提升企业档案数字化信息管理效能的几点思考

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  摘 要:企业档案是指企业在生产、经营、管理等各项活动中直接形成的具有参考利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式、不同载体的历史记录。随着科学技术和网络平台的不断发展进步,以网络为平台,以数字化为支撑,如何加强企业档案数字化建设管理的进度,不断完善档案管理质量,更好地发挥数字化档案信息的参谋作用,不断提升数字化档案管理、使用、服务的职能,为企业领导正确决策提供有力保障。
  关健词:档案管理;数字化信息;决策
  企业档案信息化建设的管理和运用,主要是以企业档案数字化形成,为日后的项目提供服务和支持的一种转变。伴随着企业中的计算机普及和办公软件的运用,许多电子文件的出现,提升了企业档案信息管理与现代企业信息的管理步伐,使企业的信息数字化成为不可分割的一部分,也是衡量企业发展的重要指标。
  一、当前企业数字化信息档案建设使用管理的现状
  当前企业档案管理工作,大多数存在起步较晚,档案管理意识不够,员工对档案的管理与作用认识不清。甚至前些年连领导对档案的重视都不够,没有实行档案专人专管,几乎处于无管理状态,随着现代网络与数字化平台的出现,档案信息资料收集不全,资料更新不及时,大多存在档案资料存储断层的现象,档案信息数字化建设步伐跟进不快。企业员工使用档案信息意识不强,查阅档案频率不高等。
  二、当前企业数字化信息档案管理与使用存在的问题及原因分析
  一是档案管理意识不强。由于长期企业存在档案管理缺陷,使用档案不多,制度建立不全,一段时间还统一存放政府档案馆保管,是员工对档案的管理与使用意识不强的主要原因。二是档案软硬件建设投入不够。由于档案管理的意识不强,档案使用服务效能在企业发挥作用不是十分明显,形成一种管理层的思想上错觉,造成档案的软硬件建设投入不够。三是员工使用档案意识不够。在企业的平时管理当中,由于工作性质原因,牵涉到档案使用的频率不高,久而久之,造成员工对档案管理的意识淡泊。四是档案信息资料收集不全、不及时。近几年,随着政府部门和企业对档案管理使用的认识提高,加大了信息数字化平台的跟进,档案信息数字化管理的功能开始凸显,档案管理制度开始逐步完善,但企业员工对档案信息资料的收集存在积极性不高,平时自觉收集信息与图像的意识还是不够强。
  三、提升企业数字化信息档案管理使用效能的思考
  随着现代网络科技不断发展,管理信息数字化得到不断完善,管理质量得到不断提升,企业数字化信息档案的管理、使用、服务如何配套,效能如何才能更加提升。
  (一)加强领导,明晰职责,强化数字化信息档案管理工作责任意识
  搞好档案管理工作,首先领导重视是关键,这在很大程度上决定着档案管理工作的好与坏,优与劣,因此,提高档案管理工作还应从各级领导重视程度入手,把档案管理工作切实提到企业管理议事日程,不断强化档案管理工作责任意识。一是充实机构,落实责任。明确管理档案工作,指定专人负责全部档案日常工作及年度目标考核,研究解决档案信息数字化更新,以及管理工作中存在的问题。二是配齐配强档案管理队伍。通过公开竞聘形式,从文化程度、思想素质、文字书写、电脑操作、数字化信息更新等方面综合考虑,选拔人员充实档案管理队伍,确保档案管理工作的常态化,做到持续发展。各级应指定人员小范围兼职档案管理工作,不得随意更换人员,以保持档案工作的连续性与稳定性。三是加强档案管理宣传工作。通过组织员工了解和学习,熟悉档案管理的相关规定,提高员工使用档案的法制意识,在单位上下形成良好的档案管理工作环境。四是制定档案管理工作发展规划。按照上级的总体安排部署,并结合单位实际,制定档案管理中长期目标规划,确保档案资料信息最清、最新、最全化,确保档案管理工作进入达标行列的工作目标。
  (二)夯实基础,完善功能,提高数字化信息档案管理水平
