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[摘 要] 近些年來，基层电大开放教育教学质量出现了降低的倾向，同工作相对照能够看出，这种倾向的发生有一个非常重要的原因，即未能及时改进教育教学管理模式，不管在意识还是方法方面，都存在先天不足、后天失调的问题。针对现实存在的问题，提出基层电大开放教育教学管理模式在改革中的重点方向，具体包括环境建设、理念革新、基础创新、技术优化等，希望能够据此规范开放教育教学管理工作，保证教师和学生的参与积极性，并在此前提下做好接下来的各项具体工作。
[关 键 词] 基层电大;开放教育教学;管理模式;改革
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）33-0224-02
由于基层电大服务对象的特殊性，因此探索开放式教学模式很有必要，具体而言，基层电大以成人为服务对象，而成年人往往表现出学习能力、学习经验、参与时间、成果有效性方面的薄弱性，这些均不足以和在校学生进行比较。针对特殊情况探讨开放教学的具体事项，不但要考虑硬件上的适应性，而且要考虑有效教学推进期间，教学管理模式的配合支持，尤其在线上教学中可显现出管理协调各具体教学问题的必要性。从另一个角度讲，若线下教育本来的理念不够开放，转移至线上的课程，则同样无法发挥出理想的作用，此类课程将会因为教学的封闭和僵化而导致吸引力的缺乏，所以当我们在思考基层电大开放教育教学问题时，有必要从管理模式的角度探讨打破传统教学思想、教学模式僵局的可能性，只有这样才能让创新、开放、协调、共享的发展理念得到满足，使之在教育教学实践中充分发展，共同助推基层电大教育教学质量的提升。[1]
一、周到的环境建设工作
在探索本课题时，改革理想的达成，需要以周到的环境建设工作为依托，只有把这方面的工作做好，才能让管理模式全面铺开。具体言之，环境建设方面的一切努力均以教学为目标、以学生为中心，力争做到教学与学生服务的无微不至，具有人文关怀效果。在环境建设工作中，可包括校园基础环境建设、良好生活服务提供等内容。其一，对校园环境进行美化，使学习者处在良好的氛围之中。事实证明，越是优良的校园学习环境，越容易使参与开放教育的学习者保持舒畅的心情，激发其深度学习的热情。所以一定要从教室装修、环境卫生等方面，处处展现出美观与整洁的一面。其二，对生活服务进行改善，基层电大要具有便捷化和生活化的管理意识，尤其是以开放教育教学为指向，在校园网络中及时公布注册通知、收费标准等;要为学生设计操作性较强的形成性考核资料接收平台，便于学生进行在线处理，也可以开设同步的意见反馈信箱等，各种做法结合起来，给学生提供尽可能优质的帮助，同时要做到有问题必回答、有意见必反馈、有不足必改正，使学生感受到更多的学校关爱。
除此以外，为了保证基层电大开放教育教学管理模式改革的目标清晰化，要在教学设施建设方面付出努力，这可以保证开放教育教学的各项具体工作，可以从实践角度受到优质服务的协调帮助。[2]换言之，开放教育的宗旨是实用性和实践性人才的培养，实践的价值不言自明，所以学校一定要增加资金投入，用于学校基础设施建设，这将使开放教育教学所需要的、指向实践的各种类型教学实验室、语音室、阅览室等发挥出应有作用，给参与其中的学习者以教学服务支持。
二、务实的理念革新工作
为了保证基层电大开放教育教学管理模式改革走向成功，各教育教学主体需要对教育教学理念进行调整，使务实的理念革新工作与环境建设工作同步，发挥转变教学方式先行功能。在人类文化生态系统中，教育是一个极为特殊的存在，它能够让人类本身的社会价值发挥到极致，使最具智慧感的文化成果进行畅通的交流、无阻碍的更新与创造。据此，在互联网成为基础应用与普遍共识的时代，让人类知识领域的精神财富进行更广阔范围的自由流通，是教育的使命，也可以称之为教育理念变革呈现必然性的前提条件。[3]而开放教育以互联网为依托，这样便可从互联网中发现教育理念变革的启示：（1）创新思维方式的努力永远不能停息，这将避免孤立性与片面性思考问题的弊端;（2）使处于开放端的每一位学习主体受到真正的尊重，这将让每一个体的价值与作用被真正理解。
