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在探索合理适用的大学班级管理模式的过程中,各种国家的政体形式给了我很大的启发,将总统制与内阁制相结合可以解决传统班级管理体制中存在的问题,提高班级的运行效率,促使班委做出相对民主、符合群体利益的决策。现将这一制度在班级管理中的应用介绍如下。
1 总统制
总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式。由选民分别选举总统和议会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑,政府各部部长由总统任命,对总统负责,不对议会负责[1]。实行总统制的国家,在宪法中都规定了总统的职权,总统定期向议会报告工作,虽无权解散议会,但对议会通过的法案可以行使否决权;议会可以弹劾总统,但无权罢免。
2 内阁制
内阁制,是资本主义国家由内阁总揽最高行政权力并对议会负责的一种政权组织形式。内阁负责管理国家政治、经济、文化、军事、外交等事务,具有实际权力。内阁对议会负责,定期向议会报告工作,并受议会监督和牵制。如议会对内阁通过“不信任案”时,内阁应实行总辞职或提请国家元首下令解散议会[3],提前举行大选,由新议会决定内阁的去留。
3 总统制与内阁制在班级管理中的应用
在班级管理制度中将总统制与内阁制相结合,取其适用的部分。班委选举采用总统制的选举过程,班级管理中的分歧处理采用内阁制的处理机制。班级不再只有班委一个管理机构,而是由辅导员、9位班委成员和7位顾问团成员三部分组成,互相督促和监督。
(1)选举。班委和顾问团的选举采用总统制,分别由班里同学选举产生。参加竞选的同学进行竞职演说,表明自己的优势和想要加入的组织,全班同学根据竞选同学的演讲进行投票选举,得票最高的16名同学入围班委和顾问团。竞选班长得票最高的同学为班长,根据他对剩余入围同学的了解并结合志愿,由班长任命自己认为合适的班委成员,剩余7名同学为顾问团成员,班委成员对班长负责。这种选举制度有利于班委成员的相互合作和内部协调,使运作效率得到充分发挥。
(2)班级日常事务管理。班级日常事务管理借鉴内阁制。辅导员相当于国家元首,班委成员组成内阁,顾问团成员组成议会。在班级的日常管理中,辅导员尽量不参与决策,形成班级内部的自治。顾问团负责在征求全班同学意见和建议的基础上制定班级规范。班委负责管理班级学习、生活、对外联系等事务,具有实际权力。形成立法与行政的分离,有效抑制班委的独断专行和脱离群众意愿。班委须定期向顾问团汇报工作,重大决策要征求顾问团意见。
(3)顾问团对班委出现不信任案。当班委向顾问团汇报工作,顾问团在征求同学意见的基础上认为班委做出的决策不妥时,可向班委提出异议,如果班委再次商讨后认为顾问团的意见正确,则执行改正后的决策,顾问团对决策的执行进行监督。如果班委再次商讨后仍坚持自己的意见,班长可向辅导员提出解散顾问团重新选举,新顾问团还是由同学选举产生。新上任的顾问团对班委坚持的决策进行再次讨论,如果新决议认为班委的决策正确,则监督班委执行决策。若新顾问团也反对班委提出的决策,则班委要自动请辞,重新进行选举。然而,由于存在较严格的淘汰机制,班委与顾问团双方会自觉地做出符合民意的决策,保证自己组织的长久与稳定。
(4)民主测评及换届选举。除了班委与顾问团的互相监督和牵制外,每学期末组织同学对班委和顾问团的工作进行测评。由顾问团和班内普通同学对班委进行逐一民主测评,若某班委的民意测评没有达到良好以上,则要对此岗位进行重新选举。对顾问团的测评分为两部分,首先组织班委和班内普通同学对顾问团的整体工作进行测评,若顾问团没有代表广大同学的意愿行使职责,民意测评没有达到良好以上,则解散顾问团重新选举,但经同学提名认为表现良好的顾问团成员可以保留职位。若民意测评达到良好以上,则再组织顾问团进行内部测评,将测评结果不合格的成员逐出顾问团,空缺职位由普通同学推举产生。通过民主测评可以促使同学们各司其职,在自己的岗位上认真工作,使班级走上一条民主、科学、正规的健康发展道路。如无特殊情况发生,班委和顾问团任期一年,每学年初进行换届选举。一年的时间给了班委充足的时间制定各种决策、组织各种活动,充分发挥他们的个人才能,为班级的发展进步尽职尽责。
