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摘要体面劳动,是国际劳工组织于1999年6月在第87届国际劳工大会上首次提出的,其内容主要体现在四个方面,即国际劳工标准:促进就业,社会保障和社会对话,实现职工的体面劳动,就是使职工在劳动中的合法权益得到有效保护,工资收入稳定且能满足基本生活必需,享受到较完善的社会保障,通过工会组织与政府有关部门用人单位进行对话,职工的权利得到切实落实等。当前,由美国次贷危机引发的金融危机有向全世界蔓延的趋势,并已波及到我国,使我国的经济和社会发展面临着比较复杂的形势,任务也更加艰巨,其中,在金融危机背景下,如何保障职工的体面劳动,就是一个需要我们认真面对和加以解决的问题。
关键词促进;体面劳动;措施
中图分类号F272.9 文献标识码A 文章编号1673-9671-(2010)032-0185-01
1国际金融危机背景下保障职工体面劳动面临严峻的考验
当前金融危机背景下,保障职工体面劳动变得更为严峻,具体体现在以下几个方面:
1)劳动者面临更为严峻的就业形势,职工面临更大的失业压力。近年来,由于我国新增劳动人口数量的不断增加以及较为低端的产业结构吸纳就业能力差等原因,造成了我国就业市场长期处于供过于求的局面。据有关报道显示,20 世纪80年代出生的接受高等教育的青年,以每年300万至400万的规模进入就业市场,在十一五期间,我国城镇每年需要就业的人口都将超过2400万人,而新增的就业岗位加上自然减员也只有1100万个,中西部地区资源枯竭城市的就业问题更加突出。
2)职工权益更容易受到侵害。在我国,职工权益保障问题一直是社会关注的焦点问题,也是一个难点问题。长期以来,依靠出口和投资拉动经济增长的发展模式,加上我国工会组织在保障职工权益能力上的局限性等原因,导致我国部分职工处于低工资、差保障的弱势局面;部分动态用工的国企仍有少量职工常年处于息工(也有单位称歇岗,实际上就是下岗)状态,收入(企业发放的生活费)微薄,仅够简单生活。
3)强资本、弱劳动的矛盾更为突出。在我国,由于劳动力总体过剩,加上基层工会组织帮促方式相对较弱,法律对职工权益的保障不力等原因,全球性的强资本、弱劳动现象在我国不仅同样存在,而且在当前全球经济危机企业生存环境恶化的情况下,变得更加尖锐。主要表现在:① 企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资现象增多;② 企业不依法签订劳动合同,签订的合同又不认真履行,还有的企业在签订合同过程中有意侵害劳动者合法权益的情况增多;三是职工经济权益不平等,收入差距呈进一步扩大趋势。③ 下岗职工就业难、劳动关系不和谐等问题也较突显。
2实现体面劳动体现了广大劳动者的共同意愿和根本利益,具有重大的现实意义
“体面劳动”这一有关劳动经济的国际理念是国际劳工组织于1999年在第87届国际劳工大会上提出的,时下已在世界各地得到广泛认同,成为国际社会广泛认可的理念。它主要包括“促进工作中的权利、就业、社会保障和社会对话”等4个目标。具体来说,实现劳动者的体面劳动,就是使劳动者能获得充分的就业机会,劳动中的合法权益得到保护,工资收入稳定且满足基本生活必需,享受到较完善的社会保障,通过工会组织与政府有关部门、经营者三方进行对话,劳动者的权利得到落实等。