另外，在某些特殊背景下，整体环境、局部环境的变化，一些微不足道的因素可能成为教育教学的重要影响力量，因此教育教学管理过程中要求参与者尊重每一位教师和学生，尊重每一个硬件设施、每一个教学细节。总的说来，只有从教育教学理念革新的角度着手，用优质的理念带动优质的服务，才能最终赢得大众的认可，获得理想的教育口碑。
三、扎实的基础创新工作
对教学理念进行革新，保证其先行效果，应当避免只停留于理论层面的做法，要有相应的机制相配合，比如要对班级制度、面授课制度、考试检测制度等进行重新审视，使这些传统教学模式起到适应、提示教学理念革新的作用，将线上开放教育的长处与短处及时显现出来，对理念的进一步变革提供支持。在这中间，教学基础的巩固与创新，可以使基层电大开放教育教学管理模式改革有章可循，而这也同样是基层电大一线教师义不容辞的责任所在，具体探索要点包括管理与实施两个方面。
在管理方面，教学管理本身的创新指的是用加强指导与监控的形式，保证下述几项具体实施的创新落实。具体做法是，首先，强化对于基层电大开放教育教学方面的规范，并使具体教学过程得到细致指导，利用各个学期开始时的集中教研会议等形式，给教师提供全方位、多角度的教学指导。[4]其次，利用新、老教师的结对帮扶形式，保证所有教师都能得到充分的创新指导与训练，可以更快掌握线上与线下不同形式的教学能力，更好地适应创新需求。最后，要在教师课程教学方面加大监控和检查的力度，制订详细的检查目标、检查方案，使课程教学计划、课程完成情况等得到及时反馈，同时做好网上课程资源方面的在线监控，及时发现问题、纠正问题。 在实施方面，一是教學目标的创新，同时重视知识和学历，学历是学习者知识层次的表层象征，但当下知识的价值日渐重要，因此既要正视“学历能力”，又要将教学目标置于学历提升与知识获取两个方面，使二者处于同等重要的位置，而不是简单地将教育教学定位为学历补偿。二是教学内容的创新，让理论和实践受到同步重视，基层电大在进行开放教育教学管理探讨时，要顺应社会发展需要进行教学内容的调整，使管理与教育工作更符合教育终身化的要求。实际创新中要基于学以致用的原则，对教材内容做出适当调整，摒弃其中的陈旧与滞后内容，增强内容的实用性，保证学习者可以理论联系实际;要使内容侧重于对问题的研究、对案例的分析、对情境的模拟等，尽可能避免纯理论教学的杂而不精，以防止对学生兴趣和发展的制约。而学校也应当适应教学内容的创新变化，加大教育实践基地建设力度，给学生用实践消化理论知识的行为提供支持。三是教学模式的创新，在此过程中树立教师讲、学生学二者并重的观念，当前基层电大在教学模式方面依然强调面授课的基础性，要据此调整教学模式，增加学生学习的自主性探讨。比如，将第一次面授课与最后一次面授课的重要性凸显出来，使学习者通过面授课了解并掌握基本课程内容与要求，及时获取学习资源，整理知识，复习知识，可以用更加自主的形式完成各项学习任务。
四、先进的技术融合工作
对于课堂内外的教学模式而言，教与学需要面对几个方面的突出问题。从教的角度分析，处理好教什么、如何教、教的程序、教的经验等问题是很有必要的;从学的角度分析，处理好学什么、如何学、学的过程、学的效果等问题同样也是很有必要的。而这些问题的存在与处理，应当置于信息技术的场景下进行思考，这样才能与开放教育教学需求、目标相统一。考虑到所有的教学活动往往要利用教师主导下的教学组织以及教学过程来达成，所以基层电大开放教育教学管理模式探索中的信息技术融入，同样要以教师为切入点，通过师生共同的参与度提升来实现。[5]据此前提，形成同学习过程相符的、富有层次性与实用功能的信息技术平台，可以说是教育教学管理同实际工作密切接触、深度融合的关键所在。具体要做好下述两项工作。
