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药价虚高已经存在多年,政府为此投入很多精力加以重点治理,曾采取过多项措施,其中最主要的是药品集中招标采购。但已进行了两年多的药品招标,对降低药品价格效果并不明显。针对招标中存在的问题.浙江省于2004年1月1日开始实施以鼓励使用低价药品为导向的顺加作价政策(以下将顺加作价简称为“顺价”)。