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摘要：科技创新园区能够对区域经济的发展提供持续的原动力，使优势资源转变为经济优势和现实的生产力。地方政府应结合自身区域实际情况，努力将科技创新作为经济发展中的战略性问题，完善科技创新机制，才能真正形成区域经济的可持续发展。
关键词：科技创新；区域经济
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
一、科技创新园区对区域经济发展的作用
1.有利于整合社会资源。科技创新园涉及高校、科研院所、当地政府、企业、民间机构等，高校和科研院所研发的先进技术可以快捷的被引用到企业生产中，通过整合各类社会资源，按需提供给入驻企业，为企业的经营活动提供方便、快捷服务，提高企业经营效率。
2.有利于推动地区产业优化升级。由于科技园区可以享受到地方政府提供的比较优惠的税收政策以及便利的行政服务，很多企业不断地被吸引聚集，扩大了园区科技创新产业的规模经济效应，同时也加强了企业之间的技术合作，从而降低了企业的生产费用和成本，创造出了外部经济。科技园区已经成为城市布局的重要组成部分。
3.有利于为高层次人才提供发展平台。鼓励和吸引国内外优秀科技人才来园区创业，提高园区企业的科技创新力，为区域的长远发展提供充分的人才支撑、技术支撑和项目支撑，科技创业园已经成为创新企业的孵化基地。
二、大连科技创新园的现状及存在问题
（一）大连科技创新园的发展现状
大连科技创新园成立于2006年7月，位于大连市旅顺口区铁山街道，是大连市重点经济区之一。园区以低碳经济和高端科技服务为发展重点，着力引进国内外知名企业研发中心和科研机构，发展以新材料、新能源、电子信息、生物工程、节能环保、保健康复为重点的科技研发服务业。园区管辖总面积65平方公里，规划建筑总面积18.5平方公里。其中起步区5.8平方公里，已布局产业区、研发孵化区和生活配套区三个功能区。现已布局了中科院产业园、中石化大连石化研究院园、理工科技产业园、交通大学科技园、生物医药科技园、研发和孵化园等8个分园。现已引进高成长型企业58家，国家、省市重点实验室、技术中心共39家，引进博士生导师6名，博士39名，硕士87名，研发科研人员600余名。
（二）目前大连科技创新园存在的主要问题
1.园区定位笼统，缺乏产业关联性。目前大连科技创新园区的定位比较笼统、宽泛，难以形成产业技术创新链条，产业间的关联度不高；注重眼前经济效益，缺乏整体产业战略规划；重视投资额度等数量指标，忽视产业间的关联性，难以形成有效的分工协作链；另一方面难以形成有效的技术创新链，园区缺乏与高校等纯粹的科技研发机构的互动渠道，难以形成以高校和科研机构为依托的创新源头，导致企业在科技源头、成果转化、高新技术推广及扩散等环节难以形成紧密的关系，园区企业稳定性不强，从而降低园区的竞争力和吸引力。
2.配套设施不完善，缺乏对高层次人才的吸引力。科技园区内为企业提供服务的配套产业比较欠缺，还未形成包括技术、资金、法律、人才、管理等全方位的配套服务体系。同时，科技园区距离城市中心较远，自然环境条件较好，但生活服务设施极不完善，缺乏成熟生活社区的现状难以吸引到高层次人才。
3.对区域经济的作用和影响缺乏科学的评价标准体系。缺乏客观科学的评价标准，是各地科技园区存在的共同问题。除了被大多数地方政府所看重的项目总投资数和上缴利税额度以外，其他影响大都难以用数据精确量化。
4.园区建设周期长、见效慢，受宏观形势的影响较大。一个科技园区的建设至少要需要10年甚至更久的时间，这就需要有一个长效机制来确保园区建设的持续推进，需要在历届政府之间保持政策的稳定性和连续性。同时，园区发展过程中，对国际国内宏观经济环境的依赖也比较大，容易受到国家产业政策、融资政策等影响。
三、对大连科技创新园未来发展的政策建议
