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摘要：为了更好地发挥行政事业单位的社会职能，需要确保行政事业单位规范使用财政资金。全面预算管理能够提升行政事业单位的服务保障能力，并且提高资金使用效益。特别是在落实财政部门“过紧日子”的要求下，加强行政事业单位预算管理势在必行。预算管理是一项全面性的工作，需要各个部门互相配合共同完成，进而通过预算管理来实现单位长期战略规划和年度计划目标。目前，部分行政事业单位还存在预算编制数据不够准确，预算执行难，执行过程中监管不到位，绩效考核无法落实等预算管理问题。虽然预算每年都在做，由于都是财务部门根据往年数据测算，预算与业务脱节，预算就成了摆设，预算管理没有起到应有的作用。要想改变此现状，就要有完善的预算管理办法和流程，结合各部门的实际情况，从业财融合的角度去编制有效的预算，把全面预算落实到各个部门，避免预算管理成为数字游戏。同时预算管理对财务人员也提出了更高的要求，不仅要懂财务，还要了解业务，善于沟通，结合自身的专业知识把预算做好。本文在分析行政事业单位预算管理强化的重要性的基础上，探讨了行政事业单位预算管理现状和存在的问题，并提出了完善行政事业单位预算管理的对策建议。
关键词：行政事业单位;预算管理;全面预算
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，加强预算管理，提高资金的使用效益，防范资金安全和实现有效的监督，实施有效的预算管理尤为重要。目前，行政事业单位的预算管理还存在着许多问题，例如预算管理意识不足，预算管理制度还不够不完善、预算编制质量不高，预算执行无法落地，预算绩效管理机制不健全、预算管理取得的成效不大等，这些都是需要通过标准、规范的全面预算管理加以改善。同时，我们还要了解做预算的意义和目的是什么，通过预算管理给单位带来哪些好处，财务作为预算的牵头部门应该怎样做好预算指引并使预算执行落地有声，带着这些问题我们去研究预算管理的重要性。当前的改革形势要求财务人员不再是过时数据的分析者，要走到前端去引导业务，监控业务，才能做到业财融合，才能创造价值。
一、加强行政事业单位预算管理的重要性
（一）加强预算管理 有利于规范单位内部财务管理
提升行政事业单位的预算管理，可以对单位财务管理的各项工作进行监控和改进，同时有利于规范财务行为，提升单位内部整体的管理水平，改善财务收支问题，减少不必要、不合规的支出，杜绝浪费现象。预算编制、执行及调整遵守一定的标准，减少了行政事业单位财务管理的任意性。通过合理预算分析，以及有效的预算绩效管理，可以预测资金管理过程中的问题，不断改善和优化不合理资金支出，从而提升单位财务管理水平，提高资金利用率。
（二）加强预算管理，有利于防止腐败发生
为了履行行政事业单位公益性职能，每年财政投入大量的财政资金支持，也就产生了财政资金管理的风险。建立完善规范的全面预算管理制度，通过预算管理，强化预算预警作用，管好和用好财政资金，就能够有效防止发生腐败。
（三）加强预算管理，有利于防范财务风险
行政事业单位的所有收入和支出都要纳入预算管理，预算批准后不得随意调整。因此加强预算管理，财务工作严格按预算执行，有利于防范收支不平衡等财务管理上的风险。
二、行政事业单位预算管理现状和存在的问题
（一）行政事业单位预算管理现状
1.缺乏对预算管理的意识，领导重视不够
很多单位领导干部缺乏对预算管理的意识，把预算编制和预算管理混为一谈，认为预算编制和预算管理都是财务部门的事，其他部门参与度比较低，特别是现在还存在重业务轻财务的管理模式，即使财务部门编制出预算，预算资金执行率、预算绩效考核等工作开展也不理想。由于这些原因导致预算编制、预算执行与单位内部年度計划目标和业务管理脱节，因此也制约了单位的发展和计划目标的实现。
2.预算编制质量不高