4 运行效果
年级中有一个班级运用此种班级管理制度,其余班级运用普通的班级管理制度,通过在学习成绩、活动组织、班风建设等方面进行比较,新的班级管理制度起到了很大的作用。学习方面,此班级期末考试成绩优秀率年级第一,不及格率年级最低,有着非常扎实的学风,每个人都有主人翁的意识,互帮互助,不让任何一个同学掉队。活动组织方面,在班委和顾问团的共同努力下,在充分听取大家意见的基础上,组织了丰富多彩的课余活动,由于活动策划代表了同学们的心声,大家都积极热情参与,在年级产生了很大的影响力。班风建设方面,非班委成员一改往日事不关己的冷漠态度,积极给班委和顾问团献言献策,他们真切的感受到自己是班级的主人,更愿意吐露自己的心声,班级的凝聚力空前加强。生活在这样班集体内的每个成员都有着积极向上的生活态度,乐观的精神,通过班级的发展和自身的努力,更快的成长成熟起来。
然而,没有绝对完美的解决方案。在班级管理中引入以上模式,也会造成一些负面问题。如在紧急决策时,出现班委与顾问团的意见分歧,以致决策的效率降低。针对这种问题,可以发挥辅导员的引导作用,协助班级做出相对合理的决策,保证工作的时效性。
事实证明,这一模式能充分调动广大同学的积极性,让每个同学都成为班级的主人。同时,还增强了班委和顾问团成员的责任感和危机感,促使他们认真行使同学们赋予的权力,一心一意为同学们办好事。另外,这种模式增强了同学们的团结协作能力和合作沟通能力,使班委不再只是挂有虚名,有利于选拔和培养一批有能力、有责任、有担当的学生干部。
参考文献
[1] 张建成.总统制与议会制的区别[J].人大建设,2000(9).
[2] 比较政治制度[M].新华出版社,2004,6.
[3] 樊体宁.西方议会监督权探析[J].国际关系学院学报,1994(2).
1 总统制
总统制是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式。由选民分别选举总统和议会,由总统担任国家元首,同时担任政府首脑,政府各部部长由总统任命,对总统负责,不对议会负责[1]。实行总统制的国家,在宪法中都规定了总统的职权,总统定期向议会报告工作,虽无权解散议会,但对议会通过的法案可以行使否决权;议会可以弹劾总统,但无权罢免。
2 内阁制
内阁制,是资本主义国家由内阁总揽最高行政权力并对议会负责的一种政权组织形式。内阁负责管理国家政治、经济、文化、军事、外交等事务,具有实际权力。内阁对议会负责,定期向议会报告工作,并受议会监督和牵制。如议会对内阁通过“不信任案”时,内阁应实行总辞职或提请国家元首下令解散议会[3],提前举行大选,由新议会决定内阁的去留。
3 总统制与内阁制在班级管理中的应用
在班级管理制度中将总统制与内阁制相结合,取其适用的部分。班委选举采用总统制的选举过程,班级管理中的分歧处理采用内阁制的处理机制。班级不再只有班委一个管理机构,而是由辅导员、9位班委成员和7位顾问团成员三部分组成,互相督促和监督。
(1)选举。班委和顾问团的选举采用总统制,分别由班里同学选举产生。参加竞选的同学进行竞职演说,表明自己的优势和想要加入的组织,全班同学根据竞选同学的演讲进行投票选举,得票最高的16名同学入围班委和顾问团。竞选班长得票最高的同学为班长,根据他对剩余入围同学的了解并结合志愿,由班长任命自己认为合适的班委成员,剩余7名同学为顾问团成员,班委成员对班长负责。这种选举制度有利于班委成员的相互合作和内部协调,使运作效率得到充分发挥。
