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摘要：近些年,我国公路建设规模不断扩大，对公路工程的质量要求也随之提升。公路工程施工是形成公路实体的过程，建设施工周期较长，在施工过程中很容易出现质量事故，给相关单位带来损失，加之，地质、水文、气候以及施工材料和施工队伍素质、技术水平的高低等诸多因素也会影响到公路工程质量，因此需要施工、监理和建设单位严格把控公路工程施工质量。
关键词：公路工程；施工质量；管理与控制
中图分类号：TU74文献标识码： A
一、公路工程项目建设的特点
公路工程有着自身的特点: (1)流动的施工生产，复杂的施工组织。因公路工程具有较强的固定性，需要以时间长度和空间长度为前提，把众多的劳力、材料、施工机具进行合理的组织，使它们按照科学的施工顺序流动。(2)各项工程根据各自具体的设计来建造。因各自的功能要求及施工方法都不同，因此，各项工程具有属于自己的结构与造型。(3) 工程建设规模大，需消耗大量的人力、物力; 建设周期长，工作艰巨，一般都需要跨年度施工; 着重考虑各项目间的开竣工的衔接。(4)众多单位参与公路工程建设主体设计，程序复杂化。(5)资金需求量巨大。(6)于露天、高空、地下等施工点进行作业，受自然环境与当地气候等因素的影响，制约施工进度，无法全年连续均衡的进行作业。总而言之，由于公路工程建设本身的复杂特点，因此，要求管理者具备较高的管理水平，这决定了管理者采用不同的管理方法和手段应对处于不同阶段的不同项目。
二、浅谈我国公路施工质量管理的现状
由于我国公路工程施工质量管理起步较晚，因而对基础建设重视程度不够，导致我国公路工程的总公里数相对较少，从而对施工质量管理缺乏重视。在施工中常见的现象“先开工后报告”存在极大地安全隐患，有些企业还一味的注重于施工进度，不按规定标准检查施工的质量情况，导致接连发生施工事故，给人民生命和财产带来重大安全担忧。因此，公路质量管理工作已越来越被人们重视，国家逐渐加大对兴建交通工程的投资力度，确保国计民生与社会稳定。通过对以往的教训进行总结，我国不断深化和改进公路施工质量管理标准，提高管理者的质量管理技术水平，为人民的生命及财产安全保驾护航，促进社会安全稳定、经济发展。但因公路建设属于线形工程，对质量影响的因素很多，例如:地质条件复杂、地形变化多端、线形长且等级不同，需根据不同项目采取的施工技术不一样，因此，在工程施工质量管理中，仍存在一些不可忽视的问题，如: 施工方案设计质量问题、建设单位管理和施工质量问题、监理单位监理人员素质问题等，致使公路工程质量事故频繁发生，建国以来，我国一些基础设施工程发生的“路陷、桥垮、堤崩”等重大质量事故，给国家及人民带来巨大的损失，影响社会的稳定。
三、公路工程施工质量控制及管理相关措施
(一)建立质量管理体系，完善工程质量管理标准
(1)建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健
因此，要形成政府监督，项目监理检查和施工企业自检三级共抓的控制、监督管理体系，理顺建设单位、监理单位和施工单位三者的关系，即：①建设单位与施工单位的发包和承包关系；②建设单位与监理单位委托与被委托的关系；③监理单位与承包单位监理与被监理的关系。
(2)形成以工程监理为主的监督、检验和质量管理组织
形成工程监理为主的工程质量控制、检查、监督管理组织，有利于工程监理工作的开展和建设单位全过程质量管理的监控。工程监理依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对施工单位进行质检和抽检，同时监督施工单位进行自检，这是保证工程质量的重要保障。
(3)健全、完善法律、法规及相关行业标准
对于法规制度，我国已制定《公路法》及有关行业标准。这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用。但随着社会的发展，一些法规制度、行业标准逐渐不能满足现代公路工程发展的需要。因此，进一步完善发展公路工程方面的法律、法规及行业标准，真正使公路工程建设、监理、施工单位做到有章可循，有法可依。
(二)明确控制标准，制定控制措施
明确的质量控制目标、明确的质量控制标准及完善的质量控制措施是实现质量管理总目标的唯一途径。因此，只有重视目标、标准、措施，做到施工中有方案、有标准、有制度、有目标，质量控制中施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。
(1)明确技术标准、强化标准工作
在工程实施前，建设单位应将工程设计文件、质量检验、评定标准、施工规范、操作规程、工艺要点以及实施细则等文件资料，统一配发到监理单位和施工单位，使参建各方人员能够明确目标，清楚的知道在工作中該怎样做，该注意什么。
(2)重视质量信息收集工作