1.推动科技创新，加大科技招商力度。努力提高高新技术产业在园区经济总量中的比重，鼓励和支持企业对传统生产方式进行技术改造，加快传统技术更新的步伐；要大力培育发展新兴支柱产业，以科技创新园为载体，重点发展节能环保、高附加值、技术密集的新兴绿色环保产业，促进产业结构升级，提高企业竞争能力。同时加大科技招商力度，要大力培育和引进具有国际竞争力的高新技术龙头企业。
2.积极推动国际国内科技合作。鼓励和支持园区企业同国外先进的研发机构合作，派遣技术人员进行实地考察，实施国际科技项目的合作。同时，加大国有企业、民营企业与外资企业的科技技术合作，加强同国内著名高等院校、科研院所和重点实验室的合作，鼓励他们到园区建立实验室或者设立分支机构，建设公共科技服务平台或参与重大科技项目攻关。
3.完善服务配套体系。科技园区除了要加强主导产业和高科技产业的创新平台、重点实验室以及研发平台之外，还要大力加强提高服务质量，加强软硬件环境建设，这样才能吸引高科技企业人才入驻。要把科技园区建设和地区建设紧密结合在一起，既成为有创造力的就业场所，还要变成具有活力的生活场所。
4.提高知识产权保护意识。加大专利宣传培训力度，提高企业的专利保护意识，建立和完善知识产权保护和专利申请的制度和体系。加大专利申请力度。对在企业范围内的合理化建议、技改、科研及其他技术成果和发明创造，对具备专利申请条件的要积极申请，特别是鼓励和引导企业申请境外专利，提高企业参与国际化竞争的水平和能力。
5.加大优秀人才的引进力度。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，构建专业化人才培训，激励和完善人才评价激励机制和市场运作机制，完善各种服务体系和配套措施，不断提高人才的配置效率，大力实施创新型人才引进计划，吸引海内外各种高级人才来园区进行创业，营造一种开放竞争、规范有序的人才流动机制，最大限度地激发园区高级人才的创新激情和活力。
参考文献：
[1]王缉慈.中国产业园区现象的观察与思考[J].规划师，2011（09）.
[2]郑柯.发挥科技创新支撑引领作用 为加快发展创新型经济作贡献[N].镇江日报，2010-02-12.
[3]周应龙，蒙少东.基于高新技术扩散视角的产业集群形成机理研究[J].经济与管理，2011（08）.
作者简介：王 婧（1980-），女，满族，辽宁省抚顺市，博士研究生，讲师，经济学方向。
关键词：科技创新；区域经济
中图分类号：F124 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
一、科技创新园区对区域经济发展的作用
1.有利于整合社会资源。科技创新园涉及高校、科研院所、当地政府、企业、民间机构等，高校和科研院所研发的先进技术可以快捷的被引用到企业生产中，通过整合各类社会资源，按需提供给入驻企业，为企业的经营活动提供方便、快捷服务，提高企业经营效率。
2.有利于推动地区产业优化升级。由于科技园区可以享受到地方政府提供的比较优惠的税收政策以及便利的行政服务，很多企业不断地被吸引聚集，扩大了园区科技创新产业的规模经济效应，同时也加强了企业之间的技术合作，从而降低了企业的生产费用和成本，创造出了外部经济。科技园区已经成为城市布局的重要组成部分。
3.有利于为高层次人才提供发展平台。鼓励和吸引国内外优秀科技人才来园区创业，提高园区企业的科技创新力，为区域的长远发展提供充分的人才支撑、技术支撑和项目支撑，科技创业园已经成为创新企业的孵化基地。
二、大连科技创新园的现状及存在问题
（一）大连科技创新园的发展现状
大连科技创新园成立于2006年7月，位于大连市旅顺口区铁山街道，是大连市重点经济区之一。园区以低碳经济和高端科技服务为发展重点，着力引进国内外知名企业研发中心和科研机构，发展以新材料、新能源、电子信息、生物工程、节能环保、保健康复为重点的科技研发服务业。园区管辖总面积65平方公里，规划建筑总面积18.5平方公里。其中起步区5.8平方公里，已布局产业区、研发孵化区和生活配套区三个功能区。现已布局了中科院产业园、中石化大连石化研究院园、理工科技产业园、交通大学科技园、生物医药科技园、研发和孵化园等8个分园。现已引进高成长型企业58家，国家、省市重点实验室、技术中心共39家，引进博士生导师6名，博士39名，硕士87名，研发科研人员600余名。