预算编制是预算管理的基础，它是单位各个部门预算数据化的汇总及体现，虽然是财务部门牵头，但是需要业务部门配合才能完成的一项工作。但是在实际工作中，一些财务部门工作人员所开展的预算编制工作与业务脱节。预算工作如果缺乏对全年收支情况的科学预测、详细规划，充分论证，编制人员只能根据当年的预算，或者去年的决算数据进行微调进行上报，这样的预算编制方案过于简单、数据准确度也不高，相应的制约了预算执行的准确度和约束力，业务部门也很难执行下去。
3.预算执行力度不高，监控不严，预算绩效管理机制不健全
首先，由于预算编制存在诸多问题，业务部门就不可能按预算编制去执行，致使预算执行力度不高。其次，由于预算执行监控不力、预算绩效管理机制不健全等原因，预算项目结束后，缺乏对预算执行情况进行科学分析、控制、考核和评价，预期的绩效目标是否达到、资金使用效益如何等问题得不到足够反馈和重视，弱化了预算应有的职能。最后，未实行预算执行的激励机制和责任追究制度，没有将预算执行情况与绩效挂钩，没有与年终考核、干部任用挂钩，预算执行缺乏应有的约束力，造成预算执行落实就有困难。
（二）当前行政事业单位预算管理存在的问题
1.行政事业单位预算管理体制机制不够健全
目前，部分行政事业单位依然没有建立完善的预算管理制度，单位重视程度不够是普遍现象，预算管理意识不强，预算管理组织机构还不完善，预算管理流程还有待于进一步优化。预算管理责任还没有落实到位，预算管理存在随意性，单位的预算没有起到真正的作用。
2.行政事业单位预算编制缺乏科学性
由于预算编制时间短，方法简单，预算编制准备不充分，工作量大，财务人员调动各业务部门参与的积极性不高。因此，编制出来的预算与实际情况相差甚远。业务部门没有完全参与进来，就难以将预算分解到各部门执行，预算起不到强有力的控制作用，更是为预算执行埋下隐患。预算编制过程中没有结合业务实践，必然导致预算编制缺乏科学性，从而会导致全面工作缺乏严谨的科学性。 3.行政事业单位预算管理体系信息化薄弱
重视程度不高，行政事业单位预算管理信息化水平偏低，未通过信息化手段建立预算管理与会计核算环环相扣的实施有效的控制模式。信息化水平不高，预算执行与控制环节跟踪不及时，也不便于总结分析、查找原因，及时调整预算，提高执行力。财务预算信息化系统成为了信息孤岛，大量的数据靠财务人员从各部门要过来手工统计，数据缺乏有效组织，不能充分共享，所有收支不能保障全部纳入预算管理，不能使财务预算数据与业务执行部门分享，也不能及时将业务部门数据收集分析，因此就不能最大限度发挥信息化水平优势，发挥预算管理科学指导实践的作用。
三、当前行政事业单位预算管理问题的成因分析
（一）资金压力小导致对预算管理不重视
行政事业单位主要是提供社会公共服务，收入来源主要是靠财政支持，因此，行政事业单位资金压力小，领导更多重视的是政务建设和提高专业技术水平。很少用预算管理规范单位的资金运行和效益。这些单位很少存在资金不足等经营风险，因此对于预算管理缺乏重视也是相对普遍的现象。
（二）业务工作实施中没有重视预算管理
行政事业单位会计核算较为简单，对会计人员的能力和素质要求不高，很少进行业务培训，并且财务人员缺乏专业的预算管理知识。财务管理作为单位经济管理的核心，承担着资金的筹集、资金分配及资金监督等重要职能，但是目前财务工作大多只停留在记账核算阶段，管理粗放，没有发挥出应有的作用。业务工作在实践中也不会因为预算管理意识欠缺而受到影响，因此预算管理工作没有在整个业务工作中受到重视。
（三）预算编制缺乏科学性和可行性
预算管理意识弱化，部分行政事业单位不设置预算管理岗，只是到上级部门通知要编制预算时，临时指定会计兼职编制预算。财务人员当作完成一项临时性工作，没有更多时间和精力去收集业务数据，预算编制依然按“增量预算”，不以“零基预算”为基础，导致预算与实际年度计划相脱节。这样编制出来的预算没有可行性、科学性，业务部门也不会配合执行预算。
（四）财务和业务相分离，缺乏沟通
财务与业务相分离，缺乏沟通。财务不了解业务活动，业务部门不懂财务。业务部门认为收入资金都流入了财务部门，资金也是财务部门花出去的，预算执行也是财务的事。行政事业单位一般不设置预算执行的监督岗位，在实际工作中，预算执行缺乏沟通，无法对预算执行情况进行跟踪、反馈，无法进行预算执行监管。
（五）考核激励约束机制不够健全
