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<正> 为了保证生产者收益和消费者负担的基本稳定,本世纪初有些国家就开始实行粮食价格补贴政策。二次大战后,科学技术的发展,使得工业劳动生产率迅速提高,而农业劳动生产率由于受制多种因素增长比较迟缓,造成农业生产者收益相对降低的局面。在这种情况下,实行粮食价格补贴政策的国家越来越多。补贴大体有五种形式。1.保证价格制。就是规定粮食的最低保证价格,作为农业生产者收益的最低线。