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2006年12月28日至29日，江苏省教育厅在南京双门楼饭店召开会议，专题研讨当下农村小学教育工作。来自全省部分市(县、区)教育局分管普教的教育行政领导和小学校长代表50余人出席了这次会议。会议由省教育厅基础教育处副处长陆岳新主持，与会代表现场考察了南京市浦口区行知小学，南京、张家港、海门、大丰、无锡惠山、靖江、盐城、扬州、洪泽以及吴江市舜湖实验学校、常州市奔牛实验小学等作了大会交流发言。省教育厅基础教育处处长陆志平在会议结束时就农村小学教育工作作了总结讲话。
会议指出。江苏农村小学教育面临着新的形势、新的任务、新的要求。具体表现在四个方面：
其一，江苏全省推进基础教育均衡发展取得了历史性的成绩。会议指出，在办学条件上。改造农村小学，提升农村小学．在全省已经成为实实在在的行动。近年来。通过实施“三新一亮”工程和“六有”工程等。农村小学办学条件简陋的状况得到了极大的改变。为农村小学的发展提供了一个新的基础。在办学规模和效益上，农村小学分散、低效的状况也得到了根本的改变，全省农村小学由原来的20000多所撤并为6000多所，初步形成了集约化发展的格局。目前，摆在全省农村小学面前的一个核心问题，就是如何办好农村小学，让广大农民子女也能跟城里的孩子一样接受优质的现代教育。
其二。新的义务教育法的颁布，对农村小学教育提出了新的要求和办学规范。会议指出，农村小学教育是义务教育的大头、重头。作为农村小学教育工作者，当下最重要的就是要学习新《义务教育法》，掌握新《义务教育法》，遵守新《义务教育法》。具体地说，也就是要严格按照新《义务教育法》的有关规定，实行免费义务教育．实施素质教育，依法保障农村小学均衡发展，保障农村适龄儿童依法接受优质的小学教育，同时还要依法保障农村小学教师的权益。
其三。社会主义新农村建设给农村小学的发展带来了新的机遇并提出了新的要求。会议指出，科学发展观是我们指导一切工作的方法论。建设和谐社会，就是要实现城乡协调，就是要实现农村经济文化协调。农村小学是农村社会的智力和文化中心，在农村社会经济文化生活中具有重要意义。因此，应当将农村小学建设成为农村精神文明的中心和窗口。农村小学是小学校，但是小学校要办出大教育，要为促进农村社会文明进步服务。
其四，江苏经济社会的发展要求加快农村小学建设步伐。会议指出，省第十一次党代会确立了“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标。建设教育强省，率先基本实现教育现代化，是“全面达小康。建设新江苏”的基础性工程。农村小学面广量大，没有农村小学教育的提升和发展，就没有教育强省，就没有全省的教育现代化。加大村小建设力度，提高村小办学水平，理所当然成了时代的要求。因此，我们要坚持“发展是硬道理”的科学思想不动摇，坚持教育优先发展、率先发展、加快发展和科学发展的方针不动摇，努力办好高水平、高质量的农村小学教育，着力为农村百姓提供更多享受优质教育的机会，为“全面达小康，建设新江苏”服务。
会议指出，建设高水平、高质量的农村小学是江苏今后一个时期基础教育改革与发展的重要目标。实现这个目标的基本方法，就是坚定不移地推进教育均衡发展。就当下而言，教育均衡发展主要已经不是改善办学条件，其重心已经上移到提高管理水平和提高教育质量上。是一种注重村小内涵建设的高质量高水平的均衡发展。提高农村小学办学质量，实现农村小学优质均衡发展，应当从四个方面人手：
一是向精致化的管理要质量。会议指出，精致化管理是一种以文化为特征的管理模式，是追求卓越、精益求精、周到细致、精雕细刻的管理，是既注重细节、过程．又重视结果的管理，是质量与效益同步提高的管理。农村小学要通过这种精致化的管理，规范办学行为．提高办学水平和教育质量。