树立“体面劳动”这一理念,促进实现广大劳动者体面劳动,对保持经济社会的可持续发展,落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,使广大劳动者分享经济社会发展成果都具有十分重要的意义。“实现体面劳动”这一目标的提出,体现了广大劳动者的共同意愿和根本利益,具有深刻的时代背景和重大的现实意义:1)有利于维护社会的安定团结和和谐社会的构建;2)有利于巩固职工的主人翁地位;3)符合以人为本、保障人权的时代精神;4)与党的十七大提出的目标任务一致;5)让劳动者更多地分享经济社会发展成果。工会组织推动实现体面劳动,就是要维护职工在劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和劳动安全卫生等方面的权益,使不同的职工群体包括经营管理者、工程技术人员、一线职工都能够根据各自的贡献共享企业发展成果,从而调动各方面积极性,促进我国经济社会平稳较快发展。
3国际金融危机背景下工会组织促进职工体面劳动的主要措施
金融危机背景下,工会组织有效促进职工体面劳动,必须采取以下措施:
1)工会组织要进一步加强自身建设,提高维护职工权益和应对突发事件的能力。当前,在金融危机背景下,劳资矛盾更为突出,劳动者权益更容易受到侵害,而保障劳动者体面劳动就更为迫切和重要。工会组织是广大职工利益的代表者,在当前金融危机背景下,更要把保障职工体面劳动,维护职工利益作为主要工作来抓。① 在金融危机背景下,工会组织要注意平衡职工与用人单位双方的利益关系。既要帮助职工争取合法权益,防止一些用人单位借困难时期故意损害职工权益,又要注意平衡职工与用人单位利益关系,协调职工与用人单位一起应对金融危机,避免因只顾一方利益导致用人单位破产或倒闭造成职工失业而危害职工长期利益。② 工会应积极发挥自身优势,帮助职工提高应对经济危机的能力。金融危机背景下,在岗职工面临更大的失业压力,下岗职工则面临更大的再就业压力。工会组织应积极承担起教育培训职工,提升职工专业技能的重任,增强职工适应金融危机的能力。③ 工会组织应逐步扩大覆盖范围。金融危机背景下,维护职工权益变得更加艰巨,尤其是私营企业职工和广大农民工的合法权益保障,因缺乏组织保障而更容易受到侵害。④ 工会组织应积极转变建会方式,拓宽发展渠道,增强自身吸引力和凝聚力,组织各种所有制企业、事业单位及机关的职工,特别是农民工加入工会。⑤ 工会组织要进一步加强自身机制建设,提升业务能力和应对突发事件的处理能力,积极探索金融危机背景下强化维权机制的方式和方法。
2)工会组织要从源头抓起,积极参与建立健全并深入贯彻执行保障职工体面劳动的法律和政策。保障职工体面劳动,建立长效机制是关键,只有将保障职工体面劳动的有关措施纳入法律与政策体系内,才能确保职工权益保护的稳定性和长期性。在当前金融危机背景下,应从进一步建立健全法律与政策保障和加强执法力度上下功夫。
3)工会组织要加强宣传教育力度,培育保障职工实现体面劳动的社会氛围。保障职工体面劳动,必须在全社会范围内形成良好的社会氛围。① 工会组织要督促企业增强社会责任意识。企业履行社会责任应主要从两个方面着手:在企业内部,企业要着力打造各个利益主体之间的和谐氛围;在企业外部,企业要承担相应的对于自然环境和其他利益相关者的义务。在构建社会主义和谐社会的时代背景下,企业的社会责任不仅仅在于解决就业、缴纳税款,还应更多地关注环境保护,维护市场秩序,扶助社会弱势群体,保障员工权益,发挥参与社区发展和推动社会进步的作用。增强企业社会责任意识,就是要通过积极的宣传教育及政策引导等方式让企业逐步认识到,企业不仅仅是提供产品和服务的经济实体,而且是实现人的发展目标的社会责任组织,保障职工体面劳动,有尊严地工作,是每一个企业的基本义务和应遵守的社会道德。② 工会组织要帮助职工树立和增强体面劳动意识。职工是体面劳动的主体。③ 职工只有充分认识到自身享有的权益,认识到实现体面劳动对其自身的重要意义,当其权益受到侵害时,他们才会自觉地维护,积极主动地与侵害其自身体面劳动权益的行为做斗争。在全社会范围内树立起保障职工体面劳动的舆论氛围,使之成为构建社会主义和谐社会的有机组成部分。
参考文献
[1]徐德明.维护职工劳动保障权益问题及对策[J].中国党政干部论坛,2007.