一是建立具有较高参与度的网络学习平台，使该网络学习平台凸显出基层电大的开放教育教学模式特点，并具有一定的创新特征。举例而言，为了避免开放教育教学过程中参与者对教学主要渠道、主要内容的脱离，可以利用引领式教学策略，在教师目标明确的引导之下，使学生在特定时间范围内厘清目标、订好计划，学习明确的线上课程内容。在此期间，广大师生应当增加在交互式学习活动中的参与度，教与学的有效性会因为教师的高度参与以及学生之间的密切交互而得到合理提升。
二是注意课程教学系统功能同实用目标之间的密切结合，也就是在进行课程设计时，一方面要注意确保专业课程安排系统策略之类的问题，另一方面要让课程具有倾向于专业实用性的可能性，尤其对课程教材进行辅导方面，需要使教材内容结构受到重视，以此为出发点完成重点突出的线上教学辅导，使学生有更多机会从信息技术出发，了解并掌握教材的基础要点。这方面典型的例子是突出教学评估方面的教学管理改革效果，比如，可以以信息技术为载体，逐渐增加题库制和网考制的分量，再比如，可以利用游戏通关模式进行学习者表现效果的考核，同时可以把阶段性考核和综合评分考核机制在信息技术载体上结合起来，全面提升学习者对于开放教育的接受程度。
五、总结
开放教育是以网络为载体的远程教育，它的教学管理模式确立可作为特定的理念实施行为载体，或者是一种教学经验的理性升华，其操作策略需要进行认真探讨，尤其各地基层电大开放教育教学管理改革应当从多个方面付出努力，包括环境建设、理念革新、基础创新、技术优化等，这些工作可以产生平等、理解、尊重、沟通的理想效果，让现代化的管理成为可能，最终带动师生的自我管理，让教学模式改革目标能够顺利实现。
参考文献：
[1]李永稳，黄永生.“六网融通”人才培养模式下开放教育实践性教学管理工作新途径：以安徽电大合肥职业技术学院分校为例[J].教育教学论坛，2020（10）：13-14.
[2]刘斌，刘勇.新时代背景下基层电大教育信息化建设研究[J].湖北广播电视大学学报，2018（4）：7-10.
[3]游敏.基层电大开放教育教学管理模式改革初探[J].辽宁师专学报（社会科学版），2020（6）：35-36.
[4]毛小青.远程开放教育“服务性、系统性”教学管理模式的探究[J].教育教学论坛，2018（9）：46-47.
[5]王胜远，王运武.五大发展理念引领我国开放教育的发展及走向[J].成人教育，2019（1）：20-24.
◎编辑 马燕萍
[关 键 词] 基层电大;开放教育教学;管理模式;改革
[中图分类号] G647 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2021）33-0224-02
由于基层电大服务对象的特殊性，因此探索开放式教学模式很有必要，具体而言，基层电大以成人为服务对象，而成年人往往表现出学习能力、学习经验、参与时间、成果有效性方面的薄弱性，这些均不足以和在校学生进行比较。针对特殊情况探讨开放教学的具体事项，不但要考虑硬件上的适应性，而且要考虑有效教学推进期间，教学管理模式的配合支持，尤其在线上教学中可显现出管理协调各具体教学问题的必要性。从另一个角度讲，若线下教育本来的理念不够开放，转移至线上的课程，则同样无法发挥出理想的作用，此类课程将会因为教学的封闭和僵化而导致吸引力的缺乏，所以当我们在思考基层电大开放教育教学问题时，有必要从管理模式的角度探讨打破传统教学思想、教学模式僵局的可能性，只有这样才能让创新、开放、协调、共享的发展理念得到满足，使之在教育教学实践中充分发展，共同助推基层电大教育教学质量的提升。[1]
一、周到的环境建设工作