考核目标体系未以预算为主导，淡化了预算管理的目标，预算考核与业绩薪酬绩效考核“两张皮”现象，导致了预算考核流于形式，削弱了预算的刚性和严肃性。
四、完善行政事业单位预算管理的对策建议
（一）加强预算管理的宣传，提高重视程度
首先要提升单位管理层对于预算管理重要性和必要性的认识，让领导能够深刻认识到预算管理工作对于单位发展的重要意义，提高对预算管理的足够重视，通过有效的预算管理能够达到提质增效的结果，特别是在防疫背景下，能够随时了解单位资金情况，及时进行预算调整，解决单位资金危机。其次，对单位员工进行预算管理工作的宣传，例如通过微信公众号、宣传单等多种形式，宣传预算管理的目的和意义，引导各部门全员树立刚性预算管理理念，预算管理是全员参与的一项工作。
（二）做好沟通，实现业财融合目标
预算管理中沟通很重要，要想预算贴近业务，就要与业务部门多沟通，用数据说话，用业务的语言进行沟通，这就要求财务人员多了解业务工作。近两年新冠肺炎疫情的发生，财政资金的缩减，更体现出预算管理的重要性。政府部门也出具了关于全面预算管理制度，从预算的编制依据、编制要求、预算归口管理、预算执行及预算绩效管理都有了明确的规定。各部门都是预算执行的主体，定期对预算执行和预算结果进行评价，评价结果及时反馈给各部门，发现预算偏差及时整改，使预算管理融合到业务管理中，在外部环境发生变化时能及时调整管理措施，这些都需要财务部门与业务部门建立良好的沟通机制，更好的提高单位的经济管理。预算管理中，信息化建设也是重要组成部分，通过信息化管理加强各部门之间的信息沟通，实现互联互通，数据共享，预算公开、预算管理职责分明，实现业财融合的目标。
（三）提高预算编制的质量
首先预算编制要以单位内部战略发展规划和年度计划目标为依据，充分利用预算来开展各类经济业务的管理活动，实现全口径、全过程、全员参与的预算管理。其次要完善全面预算管理制度，建立完善的组织架构。规范预算编制流程，落实预算管理归口管理部门和人员，明确职责范围，要使预算编制涵盖各个部门的业务，确保预算编制的全面性。在遵循预算编制的原则下，要实行“零基预算法”编制预算，預算控制在可控收支范围内，禁止编制赤字预算，不断增强预算的可操作性和对单位管理的约束力。最后，要健全预算安排与预算绩效考核挂钩，建立奖惩制度，把预算管理与相关人员的考核和奖惩结合以来，调动其积极性。
（四）强化预算执行和监控力度
预算执行是整个预算管理工作的重要部分，预算执行不到位，预算管理就只是浮在表面，要想真正发挥预算管理的作用，就要强化预算的执行力：第一，将预算指标细化分解。根据单位预算管理流程将指标层层分解，确保指标落实到部门，甚至个人，明确进度目标，确保各项支出都在预算范围内，禁止超预算支出。第二，建立预算执行进度管理制度，掌握预算管理的全过程，定期编制预算执行情况报告，实时监督分析预算执行情况，杜绝资金滥用情况的发生。第三，建立专项资金管理制度，加强专项资金的监管，在落实好“过紧日子”的要求下，做到专款专用，让项目资金发挥出最大的使用效益。
（五）建立预算执行绩效考评机制
加强预算绩效管理，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。单位应当建立预算执行绩效考评制度，通过全面预算管理委员会定期下达预算执行情况分析结果，找出差异原因，采取改进措施，及时提出预算调整方案。预算绩效考评应当与奖惩挂钩，对于预算执行过程中有贡献的部门或个人年终考核时要有倾斜，对执行力度差的相关责任人要惩戒，做到公平公正，提高职工的积极主动性。
五、结束语
综上所述，随着行政事业单位不断开展深化改革，行政事业单位的全面预算管理成为一项非常重要的工作。提高预算编制的质量，加强预算执行和监管力度，建立健全预算绩效考评机制，达到业财融合的目标，防范财政资金的安全风险，提升资金的使用效率，提高行政事业单位的经济管理水平，切实使行政事业单位更好地履行社会保障服务职能，服务于广大民众，打造服务型政府。
参考文献：
[1]陈航.试析行政事业单位全面预算管理中的几个关键点[J].中国乡镇企业会计，2021（06）：34-35.
