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增加中小企业的数量和提高中小企业在俄罗斯经济中的作用要求建立相应的体制形式。这种体制形式不同于与大规模生产相联系的组织，而要包括小型的和规模划小的国营企业。介绍了这些企业的重要特征。由于经济和政治可能性的限制，现在还不能使小型商业在俄罗斯平等池与大型合作组织进行竞争。因此就需要制定国家支持小型企业的政策，以便消除小企业家所有者阶层形成初期遇到的困难。提出下列三种主要途径来补偿小型企业的资金不足：由联邦和地区政权机关对备选经济部门提供国家支持的体系，由大型企业或专门组织援助，在社会政治和经济基础上小公司自行