资料做决策参考，所以建筑企业必须要重视内部审计职能的开发，特别是在独立性和权威性角度增大决策力度。此外，在当前的信息化環境下，实施信息化内部控制具备实践基础，目前市场上诸如SAP等信息管理系统，可以对企业所有经营活动进行统筹管理，并且以OA工作流层层审核内部活动，可以保障内部控制活动能够得到最准确的分析，以准确的分析结果指导后续内部控制活动的进行。
四、结束语
建筑市场在逐步完善，相关管理机制和制度构建趋于健全，建筑企业必须及时转变自身管理模式，摒弃传统生产经营和管理观念。在当前市场环境中，建筑企业资本压力逐渐增大，筹资和投资等资金活动面临的环境越来越复杂，此时建筑企业加强自身生产经营活动的内部控制，有助于企业在未来的长远经营发展奠定一个良好的基础，结合企业自身具体情况制定科学完整的资金内控制度，并深入贯彻执行极具现实意义。
参考文献
[1]黄用会.浅析建筑业如何加强内部控制评价体系建设[J].中国集体经济，2016，（04）.
[2]李常青.新时代建筑业风险管理与内部控制分析[J].中国国际财经（中英文），2017，（11）.