[2]吴甜甜.经济新常态形势下行政事业单位预算管理分析[J].中国外资，2019（14）：110-111.
[3]刘美荣.对于行政事业单位预算管理的创新思考[J].财会学习，2021（15）：73-74.
[4]刘镠.加强完善行政事业单位财务预算管理的建议[J].财会学习，2021（14）：69-70.
[5]杨芝.行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施[J].大众投资指南，2021（09）：155-156.
[6]陈莉.行政事业单位预算管理优化对策探析[J].行政事业资产与财务，2021（08）：26-27.
关键词：行政事业单位;预算管理;全面预算
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，加强预算管理，提高资金的使用效益，防范资金安全和实现有效的监督，实施有效的预算管理尤为重要。目前，行政事业单位的预算管理还存在着许多问题，例如预算管理意识不足，预算管理制度还不够不完善、预算编制质量不高，预算执行无法落地，预算绩效管理机制不健全、预算管理取得的成效不大等，这些都是需要通过标准、规范的全面预算管理加以改善。同时，我们还要了解做预算的意义和目的是什么，通过预算管理给单位带来哪些好处，财务作为预算的牵头部门应该怎样做好预算指引并使预算执行落地有声，带着这些问题我们去研究预算管理的重要性。当前的改革形势要求财务人员不再是过时数据的分析者，要走到前端去引导业务，监控业务，才能做到业财融合，才能创造价值。
一、加强行政事业单位预算管理的重要性
（一）加强预算管理 有利于规范单位内部财务管理
提升行政事业单位的预算管理，可以对单位财务管理的各项工作进行监控和改进，同时有利于规范财务行为，提升单位内部整体的管理水平，改善财务收支问题，减少不必要、不合规的支出，杜绝浪费现象。预算编制、执行及调整遵守一定的标准，减少了行政事业单位财务管理的任意性。通过合理预算分析，以及有效的预算绩效管理，可以预测资金管理过程中的问题，不断改善和优化不合理资金支出，从而提升单位财务管理水平，提高资金利用率。
（二）加强预算管理，有利于防止腐败发生
为了履行行政事业单位公益性职能，每年财政投入大量的财政资金支持，也就产生了财政资金管理的风险。建立完善规范的全面预算管理制度，通过预算管理，强化预算预警作用，管好和用好财政资金，就能够有效防止发生腐败。
（三）加强预算管理，有利于防范财务风险
行政事业单位的所有收入和支出都要纳入预算管理，预算批准后不得随意调整。因此加强预算管理，财务工作严格按预算执行，有利于防范收支不平衡等财务管理上的风险。
二、行政事业单位预算管理现状和存在的问题
（一）行政事业单位预算管理现状
1.缺乏对预算管理的意识，领导重视不够
很多单位领导干部缺乏对预算管理的意识，把预算编制和预算管理混为一谈，认为预算编制和预算管理都是财务部门的事，其他部门参与度比较低，特别是现在还存在重业务轻财务的管理模式，即使财务部门编制出预算，预算资金执行率、预算绩效考核等工作开展也不理想。由于这些原因导致预算编制、预算执行与单位内部年度計划目标和业务管理脱节，因此也制约了单位的发展和计划目标的实现。
2.预算编制质量不高
预算编制是预算管理的基础，它是单位各个部门预算数据化的汇总及体现，虽然是财务部门牵头，但是需要业务部门配合才能完成的一项工作。但是在实际工作中，一些财务部门工作人员所开展的预算编制工作与业务脱节。预算工作如果缺乏对全年收支情况的科学预测、详细规划，充分论证，编制人员只能根据当年的预算，或者去年的决算数据进行微调进行上报，这样的预算编制方案过于简单、数据准确度也不高，相应的制约了预算执行的准确度和约束力，业务部门也很难执行下去。
3.预算执行力度不高，监控不严，预算绩效管理机制不健全
首先，由于预算编制存在诸多问题，业务部门就不可能按预算编制去执行，致使预算执行力度不高。其次，由于预算执行监控不力、预算绩效管理机制不健全等原因，预算项目结束后，缺乏对预算执行情况进行科学分析、控制、考核和评价，预期的绩效目标是否达到、资金使用效益如何等问题得不到足够反馈和重视，弱化了预算应有的职能。最后，未实行预算执行的激励机制和责任追究制度，没有将预算执行情况与绩效挂钩，没有与年终考核、干部任用挂钩，预算执行缺乏应有的约束力，造成预算执行落实就有困难。