用数据指导施工建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至监理单位和施工单位，并规定按周、月、旬三个时段定期报送各种资料。以便建设单位和监理单位掌握现场随时发生的质量情报和数据，及时分析质量动态，采取应急措施。
(3)建立健全责任制
制定岗位责任制和各项规章制度是企业管理的首要任务和重要部分。因此，必须建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行奖惩制，充分发挥经济杠杆的作用。
(三)严格遵守工程质量控制程序，实行全过程质量管理
工程质量控制的核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是对可能发生的影响工程质量的各种因素进行提前控制，以保证工程质量达到设计要求。影响工程质量的因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在工程的实施过程中进行有效的“事前、事中、事后”三阶段控制。
(1)工程勘察、设计阶段是影响工程质量的关键环节
地质勘察工作详实、可靠程度，决定工程设计方案能否正确考虑工程实地情况、工程实用目的和设计方案的可行。因此，在地勘、设计阶段应严格按照国务院于2000年1月30日发布实施的《建设工程质量管理条例》规定，进行施工图设计文件审查制度。同时，工程设计图纸、资料文件因未经施工实践，有些问题往往不易暴露，在施工过程中发现的问题应及时通知监理工程师，严格执行重大变更设计报批和非重大变更会审制度，对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，及时进行处理。
(2)工程施工阶段是影响工程质量的决定环节
1)材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因此，要求监理单位和施工单位，对于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等），均应按有关试验检测规程，施工技术规范进行检验，经检验合格方可使用，不合格材料严禁使用。
2)抓好各施工阶段的质量控制，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评定。对虽未发生但有可能发生的问题，要做到未雨绸缪及时采取预防措施，以免事故发生。要坚持质量第一，对影响质量的问题和有可能影响质量的问题，要一样对待及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3)对项目施工方法的控制。工程质量问题的许多方面，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，工程质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题解决问题，要让质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。同时，工程质量管理人员要在施工现场，督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，还要在现场给工人做正确操作的示范。
4)对施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒等都直接影响工程质量；因此，应根据工程特点和具体条件，采取有效的措施严加控制，为确保质量和安全创造良好的条件，达到文明施工的标准。
(四)竣工阶段的质量监督管理
在工程竣工验收阶段，建设单位应按照《建设工程质量管理条例》要求，组织设计、施工、监理等参建单位对施工阶段的质量进行最终检验，以考核质量目标是否符合设计质量的要求。同时，根据《建设工程质量管理条例》验收备案制度进行工程竣工验收备案。这是政府加强工程质量管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。其次，在交付使用阶段，要做好保修期内的工程保护、保养工作。如果在保修期内出现质量问题或发生意外情况，使工程受到破损、污染等损害，那么所有工作都将前功尽弃。
结语
总之，公路工程施工质量管理是一项十分复杂的系统性工作，需要得到各方的积极配合。管理人员与技术人员均需具有极强的责任心和良好的专业知识，并且严格地依据设计之要求来完成各项施工的工序，切实做到安全施工与文明施工。唯有如此，公路工程才能真正实现优质工程建设之要求。
参考文献
[2]张兆玉.浅谈公路工程项目施工质量管理与控制[J].科技信息,2013,05:362+398.
[3]乌志新.公路工程施工质量管理问题及对策研究[J].中外企业家,2013,19:79-80.
[4]段睿辉.城建档案信息资源整合性服务研究[D].云南大学,2013.
