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“日前各地践行的土地承包权抵押，实质上加大了农民失地风险。”2009年5月8日，在国务院发展研究中心农村经济研究部（以下简称“国研中心农村部”）举行的《调查中国农村》新书发布会上，暨“新形势下如何推进农村改革发展研讨会”上，中央财经领导小组办公室副主任陈锡文称，根据目前实践情况看，土地承包权和宅基地抵押应该慎行。