（二）当前行政事业单位预算管理存在的问题
1.行政事业单位预算管理体制机制不够健全
目前，部分行政事业单位依然没有建立完善的预算管理制度，单位重视程度不够是普遍现象，预算管理意识不强，预算管理组织机构还不完善，预算管理流程还有待于进一步优化。预算管理责任还没有落实到位，预算管理存在随意性，单位的预算没有起到真正的作用。
2.行政事业单位预算编制缺乏科学性
由于预算编制时间短，方法简单，预算编制准备不充分，工作量大，财务人员调动各业务部门参与的积极性不高。因此，编制出来的预算与实际情况相差甚远。业务部门没有完全参与进来，就难以将预算分解到各部门执行，预算起不到强有力的控制作用，更是为预算执行埋下隐患。预算编制过程中没有结合业务实践，必然导致预算编制缺乏科学性，从而会导致全面工作缺乏严谨的科学性。 3.行政事业单位预算管理体系信息化薄弱
重视程度不高，行政事业单位预算管理信息化水平偏低，未通过信息化手段建立预算管理与会计核算环环相扣的实施有效的控制模式。信息化水平不高，预算执行与控制环节跟踪不及时，也不便于总结分析、查找原因，及时调整预算，提高执行力。财务预算信息化系统成为了信息孤岛，大量的数据靠财务人员从各部门要过来手工统计，数据缺乏有效组织，不能充分共享，所有收支不能保障全部纳入预算管理，不能使财务预算数据与业务执行部门分享，也不能及时将业务部门数据收集分析，因此就不能最大限度发挥信息化水平优势，发挥预算管理科学指导实践的作用。
三、当前行政事业单位预算管理问题的成因分析
（一）资金压力小导致对预算管理不重视
行政事业单位主要是提供社会公共服务，收入来源主要是靠财政支持，因此，行政事业单位资金压力小，领导更多重视的是政务建设和提高专业技术水平。很少用预算管理规范单位的资金运行和效益。这些单位很少存在资金不足等经营风险，因此对于预算管理缺乏重视也是相对普遍的现象。
（二）业务工作实施中没有重视预算管理
行政事业单位会计核算较为简单，对会计人员的能力和素质要求不高，很少进行业务培训，并且财务人员缺乏专业的预算管理知识。财务管理作为单位经济管理的核心，承担着资金的筹集、资金分配及资金监督等重要职能，但是目前财务工作大多只停留在记账核算阶段，管理粗放，没有发挥出应有的作用。业务工作在实践中也不会因为预算管理意识欠缺而受到影响，因此预算管理工作没有在整个业务工作中受到重视。
（三）预算编制缺乏科学性和可行性
预算管理意识弱化，部分行政事业单位不设置预算管理岗，只是到上级部门通知要编制预算时，临时指定会计兼职编制预算。财务人员当作完成一项临时性工作，没有更多时间和精力去收集业务数据，预算编制依然按“增量预算”，不以“零基预算”为基础，导致预算与实际年度计划相脱节。这样编制出来的预算没有可行性、科学性，业务部门也不会配合执行预算。
（四）财务和业务相分离，缺乏沟通
财务与业务相分离，缺乏沟通。财务不了解业务活动，业务部门不懂财务。业务部门认为收入资金都流入了财务部门，资金也是财务部门花出去的，预算执行也是财务的事。行政事业单位一般不设置预算执行的监督岗位，在实际工作中，预算执行缺乏沟通，无法对预算执行情况进行跟踪、反馈，无法进行预算执行监管。
（五）考核激励约束机制不够健全
考核目标体系未以预算为主导，淡化了预算管理的目标，预算考核与业绩薪酬绩效考核“两张皮”现象，导致了预算考核流于形式，削弱了预算的刚性和严肃性。
四、完善行政事业单位预算管理的对策建议
（一）加强预算管理的宣传，提高重视程度
首先要提升单位管理层对于预算管理重要性和必要性的认识，让领导能够深刻认识到预算管理工作对于单位发展的重要意义，提高对预算管理的足够重视，通过有效的预算管理能够达到提质增效的结果，特别是在防疫背景下，能够随时了解单位资金情况，及时进行预算调整，解决单位资金危机。其次，对单位员工进行预算管理工作的宣传，例如通过微信公众号、宣传单等多种形式，宣传预算管理的目的和意义，引导各部门全员树立刚性预算管理理念，预算管理是全员参与的一项工作。