关键词：公路工程；施工质量；管理与控制
中图分类号：TU74文献标识码： A
一、公路工程项目建设的特点
公路工程有着自身的特点: (1)流动的施工生产，复杂的施工组织。因公路工程具有较强的固定性，需要以时间长度和空间长度为前提，把众多的劳力、材料、施工机具进行合理的组织，使它们按照科学的施工顺序流动。(2)各项工程根据各自具体的设计来建造。因各自的功能要求及施工方法都不同，因此，各项工程具有属于自己的结构与造型。(3) 工程建设规模大，需消耗大量的人力、物力; 建设周期长，工作艰巨，一般都需要跨年度施工; 着重考虑各项目间的开竣工的衔接。(4)众多单位参与公路工程建设主体设计，程序复杂化。(5)资金需求量巨大。(6)于露天、高空、地下等施工点进行作业，受自然环境与当地气候等因素的影响，制约施工进度，无法全年连续均衡的进行作业。总而言之，由于公路工程建设本身的复杂特点，因此，要求管理者具备较高的管理水平，这决定了管理者采用不同的管理方法和手段应对处于不同阶段的不同项目。
二、浅谈我国公路施工质量管理的现状
由于我国公路工程施工质量管理起步较晚，因而对基础建设重视程度不够，导致我国公路工程的总公里数相对较少，从而对施工质量管理缺乏重视。在施工中常见的现象“先开工后报告”存在极大地安全隐患，有些企业还一味的注重于施工进度，不按规定标准检查施工的质量情况，导致接连发生施工事故，给人民生命和财产带来重大安全担忧。因此，公路质量管理工作已越来越被人们重视，国家逐渐加大对兴建交通工程的投资力度，确保国计民生与社会稳定。通过对以往的教训进行总结，我国不断深化和改进公路施工质量管理标准，提高管理者的质量管理技术水平，为人民的生命及财产安全保驾护航，促进社会安全稳定、经济发展。但因公路建设属于线形工程，对质量影响的因素很多，例如:地质条件复杂、地形变化多端、线形长且等级不同，需根据不同项目采取的施工技术不一样，因此，在工程施工质量管理中，仍存在一些不可忽视的问题，如: 施工方案设计质量问题、建设单位管理和施工质量问题、监理单位监理人员素质问题等，致使公路工程质量事故频繁发生，建国以来，我国一些基础设施工程发生的“路陷、桥垮、堤崩”等重大质量事故，给国家及人民带来巨大的损失，影响社会的稳定。
三、公路工程施工质量控制及管理相关措施
(一)建立质量管理体系，完善工程质量管理标准
(1)建立一个严密的强有力的质量管理体系是确保质量的关健
因此，要形成政府监督，项目监理检查和施工企业自检三级共抓的控制、监督管理体系，理顺建设单位、监理单位和施工单位三者的关系，即：①建设单位与施工单位的发包和承包关系；②建设单位与监理单位委托与被委托的关系；③监理单位与承包单位监理与被监理的关系。
(2)形成以工程监理为主的监督、检验和质量管理组织
形成工程监理为主的工程质量控制、检查、监督管理组织，有利于工程监理工作的开展和建设单位全过程质量管理的监控。工程监理依据监理办法和监理合同，独立、公正地行使监理职权，对施工单位进行质检和抽检，同时监督施工单位进行自检，这是保证工程质量的重要保障。
(3)健全、完善法律、法规及相关行业标准
对于法规制度，我国已制定《公路法》及有关行业标准。这对推动公路建设的健康发展将起到积极作用。但随着社会的发展，一些法规制度、行业标准逐渐不能满足现代公路工程发展的需要。因此，进一步完善发展公路工程方面的法律、法规及行业标准，真正使公路工程建设、监理、施工单位做到有章可循，有法可依。
(二)明确控制标准，制定控制措施
明确的质量控制目标、明确的质量控制标准及完善的质量控制措施是实现质量管理总目标的唯一途径。因此，只有重视目标、标准、措施，做到施工中有方案、有标准、有制度、有目标，质量控制中施工规范化、操作规程化、技术标准化、管理制度化、数据科学化，才能确保建设总目标最合理地实现。
(1)明确技术标准、强化标准工作
在工程实施前，建设单位应将工程设计文件、质量检验、评定标准、施工规范、操作规程、工艺要点以及实施细则等文件资料，统一配发到监理单位和施工单位，使参建各方人员能够明确目标，清楚的知道在工作中該怎样做，该注意什么。
(2)重视质量信息收集工作
用数据指导施工建设单位将各种原始记录表、检验记录表、测试报告表及统计表格等发至监理单位和施工单位，并规定按周、月、旬三个时段定期报送各种资料。以便建设单位和监理单位掌握现场随时发生的质量情报和数据，及时分析质量动态，采取应急措施。