在探索本课题时，改革理想的达成，需要以周到的环境建设工作为依托，只有把这方面的工作做好，才能让管理模式全面铺开。具体言之，环境建设方面的一切努力均以教学为目标、以学生为中心，力争做到教学与学生服务的无微不至，具有人文关怀效果。在环境建设工作中，可包括校园基础环境建设、良好生活服务提供等内容。其一，对校园环境进行美化，使学习者处在良好的氛围之中。事实证明，越是优良的校园学习环境，越容易使参与开放教育的学习者保持舒畅的心情，激发其深度学习的热情。所以一定要从教室装修、环境卫生等方面，处处展现出美观与整洁的一面。其二，对生活服务进行改善，基层电大要具有便捷化和生活化的管理意识，尤其是以开放教育教学为指向，在校园网络中及时公布注册通知、收费标准等;要为学生设计操作性较强的形成性考核资料接收平台，便于学生进行在线处理，也可以开设同步的意见反馈信箱等，各种做法结合起来，给学生提供尽可能优质的帮助，同时要做到有问题必回答、有意见必反馈、有不足必改正，使学生感受到更多的学校关爱。
除此以外，为了保证基层电大开放教育教学管理模式改革的目标清晰化，要在教学设施建设方面付出努力，这可以保证开放教育教学的各项具体工作，可以从实践角度受到优质服务的协调帮助。[2]换言之，开放教育的宗旨是实用性和实践性人才的培养，实践的价值不言自明，所以学校一定要增加资金投入，用于学校基础设施建设，这将使开放教育教学所需要的、指向实践的各种类型教学实验室、语音室、阅览室等发挥出应有作用，给参与其中的学习者以教学服务支持。
二、务实的理念革新工作
为了保证基层电大开放教育教学管理模式改革走向成功，各教育教学主体需要对教育教学理念进行调整，使务实的理念革新工作与环境建设工作同步，发挥转变教学方式先行功能。在人类文化生态系统中，教育是一个极为特殊的存在，它能够让人类本身的社会价值发挥到极致，使最具智慧感的文化成果进行畅通的交流、无阻碍的更新与创造。据此，在互联网成为基础应用与普遍共识的时代，让人类知识领域的精神财富进行更广阔范围的自由流通，是教育的使命，也可以称之为教育理念变革呈现必然性的前提条件。[3]而开放教育以互联网为依托，这样便可从互联网中发现教育理念变革的启示：（1）创新思维方式的努力永远不能停息，这将避免孤立性与片面性思考问题的弊端;（2）使处于开放端的每一位学习主体受到真正的尊重，这将让每一个体的价值与作用被真正理解。
另外，在某些特殊背景下，整体环境、局部环境的变化，一些微不足道的因素可能成为教育教学的重要影响力量，因此教育教学管理过程中要求参与者尊重每一位教师和学生，尊重每一个硬件设施、每一个教学细节。总的说来，只有从教育教学理念革新的角度着手，用优质的理念带动优质的服务，才能最终赢得大众的认可，获得理想的教育口碑。
三、扎实的基础创新工作
对教学理念进行革新，保证其先行效果，应当避免只停留于理论层面的做法，要有相应的机制相配合，比如要对班级制度、面授课制度、考试检测制度等进行重新审视，使这些传统教学模式起到适应、提示教学理念革新的作用，将线上开放教育的长处与短处及时显现出来，对理念的进一步变革提供支持。在这中间，教学基础的巩固与创新，可以使基层电大开放教育教学管理模式改革有章可循，而这也同样是基层电大一线教师义不容辞的责任所在，具体探索要点包括管理与实施两个方面。
在管理方面，教学管理本身的创新指的是用加强指导与监控的形式，保证下述几项具体实施的创新落实。具体做法是，首先，强化对于基层电大开放教育教学方面的规范，并使具体教学过程得到细致指导，利用各个学期开始时的集中教研会议等形式，给教师提供全方位、多角度的教学指导。[4]其次，利用新、老教师的结对帮扶形式，保证所有教师都能得到充分的创新指导与训练，可以更快掌握线上与线下不同形式的教学能力，更好地适应创新需求。最后，要在教师课程教学方面加大监控和检查的力度，制订详细的检查目标、检查方案，使课程教学计划、课程完成情况等得到及时反馈，同时做好网上课程资源方面的在线监控，及时发现问题、纠正问题。 在实施方面，一是教學目标的创新，同时重视知识和学历，学历是学习者知识层次的表层象征，但当下知识的价值日渐重要，因此既要正视“学历能力”，又要将教学目标置于学历提升与知识获取两个方面，使二者处于同等重要的位置，而不是简单地将教育教学定位为学历补偿。二是教学内容的创新，让理论和实践受到同步重视，基层电大在进行开放教育教学管理探讨时，要顺应社会发展需要进行教学内容的调整，使管理与教育工作更符合教育终身化的要求。