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(一) 南阳位于河南省西南部,古称宛山区、丘陵、平原各约占1/3,资源丰富,具有发展经济的有利条件。但由于人才缺乏,技术落后,生产力水平低,仍是一个以农业为主的地区,商品经济不发达地区经济发展存在着“三低一慢”,即:工业产值偏低;林牧副渔业产值偏低;集体工业产值偏低;山区经济发展慢于平原。为了加快经济发展步伐,我们在大量调查研究和反复论证的基础上,提出了“七五”