（二）目前大连科技创新园存在的主要问题
1.园区定位笼统，缺乏产业关联性。目前大连科技创新园区的定位比较笼统、宽泛，难以形成产业技术创新链条，产业间的关联度不高；注重眼前经济效益，缺乏整体产业战略规划；重视投资额度等数量指标，忽视产业间的关联性，难以形成有效的分工协作链；另一方面难以形成有效的技术创新链，园区缺乏与高校等纯粹的科技研发机构的互动渠道，难以形成以高校和科研机构为依托的创新源头，导致企业在科技源头、成果转化、高新技术推广及扩散等环节难以形成紧密的关系，园区企业稳定性不强，从而降低园区的竞争力和吸引力。
2.配套设施不完善，缺乏对高层次人才的吸引力。科技园区内为企业提供服务的配套产业比较欠缺，还未形成包括技术、资金、法律、人才、管理等全方位的配套服务体系。同时，科技园区距离城市中心较远，自然环境条件较好，但生活服务设施极不完善，缺乏成熟生活社区的现状难以吸引到高层次人才。
3.对区域经济的作用和影响缺乏科学的评价标准体系。缺乏客观科学的评价标准，是各地科技园区存在的共同问题。除了被大多数地方政府所看重的项目总投资数和上缴利税额度以外，其他影响大都难以用数据精确量化。
4.园区建设周期长、见效慢，受宏观形势的影响较大。一个科技园区的建设至少要需要10年甚至更久的时间，这就需要有一个长效机制来确保园区建设的持续推进，需要在历届政府之间保持政策的稳定性和连续性。同时，园区发展过程中，对国际国内宏观经济环境的依赖也比较大，容易受到国家产业政策、融资政策等影响。
三、对大连科技创新园未来发展的政策建议
1.推动科技创新，加大科技招商力度。努力提高高新技术产业在园区经济总量中的比重，鼓励和支持企业对传统生产方式进行技术改造，加快传统技术更新的步伐；要大力培育发展新兴支柱产业，以科技创新园为载体，重点发展节能环保、高附加值、技术密集的新兴绿色环保产业，促进产业结构升级，提高企业竞争能力。同时加大科技招商力度，要大力培育和引进具有国际竞争力的高新技术龙头企业。
2.积极推动国际国内科技合作。鼓励和支持园区企业同国外先进的研发机构合作，派遣技术人员进行实地考察，实施国际科技项目的合作。同时，加大国有企业、民营企业与外资企业的科技技术合作，加强同国内著名高等院校、科研院所和重点实验室的合作，鼓励他们到园区建立实验室或者设立分支机构，建设公共科技服务平台或参与重大科技项目攻关。
3.完善服务配套体系。科技园区除了要加强主导产业和高科技产业的创新平台、重点实验室以及研发平台之外，还要大力加强提高服务质量，加强软硬件环境建设，这样才能吸引高科技企业人才入驻。要把科技园区建设和地区建设紧密结合在一起，既成为有创造力的就业场所，还要变成具有活力的生活场所。
4.提高知识产权保护意识。加大专利宣传培训力度，提高企业的专利保护意识，建立和完善知识产权保护和专利申请的制度和体系。加大专利申请力度。对在企业范围内的合理化建议、技改、科研及其他技术成果和发明创造，对具备专利申请条件的要积极申请，特别是鼓励和引导企业申请境外专利，提高企业参与国际化竞争的水平和能力。
5.加大优秀人才的引进力度。充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，构建专业化人才培训，激励和完善人才评价激励机制和市场运作机制，完善各种服务体系和配套措施，不断提高人才的配置效率，大力实施创新型人才引进计划，吸引海内外各种高级人才来园区进行创业，营造一种开放竞争、规范有序的人才流动机制，最大限度地激发园区高级人才的创新激情和活力。
参考文献：
[1]王缉慈.中国产业园区现象的观察与思考[J].规划师，2011（09）.
[2]郑柯.发挥科技创新支撑引领作用 为加快发展创新型经济作贡献[N].镇江日报，2010-02-12.
[3]周应龙，蒙少东.基于高新技术扩散视角的产业集群形成机理研究[J].经济与管理，2011（08）.
作者简介：王 婧（1980-），女，满族，辽宁省抚顺市，博士研究生，讲师，经济学方向。