  针对过去档案管理工作中业务不熟、资料不全、档案目录不清、档案设施陈旧等问题,党组应统一思想,加大档案管理建设经费的投入,配齐各种档案设施设备。要通过反复完善建设,实现档案库房、借阅、办公“三室”分开,库房门前要安装监控摄像头,由保安24小时监控。规范档案室档案柜,达到文件案卷摆放规范统一。档案保管设施建设达到防鼠、防火、防潮、防盗等防护要求,在强化硬件建设的同时,对档案文件要进行全面梳理检查,规范档案分类和排列,为便于查阅和有效管理,加大资金投入,建立档案信息数字化库,对重要文件和需归档的案卷目录全部录入计算机,实行电脑微机化管理,做到信息资料录入更新及时化和准确化,以提高服务水平。要加大档案基础管理功能建设投入,加大软件存储量设备投入,采取文字信息、光盘录制、图像保存等多种形式,多渠道的办法进行檔案资料信息的存储,完善信息功能的最大化。同时,要重视日常安全检查。档案管理人员通过定期不定期对库房防护设施的运行情况进行检查,确保所配备设施的正常运行;通过定期或不定期检查库房环境情况,如定期测试温、湿度变化,投放防虫害药物,检查照明情况,检查防火防盗设施,确保了库房温湿度适宜,清洁卫生,档案安全无霉变现象发生。
  (三)立足自学,结合培训,提升数字化信息档案管理效能
  为促使档案管理人员的能力素质提高,单位提倡以个人自学为主,立足岗位,在学中干,在干中学,不断提升档案管理工作人员的业务素质与管理服务水平。同时,单位更要重视员工的业务培训工作,主要抓好两个层面的培训。第一个层面是档案管理人员的业务能力培训,主要采取到当地档案馆跟班学习,每年不少于两个月时间,请档案馆的业务能手手把手地教,实现理论与实践的有机结合;第二个层面,采取“请进来”的方式。把档案馆的老师请到单位来给全体干部职工进行档案业务知识培训,让大家都懂点档案管理使用的基本知识,懂得及时更新数字化信息的好处,更让大家懂得如何高效率使用档案,充分发挥档案的作用,为领导决策提供正确的方向。   (四)建章立制,奖惩结合,推动数字化信息档案管理工作有序开展
  要完善档案管理制度,使档案管理工作达到制度化和规范化管理相结合,必须通过建章立制,狠抓落实,并结合工作实际,制定档案管理“八项制度”。第一,档案管理人员工作制度。从管理员入手,狠抓实现管理严格规范到位。第二,档案材料收集制度。材料的收集是一项繁杂而又琐碎的工作,要求各部门,按一事一收集,一月一收集,一季度一收集,半年一收集,一年一总结收集归档的办法,重大活动事项及时收集,促进平时信息资料的收集工作到位,达到档案管理的系统性和完整性要求。第三,档案材料鉴别整理与核对归档制度。企业和单位应与当地档案局达成长期协作关系,每年组织一次档案鉴别与核对归档,帮助解决问题,促使档案管理水平得到提升。第四,档案查(借)阅制度。制定档案查(借)阅审批表,一般性档案由分管领导审批,重要档案由主要领导审批,原则上无审批单不查阅,资料查阅不离室,不复印,不带走。如因工作需要,须借走的,必须经主要领导签字同意,并限定归还时间,确保档案資料不遗失、不丢失、不盗换。第五,档案保管与保护制度。档案实行专人保管,专人负责制。第六,档案保密制度。档案管理员要严守保密纪律,不得自带档案离开档案室,不得随意复印档案,不得丢失篡改档案。第七,档案定期销毁制度。按时限规定需销毁的档案,必须严格按照先审批后销毁的原则,多人监督共同销毁,确保无一档案流失。第八,档案交接制度。档案交接时,应做到“四个不交”,即:档案目录不清不交,档案数量不清不交,档案质量有问题不交,监交人不到位不交。通过建立健全各项规章制度,约束不规范行为,使档案材料从收集、整理、鉴别、归档、借阅、转递、保管、保密等各环节都做到有章可循、有制度可依,进一步提升数字化信息档案管理工作水平。
  与此同时,企业和单位还应将档案管理工作纳入员工过程化考核管理办法,严格追究违规和不作为责任,通过对不遵守档案管理各项规章制度,不执行借阅手续,违规使用档案,不配合收集更新档案信息,出现档案损毁,泄密或造成不良影响等违规行为实行扣分处理,以此来规范档案管理的收集与使用服务行为,强化档案规章制度的贯彻落实。对在系统档案目标等级考核工作中表现突出、责任心强的员工进行表彰奖励;对责任心不强,工作失误造成损失的,给予相应处理,做到奖罚分明,大大调动员工的积极性与自觉性,使档案数字化信息管理工作水平得到较大幅度的提升。
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