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一项调查结果显示，目前九成孩子的睡眠不足，之所以这样，是因为繁重的作业占据了学生们的休息时问。针对教育领域中的种种问题，教育部近年来相继出台了一系列规章，各地也积极进行探索和实践，但是问题依旧严重。放学后学生们拖着拉杆包回家，已成为城市中一道“亮丽的风景线”。那么，究竟是谁在掌控孩子们的课余时间呢？他们的课余时间又应该怎么样利用呢？