实际创新中要基于学以致用的原则，对教材内容做出适当调整，摒弃其中的陈旧与滞后内容，增强内容的实用性，保证学习者可以理论联系实际;要使内容侧重于对问题的研究、对案例的分析、对情境的模拟等，尽可能避免纯理论教学的杂而不精，以防止对学生兴趣和发展的制约。而学校也应当适应教学内容的创新变化，加大教育实践基地建设力度，给学生用实践消化理论知识的行为提供支持。三是教学模式的创新，在此过程中树立教师讲、学生学二者并重的观念，当前基层电大在教学模式方面依然强调面授课的基础性，要据此调整教学模式，增加学生学习的自主性探讨。比如，将第一次面授课与最后一次面授课的重要性凸显出来，使学习者通过面授课了解并掌握基本课程内容与要求，及时获取学习资源，整理知识，复习知识，可以用更加自主的形式完成各项学习任务。
四、先进的技术融合工作
对于课堂内外的教学模式而言，教与学需要面对几个方面的突出问题。从教的角度分析，处理好教什么、如何教、教的程序、教的经验等问题是很有必要的;从学的角度分析，处理好学什么、如何学、学的过程、学的效果等问题同样也是很有必要的。而这些问题的存在与处理，应当置于信息技术的场景下进行思考，这样才能与开放教育教学需求、目标相统一。考虑到所有的教学活动往往要利用教师主导下的教学组织以及教学过程来达成，所以基层电大开放教育教学管理模式探索中的信息技术融入，同样要以教师为切入点，通过师生共同的参与度提升来实现。[5]据此前提，形成同学习过程相符的、富有层次性与实用功能的信息技术平台，可以说是教育教学管理同实际工作密切接触、深度融合的关键所在。具体要做好下述两项工作。
一是建立具有较高参与度的网络学习平台，使该网络学习平台凸显出基层电大的开放教育教学模式特点，并具有一定的创新特征。举例而言，为了避免开放教育教学过程中参与者对教学主要渠道、主要内容的脱离，可以利用引领式教学策略，在教师目标明确的引导之下，使学生在特定时间范围内厘清目标、订好计划，学习明确的线上课程内容。在此期间，广大师生应当增加在交互式学习活动中的参与度，教与学的有效性会因为教师的高度参与以及学生之间的密切交互而得到合理提升。
二是注意课程教学系统功能同实用目标之间的密切结合，也就是在进行课程设计时，一方面要注意确保专业课程安排系统策略之类的问题，另一方面要让课程具有倾向于专业实用性的可能性，尤其对课程教材进行辅导方面，需要使教材内容结构受到重视，以此为出发点完成重点突出的线上教学辅导，使学生有更多机会从信息技术出发，了解并掌握教材的基础要点。这方面典型的例子是突出教学评估方面的教学管理改革效果，比如，可以以信息技术为载体，逐渐增加题库制和网考制的分量，再比如，可以利用游戏通关模式进行学习者表现效果的考核，同时可以把阶段性考核和综合评分考核机制在信息技术载体上结合起来，全面提升学习者对于开放教育的接受程度。
五、总结
开放教育是以网络为载体的远程教育，它的教学管理模式确立可作为特定的理念实施行为载体，或者是一种教学经验的理性升华，其操作策略需要进行认真探讨，尤其各地基层电大开放教育教学管理改革应当从多个方面付出努力，包括环境建设、理念革新、基础创新、技术优化等，这些工作可以产生平等、理解、尊重、沟通的理想效果，让现代化的管理成为可能，最终带动师生的自我管理，让教学模式改革目标能够顺利实现。
参考文献：
[1]李永稳，黄永生.“六网融通”人才培养模式下开放教育实践性教学管理工作新途径：以安徽电大合肥职业技术学院分校为例[J].教育教学论坛，2020（10）：13-14.
[2]刘斌，刘勇.新时代背景下基层电大教育信息化建设研究[J].湖北广播电视大学学报，2018（4）：7-10.
[3]游敏.基层电大开放教育教学管理模式改革初探[J].辽宁师专学报（社会科学版），2020（6）：35-36.
[4]毛小青.远程开放教育“服务性、系统性”教学管理模式的探究[J].教育教学论坛，2018（9）：46-47.
[5]王胜远，王运武.五大发展理念引领我国开放教育的发展及走向[J].成人教育，2019（1）：20-24.
◎编辑 马燕萍