（二）做好沟通，实现业财融合目标
预算管理中沟通很重要，要想预算贴近业务，就要与业务部门多沟通，用数据说话，用业务的语言进行沟通，这就要求财务人员多了解业务工作。近两年新冠肺炎疫情的发生，财政资金的缩减，更体现出预算管理的重要性。政府部门也出具了关于全面预算管理制度，从预算的编制依据、编制要求、预算归口管理、预算执行及预算绩效管理都有了明确的规定。各部门都是预算执行的主体，定期对预算执行和预算结果进行评价，评价结果及时反馈给各部门，发现预算偏差及时整改，使预算管理融合到业务管理中，在外部环境发生变化时能及时调整管理措施，这些都需要财务部门与业务部门建立良好的沟通机制，更好的提高单位的经济管理。预算管理中，信息化建设也是重要组成部分，通过信息化管理加强各部门之间的信息沟通，实现互联互通，数据共享，预算公开、预算管理职责分明，实现业财融合的目标。
（三）提高预算编制的质量
首先预算编制要以单位内部战略发展规划和年度计划目标为依据，充分利用预算来开展各类经济业务的管理活动，实现全口径、全过程、全员参与的预算管理。其次要完善全面预算管理制度，建立完善的组织架构。规范预算编制流程，落实预算管理归口管理部门和人员，明确职责范围，要使预算编制涵盖各个部门的业务，确保预算编制的全面性。在遵循预算编制的原则下，要实行“零基预算法”编制预算，預算控制在可控收支范围内，禁止编制赤字预算，不断增强预算的可操作性和对单位管理的约束力。最后，要健全预算安排与预算绩效考核挂钩，建立奖惩制度，把预算管理与相关人员的考核和奖惩结合以来，调动其积极性。
（四）强化预算执行和监控力度
预算执行是整个预算管理工作的重要部分，预算执行不到位，预算管理就只是浮在表面，要想真正发挥预算管理的作用，就要强化预算的执行力：第一，将预算指标细化分解。根据单位预算管理流程将指标层层分解，确保指标落实到部门，甚至个人，明确进度目标，确保各项支出都在预算范围内，禁止超预算支出。第二，建立预算执行进度管理制度，掌握预算管理的全过程，定期编制预算执行情况报告，实时监督分析预算执行情况，杜绝资金滥用情况的发生。第三，建立专项资金管理制度，加强专项资金的监管，在落实好“过紧日子”的要求下，做到专款专用，让项目资金发挥出最大的使用效益。
（五）建立预算执行绩效考评机制
加强预算绩效管理，建立预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全过程预算绩效管理机制。单位应当建立预算执行绩效考评制度，通过全面预算管理委员会定期下达预算执行情况分析结果，找出差异原因，采取改进措施，及时提出预算调整方案。预算绩效考评应当与奖惩挂钩，对于预算执行过程中有贡献的部门或个人年终考核时要有倾斜，对执行力度差的相关责任人要惩戒，做到公平公正，提高职工的积极主动性。
五、结束语
综上所述，随着行政事业单位不断开展深化改革，行政事业单位的全面预算管理成为一项非常重要的工作。提高预算编制的质量，加强预算执行和监管力度，建立健全预算绩效考评机制，达到业财融合的目标，防范财政资金的安全风险，提升资金的使用效率，提高行政事业单位的经济管理水平，切实使行政事业单位更好地履行社会保障服务职能，服务于广大民众，打造服务型政府。
参考文献：
[1]陈航.试析行政事业单位全面预算管理中的几个关键点[J].中国乡镇企业会计，2021（06）：34-35.
[2]吴甜甜.经济新常态形势下行政事业单位预算管理分析[J].中国外资，2019（14）：110-111.
[3]刘美荣.对于行政事业单位预算管理的创新思考[J].财会学习，2021（15）：73-74.
[4]刘镠.加强完善行政事业单位财务预算管理的建议[J].财会学习，2021（14）：69-70.
[5]杨芝.行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施[J].大众投资指南，2021（09）：155-156.
[6]陈莉.行政事业单位预算管理优化对策探析[J].行政事业资产与财务，2021（08）：26-27.