二是向改革与创新要质量。会议指出，素质教育将成为今后一个时期教育工作的主题。目前，学生课业负担过重的状况仍然没有得到根本扭转，假期补课的现象仍然较为普遍，青少年思想品德状况仍然让人忧虑，特别是在吃苦耐劳、诚实守信等方面存在很多问题，青少年身心健康状况仍然不能乐观，创新精神和实践能力较为薄弱。推进素质教育，应当牢固树立德育为首，健康第一的观念；要切实减轻学生过重课业负担，开齐开足课程；要积极进行课程改革；要努力进行评价制度改革．实行免试就近入学；要大力开发利用教育资源，办出农村小学特色，为农村社区发展服务，为建设社会主义新农村服务。
会议指出。江苏农村小学教育面临着新的形势、新的任务、新的要求。具体表现在四个方面：
其一，江苏全省推进基础教育均衡发展取得了历史性的成绩。会议指出，在办学条件上。改造农村小学，提升农村小学．在全省已经成为实实在在的行动。近年来。通过实施“三新一亮”工程和“六有”工程等。农村小学办学条件简陋的状况得到了极大的改变。为农村小学的发展提供了一个新的基础。在办学规模和效益上，农村小学分散、低效的状况也得到了根本的改变，全省农村小学由原来的20000多所撤并为6000多所，初步形成了集约化发展的格局。目前，摆在全省农村小学面前的一个核心问题，就是如何办好农村小学，让广大农民子女也能跟城里的孩子一样接受优质的现代教育。
其二。新的义务教育法的颁布，对农村小学教育提出了新的要求和办学规范。会议指出，农村小学教育是义务教育的大头、重头。作为农村小学教育工作者，当下最重要的就是要学习新《义务教育法》，掌握新《义务教育法》，遵守新《义务教育法》。具体地说，也就是要严格按照新《义务教育法》的有关规定，实行免费义务教育．实施素质教育，依法保障农村小学均衡发展，保障农村适龄儿童依法接受优质的小学教育，同时还要依法保障农村小学教师的权益。
其三。社会主义新农村建设给农村小学的发展带来了新的机遇并提出了新的要求。会议指出，科学发展观是我们指导一切工作的方法论。建设和谐社会，就是要实现城乡协调，就是要实现农村经济文化协调。农村小学是农村社会的智力和文化中心，在农村社会经济文化生活中具有重要意义。因此，应当将农村小学建设成为农村精神文明的中心和窗口。农村小学是小学校，但是小学校要办出大教育，要为促进农村社会文明进步服务。
其四，江苏经济社会的发展要求加快农村小学建设步伐。会议指出，省第十一次党代会确立了“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标。建设教育强省，率先基本实现教育现代化，是“全面达小康。建设新江苏”的基础性工程。农村小学面广量大，没有农村小学教育的提升和发展，就没有教育强省，就没有全省的教育现代化。加大村小建设力度，提高村小办学水平，理所当然成了时代的要求。因此，我们要坚持“发展是硬道理”的科学思想不动摇，坚持教育优先发展、率先发展、加快发展和科学发展的方针不动摇，努力办好高水平、高质量的农村小学教育，着力为农村百姓提供更多享受优质教育的机会，为“全面达小康，建设新江苏”服务。
会议指出，建设高水平、高质量的农村小学是江苏今后一个时期基础教育改革与发展的重要目标。实现这个目标的基本方法，就是坚定不移地推进教育均衡发展。就当下而言，教育均衡发展主要已经不是改善办学条件，其重心已经上移到提高管理水平和提高教育质量上。是一种注重村小内涵建设的高质量高水平的均衡发展。提高农村小学办学质量，实现农村小学优质均衡发展，应当从四个方面人手：
一是向精致化的管理要质量。会议指出，精致化管理是一种以文化为特征的管理模式，是追求卓越、精益求精、周到细致、精雕细刻的管理，是既注重细节、过程．又重视结果的管理，是质量与效益同步提高的管理。农村小学要通过这种精致化的管理，规范办学行为．提高办学水平和教育质量。
二是向改革与创新要质量。会议指出，素质教育将成为今后一个时期教育工作的主题。目前，学生课业负担过重的状况仍然没有得到根本扭转，假期补课的现象仍然较为普遍，青少年思想品德状况仍然让人忧虑，特别是在吃苦耐劳、诚实守信等方面存在很多问题，青少年身心健康状况仍然不能乐观，创新精神和实践能力较为薄弱。推进素质教育，应当牢固树立德育为首，健康第一的观念；要切实减轻学生过重课业负担，开齐开足课程；要积极进行课程改革；要努力进行评价制度改革．实行免试就近入学；要大力开发利用教育资源，办出农村小学特色，为农村社区发展服务，为建设社会主义新农村服务。