[2]刘海华.工会保障工作概论[M].北京:中国工人出版社,2006.
[3]李德齐.工会基础理论概论[M].北京:中国工人出版社,2006.
[4]袁霞.发挥工会在实现体面劳动中的作用[N].安庆日报,2009.
关键词促进;体面劳动;措施
中图分类号F272.9 文献标识码A 文章编号1673-9671-(2010)032-0185-01
1国际金融危机背景下保障职工体面劳动面临严峻的考验
当前金融危机背景下,保障职工体面劳动变得更为严峻,具体体现在以下几个方面:
1)劳动者面临更为严峻的就业形势,职工面临更大的失业压力。近年来,由于我国新增劳动人口数量的不断增加以及较为低端的产业结构吸纳就业能力差等原因,造成了我国就业市场长期处于供过于求的局面。据有关报道显示,20 世纪80年代出生的接受高等教育的青年,以每年300万至400万的规模进入就业市场,在十一五期间,我国城镇每年需要就业的人口都将超过2400万人,而新增的就业岗位加上自然减员也只有1100万个,中西部地区资源枯竭城市的就业问题更加突出。
2)职工权益更容易受到侵害。在我国,职工权益保障问题一直是社会关注的焦点问题,也是一个难点问题。长期以来,依靠出口和投资拉动经济增长的发展模式,加上我国工会组织在保障职工权益能力上的局限性等原因,导致我国部分职工处于低工资、差保障的弱势局面;部分动态用工的国企仍有少量职工常年处于息工(也有单位称歇岗,实际上就是下岗)状态,收入(企业发放的生活费)微薄,仅够简单生活。
3)强资本、弱劳动的矛盾更为突出。在我国,由于劳动力总体过剩,加上基层工会组织帮促方式相对较弱,法律对职工权益的保障不力等原因,全球性的强资本、弱劳动现象在我国不仅同样存在,而且在当前全球经济危机企业生存环境恶化的情况下,变得更加尖锐。主要表现在:① 企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资现象增多;② 企业不依法签订劳动合同,签订的合同又不认真履行,还有的企业在签订合同过程中有意侵害劳动者合法权益的情况增多;三是职工经济权益不平等,收入差距呈进一步扩大趋势。③ 下岗职工就业难、劳动关系不和谐等问题也较突显。
2实现体面劳动体现了广大劳动者的共同意愿和根本利益,具有重大的现实意义
“体面劳动”这一有关劳动经济的国际理念是国际劳工组织于1999年在第87届国际劳工大会上提出的,时下已在世界各地得到广泛认同,成为国际社会广泛认可的理念。它主要包括“促进工作中的权利、就业、社会保障和社会对话”等4个目标。具体来说,实现劳动者的体面劳动,就是使劳动者能获得充分的就业机会,劳动中的合法权益得到保护,工资收入稳定且满足基本生活必需,享受到较完善的社会保障,通过工会组织与政府有关部门、经营者三方进行对话,劳动者的权利得到落实等。
树立“体面劳动”这一理念,促进实现广大劳动者体面劳动,对保持经济社会的可持续发展,落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会,使广大劳动者分享经济社会发展成果都具有十分重要的意义。“实现体面劳动”这一目标的提出,体现了广大劳动者的共同意愿和根本利益,具有深刻的时代背景和重大的现实意义:1)有利于维护社会的安定团结和和谐社会的构建;2)有利于巩固职工的主人翁地位;3)符合以人为本、保障人权的时代精神;4)与党的十七大提出的目标任务一致;5)让劳动者更多地分享经济社会发展成果。工会组织推动实现体面劳动,就是要维护职工在劳动经济权益、民主政治权利、精神文化需求和劳动安全卫生等方面的权益,使不同的职工群体包括经营管理者、工程技术人员、一线职工都能够根据各自的贡献共享企业发展成果,从而调动各方面积极性,促进我国经济社会平稳较快发展。