(2)班级日常事务管理。班级日常事务管理借鉴内阁制。辅导员相当于国家元首,班委成员组成内阁,顾问团成员组成议会。在班级的日常管理中,辅导员尽量不参与决策,形成班级内部的自治。顾问团负责在征求全班同学意见和建议的基础上制定班级规范。班委负责管理班级学习、生活、对外联系等事务,具有实际权力。形成立法与行政的分离,有效抑制班委的独断专行和脱离群众意愿。班委须定期向顾问团汇报工作,重大决策要征求顾问团意见。
(3)顾问团对班委出现不信任案。当班委向顾问团汇报工作,顾问团在征求同学意见的基础上认为班委做出的决策不妥时,可向班委提出异议,如果班委再次商讨后认为顾问团的意见正确,则执行改正后的决策,顾问团对决策的执行进行监督。如果班委再次商讨后仍坚持自己的意见,班长可向辅导员提出解散顾问团重新选举,新顾问团还是由同学选举产生。新上任的顾问团对班委坚持的决策进行再次讨论,如果新决议认为班委的决策正确,则监督班委执行决策。若新顾问团也反对班委提出的决策,则班委要自动请辞,重新进行选举。然而,由于存在较严格的淘汰机制,班委与顾问团双方会自觉地做出符合民意的决策,保证自己组织的长久与稳定。
(4)民主测评及换届选举。除了班委与顾问团的互相监督和牵制外,每学期末组织同学对班委和顾问团的工作进行测评。由顾问团和班内普通同学对班委进行逐一民主测评,若某班委的民意测评没有达到良好以上,则要对此岗位进行重新选举。对顾问团的测评分为两部分,首先组织班委和班内普通同学对顾问团的整体工作进行测评,若顾问团没有代表广大同学的意愿行使职责,民意测评没有达到良好以上,则解散顾问团重新选举,但经同学提名认为表现良好的顾问团成员可以保留职位。若民意测评达到良好以上,则再组织顾问团进行内部测评,将测评结果不合格的成员逐出顾问团,空缺职位由普通同学推举产生。通过民主测评可以促使同学们各司其职,在自己的岗位上认真工作,使班级走上一条民主、科学、正规的健康发展道路。如无特殊情况发生,班委和顾问团任期一年,每学年初进行换届选举。一年的时间给了班委充足的时间制定各种决策、组织各种活动,充分发挥他们的个人才能,为班级的发展进步尽职尽责。
4 运行效果
年级中有一个班级运用此种班级管理制度,其余班级运用普通的班级管理制度,通过在学习成绩、活动组织、班风建设等方面进行比较,新的班级管理制度起到了很大的作用。学习方面,此班级期末考试成绩优秀率年级第一,不及格率年级最低,有着非常扎实的学风,每个人都有主人翁的意识,互帮互助,不让任何一个同学掉队。活动组织方面,在班委和顾问团的共同努力下,在充分听取大家意见的基础上,组织了丰富多彩的课余活动,由于活动策划代表了同学们的心声,大家都积极热情参与,在年级产生了很大的影响力。班风建设方面,非班委成员一改往日事不关己的冷漠态度,积极给班委和顾问团献言献策,他们真切的感受到自己是班级的主人,更愿意吐露自己的心声,班级的凝聚力空前加强。生活在这样班集体内的每个成员都有着积极向上的生活态度,乐观的精神,通过班级的发展和自身的努力,更快的成长成熟起来。
然而,没有绝对完美的解决方案。在班级管理中引入以上模式,也会造成一些负面问题。如在紧急决策时,出现班委与顾问团的意见分歧,以致决策的效率降低。针对这种问题,可以发挥辅导员的引导作用,协助班级做出相对合理的决策,保证工作的时效性。
事实证明,这一模式能充分调动广大同学的积极性,让每个同学都成为班级的主人。同时,还增强了班委和顾问团成员的责任感和危机感,促使他们认真行使同学们赋予的权力,一心一意为同学们办好事。另外,这种模式增强了同学们的团结协作能力和合作沟通能力,使班委不再只是挂有虚名,有利于选拔和培养一批有能力、有责任、有担当的学生干部。
参考文献
[1] 张建成.总统制与议会制的区别[J].人大建设,2000(9).
[2] 比较政治制度[M].新华出版社,2004,6.
[3] 樊体宁.西方议会监督权探析[J].国际关系学院学报,1994(2).