(3)建立健全责任制
制定岗位责任制和各项规章制度是企业管理的首要任务和重要部分。因此，必须建立和健全质量责任制，制定各级职责范围，实行奖惩制，充分发挥经济杠杆的作用。
(三)严格遵守工程质量控制程序，实行全过程质量管理
工程质量控制的核心是贯彻“预防与把关相结合，以预防为主”的方针，其目的是对可能发生的影响工程质量的各种因素进行提前控制，以保证工程质量达到设计要求。影响工程质量的因素主要有设计、材料、施工、检验四个方面，并且要在工程的实施过程中进行有效的“事前、事中、事后”三阶段控制。
(1)工程勘察、设计阶段是影响工程质量的关键环节
地质勘察工作详实、可靠程度，决定工程设计方案能否正确考虑工程实地情况、工程实用目的和设计方案的可行。因此，在地勘、设计阶段应严格按照国务院于2000年1月30日发布实施的《建设工程质量管理条例》规定，进行施工图设计文件审查制度。同时，工程设计图纸、资料文件因未经施工实践，有些问题往往不易暴露，在施工过程中发现的问题应及时通知监理工程师，严格执行重大变更设计报批和非重大变更会审制度，对设计中不详、漏误及容易引起误解的问题，及时进行处理。
(2)工程施工阶段是影响工程质量的决定环节
1)材料质量的控制。原材料是工程实体的组成部分，对工程质量有着直接关系。因此，要求监理单位和施工单位，对于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等），均应按有关试验检测规程，施工技术规范进行检验，经检验合格方可使用，不合格材料严禁使用。
2)抓好各施工阶段的质量控制，以防患于未然。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评定。对虽未发生但有可能发生的问题，要做到未雨绸缪及时采取预防措施，以免事故发生。要坚持质量第一，对影响质量的问题和有可能影响质量的问题，要一样对待及时采取预防控制措施，避免事故发生。
3)对项目施工方法的控制。工程质量问题的许多方面，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，工程质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题解决问题，要让质量事故消灭在萌芽状态，减少经济损失。同时，工程质量管理人员要在施工现场，督促施工人员按规范施工，并随时抽查一些项目，还要在现场给工人做正确操作的示范。
4)对施工环境的控制。环境因素对工程质量的影响具有复杂而多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒等都直接影响工程质量；因此，应根据工程特点和具体条件，采取有效的措施严加控制，为确保质量和安全创造良好的条件，达到文明施工的标准。
(四)竣工阶段的质量监督管理
在工程竣工验收阶段，建设单位应按照《建设工程质量管理条例》要求，组织设计、施工、监理等参建单位对施工阶段的质量进行最终检验，以考核质量目标是否符合设计质量的要求。同时，根据《建设工程质量管理条例》验收备案制度进行工程竣工验收备案。这是政府加强工程质量管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。其次，在交付使用阶段，要做好保修期内的工程保护、保养工作。如果在保修期内出现质量问题或发生意外情况，使工程受到破损、污染等损害，那么所有工作都将前功尽弃。
结语
总之，公路工程施工质量管理是一项十分复杂的系统性工作，需要得到各方的积极配合。管理人员与技术人员均需具有极强的责任心和良好的专业知识，并且严格地依据设计之要求来完成各项施工的工序，切实做到安全施工与文明施工。唯有如此，公路工程才能真正实现优质工程建设之要求。
参考文献
[2]张兆玉.浅谈公路工程项目施工质量管理与控制[J].科技信息,2013,05:362+398.
[3]乌志新.公路工程施工质量管理问题及对策研究[J].中外企业家,2013,19:79-80.
[4]段睿辉.城建档案信息资源整合性服务研究[D].云南大学,2013.