3国际金融危机背景下工会组织促进职工体面劳动的主要措施
金融危机背景下,工会组织有效促进职工体面劳动,必须采取以下措施:
1)工会组织要进一步加强自身建设,提高维护职工权益和应对突发事件的能力。当前,在金融危机背景下,劳资矛盾更为突出,劳动者权益更容易受到侵害,而保障劳动者体面劳动就更为迫切和重要。工会组织是广大职工利益的代表者,在当前金融危机背景下,更要把保障职工体面劳动,维护职工利益作为主要工作来抓。① 在金融危机背景下,工会组织要注意平衡职工与用人单位双方的利益关系。既要帮助职工争取合法权益,防止一些用人单位借困难时期故意损害职工权益,又要注意平衡职工与用人单位利益关系,协调职工与用人单位一起应对金融危机,避免因只顾一方利益导致用人单位破产或倒闭造成职工失业而危害职工长期利益。② 工会应积极发挥自身优势,帮助职工提高应对经济危机的能力。金融危机背景下,在岗职工面临更大的失业压力,下岗职工则面临更大的再就业压力。工会组织应积极承担起教育培训职工,提升职工专业技能的重任,增强职工适应金融危机的能力。③ 工会组织应逐步扩大覆盖范围。金融危机背景下,维护职工权益变得更加艰巨,尤其是私营企业职工和广大农民工的合法权益保障,因缺乏组织保障而更容易受到侵害。④ 工会组织应积极转变建会方式,拓宽发展渠道,增强自身吸引力和凝聚力,组织各种所有制企业、事业单位及机关的职工,特别是农民工加入工会。⑤ 工会组织要进一步加强自身机制建设,提升业务能力和应对突发事件的处理能力,积极探索金融危机背景下强化维权机制的方式和方法。
2)工会组织要从源头抓起,积极参与建立健全并深入贯彻执行保障职工体面劳动的法律和政策。保障职工体面劳动,建立长效机制是关键,只有将保障职工体面劳动的有关措施纳入法律与政策体系内,才能确保职工权益保护的稳定性和长期性。在当前金融危机背景下,应从进一步建立健全法律与政策保障和加强执法力度上下功夫。
3)工会组织要加强宣传教育力度,培育保障职工实现体面劳动的社会氛围。保障职工体面劳动,必须在全社会范围内形成良好的社会氛围。① 工会组织要督促企业增强社会责任意识。企业履行社会责任应主要从两个方面着手:在企业内部,企业要着力打造各个利益主体之间的和谐氛围;在企业外部,企业要承担相应的对于自然环境和其他利益相关者的义务。在构建社会主义和谐社会的时代背景下,企业的社会责任不仅仅在于解决就业、缴纳税款,还应更多地关注环境保护,维护市场秩序,扶助社会弱势群体,保障员工权益,发挥参与社区发展和推动社会进步的作用。增强企业社会责任意识,就是要通过积极的宣传教育及政策引导等方式让企业逐步认识到,企业不仅仅是提供产品和服务的经济实体,而且是实现人的发展目标的社会责任组织,保障职工体面劳动,有尊严地工作,是每一个企业的基本义务和应遵守的社会道德。② 工会组织要帮助职工树立和增强体面劳动意识。职工是体面劳动的主体。③ 职工只有充分认识到自身享有的权益,认识到实现体面劳动对其自身的重要意义,当其权益受到侵害时,他们才会自觉地维护,积极主动地与侵害其自身体面劳动权益的行为做斗争。在全社会范围内树立起保障职工体面劳动的舆论氛围,使之成为构建社会主义和谐社会的有机组成部分。
参考文献
[1]徐德明.维护职工劳动保障权益问题及对策[J].中国党政干部论坛,2007.
[2]刘海华.工会保障工作概论[M].北京:中国工人出版社,2006.
[3]李德齐.工会基础理论概论[M].北京:中国工人出版社,2006.
[4]袁霞.发挥工会在实现体面劳动中的作用[N].安庆日报,2009.